新華網(wǎng)2月23日電　全國人大常委會23日審議的車船稅法草案二審稿吸納民意,對原草案規(guī)定作出大幅調(diào)整,降低排氣量在2.0升及以下乘用車的稅額。

　　乘用車是指核定載客9人或9人以下的小型客車。全國人大法律委員會副主任委員張柏林在作說明時介紹,目前2.0升及以下乘用車占乘用車總數(shù)的87%左右。

　　現(xiàn)行車船稅暫行條例及其實施細(xì)則規(guī)定,小型客車按360元至660元的稅額幅度統(tǒng)一計征。2010年10月全國人大常委會審議的車船稅法草案一審稿將現(xiàn)行規(guī)定修改為按排氣量大小分檔計征,稅額幅度為60元至5400元。

　　有些常委會委員提出,車船稅的稅額幅度上調(diào)過大,給群眾增加了負(fù)擔(dān),建議經(jīng)更細(xì)致的測算后適當(dāng)降低。此外,草案在中國人大網(wǎng)向社會公開征求意見時,不少公眾也要求降低稅額幅度。

　　經(jīng)相關(guān)部門研究,草案二審稿提出的修改方案是:仍將乘用車按排氣量劃分為七檔,但將2.0升及以下的稅額幅度降低,具體是:

　　1.0升(含)以下的年基準(zhǔn)稅額保持不變,仍為60元至360元;1.0升以上至1.6升(含)的年基準(zhǔn)稅額由一審稿規(guī)定的360元至660元降為300元至540元;1.6升以上至2.0升(含)的年基準(zhǔn)稅額由一審稿規(guī)定的660元至960元降為360元至660元。

　　張柏林說:“這樣,2.0升及以下乘用車的名義稅負(fù)不會增加。”

　　同時,從稅負(fù)的階梯式遞進(jìn)考慮,草案二審稿對2.0升以上至4.0升(含)的稅額幅度也相應(yīng)作了些微調(diào)。2.0升以上至2.5升(含)的稅額為660元至1200元;2.5升以上至3.0升(含)的稅額為1200元至2400元;3.0升以上至4.0升(含)的稅額為2400元至3600元;4.0升以上的稅額仍為3600元至5400元。

　　張柏林指出,這樣存量車船的車船稅收入與原來收入基本持平。

　　另外,車船稅法草案二審稿,刪去對“高能耗、高污染”車船加收車船稅的規(guī)定。

　　此前的草案一審稿規(guī)定,對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或者免征車船稅,對“高能耗、高污染”的車船可以加收車船稅,并授權(quán)國務(wù)院規(guī)定具體辦法。

　　一些常委會委員、專家提出,由國務(wù)院規(guī)定車船稅的減免是可以的,但不宜由國務(wù)院規(guī)定加收車船稅,而且對“高能耗、高污染”車船很難界定。

　　全國人大常委會委員陳宜瑜在分組審議中就提出,“對高能耗、高污染的車船可以加收車船稅”的說法不太合適。“高能耗、高污染車船,應(yīng)該嚴(yán)格禁止使用,不能用稅賦來調(diào)節(jié),不應(yīng)鼓勵用交稅置換排污權(quán)。”其他部分常委會委員也提出了類似意見。

　　經(jīng)過相關(guān)部門的研究,草案二審稿刪去對“高能耗、高污染”車船加收車船稅的規(guī)定,并在車船稅減免的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定的基礎(chǔ)上,增加規(guī)定:車船稅減免的“并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。”