美國軍方8日發(fā)表《國家軍事戰(zhàn)略》。
這份7年來首次有內(nèi)容更新的國家軍事戰(zhàn)略改變先前將軍事戰(zhàn)略重點投放阿富汗的傾向,提出關注和應對其他地區(qū)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的目標。
重心變化
國家軍事戰(zhàn)略由美軍參謀長聯(lián)席會議制定,是執(zhí)行《國防戰(zhàn)略》和《國家安全戰(zhàn)略》的軍事指導具體文件,法律規(guī)定每兩年發(fā)布一次,但每次發(fā)布可不作實質(zhì)性內(nèi)容更新。上一版有內(nèi)容更新的國家軍事戰(zhàn)略發(fā)布于2004年。
按美聯(lián)社解讀,較2004版國家軍事戰(zhàn)略,新版戰(zhàn)略發(fā)生戰(zhàn)略重心變化,美軍在伊拉克和阿富汗兩個戰(zhàn)場的戰(zhàn)略比重下降,而“網(wǎng)絡戰(zhàn)”和亞太地區(qū)成為美軍關注的新戰(zhàn)略重點。
新版戰(zhàn)略重申與阿富汗、巴基斯坦等國合作的立場,繼續(xù)強調(diào)打擊極端勢力的重要性。“我們低估了極端勢力對我們構成的威脅,低估了阿富汗和伊拉克極端勢力持續(xù)對抗美國民眾所產(chǎn)生壓力。”
不過,美軍參謀長聯(lián)席會議主席邁克爾·馬倫在其個人博客中說:“(新版國家軍事)戰(zhàn)略在明確繼續(xù)對付極端勢力的同時,強調(diào)動用有效軍事手段與其他勢力抗衡的必要性。”
關注網(wǎng)絡
在這份新版戰(zhàn)略中,美軍提出幾點重要戰(zhàn)略,除繼續(xù)對抗極端勢力外,國家軍事戰(zhàn)略包括“終止并擊敗侵略勢力”、“加強國際和地區(qū)安全”、“打造未來武裝力量”。
在打造未來武裝力量層面,新版戰(zhàn)略強調(diào)“網(wǎng)絡戰(zhàn)威脅”,并且首次把“應對網(wǎng)絡安全威脅”單列為一項軍事戰(zhàn)略。
新版戰(zhàn)略說,網(wǎng)絡空間的持續(xù)飽和態(tài)增加網(wǎng)絡攻擊的潛在威脅。
“一些國家實施或默許網(wǎng)絡攻擊,預示著全球網(wǎng)絡危機必將持續(xù)增加……由于缺乏國際條款約束,由于難以查找攻擊源頭,由于缺少可阻礙攻擊的防護,網(wǎng)絡威脅正在擴大和惡化。”
超越傳統(tǒng)
路透社評價,與2004版相比,2011版國家軍事戰(zhàn)略不再局限于“保護國家”、“防范突然襲擊”、“戰(zhàn)勝對手”這三大傳統(tǒng)軍事戰(zhàn)略思路,新版國家軍事戰(zhàn)略文件的戰(zhàn)略高度“明顯超越舊版”。
在國際與地區(qū)安全層面,新版戰(zhàn)略明確指出,在極端狀況下,美國軍事力量可自行其是,但在通常情況下,美軍將繼續(xù)尋求與其他國家武裝力量的聯(lián)合與聯(lián)盟。
新版戰(zhàn)略說,美國將依托與北大西洋公約組織的合作,拓展與非洲聯(lián)盟、東南亞國家聯(lián)盟及其他國家聯(lián)盟的軍事合作。
美軍認為,在未來形勢下,為應對各種安全挑戰(zhàn),須形成一種結合傳統(tǒng)政府外交、軍事外交、非政府組織外交等多通道架構的外交新模式。“我們須更有遠瞻能力,借助地區(qū)與國際合作,加強全球安全與地區(qū)安全,打造未來軍事格局。”
路透社報道,美國這份新版戰(zhàn)略呼吁,可通過深化與亞太地區(qū)國家的軍事交流與合作的形式,實現(xiàn)穩(wěn)定全球安全局勢的最終目的。
美國五角大樓一名不愿公開身份的官員告訴路透社記者,美軍“必須完成在阿富汗和伊拉克的軍事任務”,但同時必須超越這些沖突,“著眼了解那些需要被了解的戰(zhàn)略環(huán)境”。(凌朔)
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