原蘭州市總工會主席金大年,任職期間利用總工會開發(fā)建設(shè)西固新天樂大廈的機會,向承建單位、投資人及購房業(yè)主索要并收受巨額賄賂207萬元及價值140余萬元的房屋一套。金大年還特意將市總工會作為股東,拉入其經(jīng)營虧損的自營企業(yè),將虧損轉(zhuǎn)嫁后給市總工會造成172萬余元的巨大經(jīng)濟損失。1月20日,金大年涉嫌受賄、濫用職權(quán)兩罪被押上蘭州中院受審,與其并肩受審的還有幫助其受賄的兄長金岷星以及向其行賄的甘肅晨光商貿(mào)有限責(zé)任公司法人代表陳曉光。金大年庭審時反復(fù)強調(diào)自己在“雙規(guī)”之前兩年主動退還了200萬元錢,不應(yīng)算作受賄。蘭州市紀(jì)委組織相關(guān)人員到庭觀摩庭審。該案將定期宣判。
檢方指控
弟弟掌權(quán)受賄
兄長相助先收后退
2007年7月,已經(jīng)退休的金大年在接受蘭州市審計局離任審計期間,頻繁經(jīng)由其兄金岷星向他人退還總計200萬元金額的現(xiàn)金、支票。據(jù)蘭州市人民檢察院指控,原來這200萬元均系金大年任職蘭州市總工會主席期間,該單位開發(fā)建設(shè)西固新天樂大廈工程時獲取的“灰色收入”。2004年,該工程開發(fā)建設(shè)初始階段,蘭州嘉成房地產(chǎn)公司在與蘭州市總工會商談聯(lián)建事宜時,該公司經(jīng)理瞿某就以拜年的名義為金大年送上5萬元紅包。一年后的春節(jié),已經(jīng)成為合作伙伴的瞿某拜年時再度奉上5萬元紅包。在此期間,向新天樂商城裝修提供石材的簽約單位——同一達公司經(jīng)理吳某,為感謝金大年的幫助,攜帶7萬元現(xiàn)金及禮品送到金大年家中。
2006年春節(jié),新天樂大廈竣工。瞿某為了盡早拿到工程款,又向金大年送上2萬元好處費。此后,金大年卻要求瞿某按工程總造價8000萬的3%給其“回扣款”,并想出將灰色收入“洗白”的辦法,由蘭州嘉成公司與金大年參股的蘭州力晨公司簽訂了虛假入股協(xié)議。隨后,瞿某按照金大年的意思,將100萬元轉(zhuǎn)賬支票交給金岷星。金大年向瞿某索取28萬購買轎車的同時,還覬覦蘭州市總工會用以抵頂拖欠嘉成公司105萬余元工程款的天樂三期一間百余平方米的商鋪。同樣按照3%的比例,金大年要求瞿某將這間商鋪的產(chǎn)權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給他,以折抵100萬元的回扣款。之后,經(jīng)金大年操作,該商鋪產(chǎn)權(quán)被轉(zhuǎn)讓于其熟人繆某之妻名下,并約定出租收益款按三七比例由繆、金分享。最終,該商鋪第一筆租金收益,金大年得款34.5萬余元。繳完稅金后,還將10萬元存于繆處。此外,向金大年奉金的還有天樂一期投資人徐某。2006年春節(jié)前,金大年提出要徐某投資50萬元聯(lián)合做玉器工藝品生意。徐便以一家制衣廠的名義和金岷星的蘭州力晨公司草簽了一份協(xié)議,隨后便轉(zhuǎn)賬10萬元交由金岷星保管。
低價縮水買房
購房業(yè)主被控行賄
2004年4月,新天樂大廈部分商鋪公開出售的商機,吸引了不少商家爭購,甘肅晨光商貿(mào)公司法人代表陳曉光為了尋求價格上的優(yōu)惠特意聯(lián)系到金大年,并送給其5萬美元。不過,沒幾天,“廉政不阿”的金大年就安排工作人員將5萬美元如數(shù)退給了陳曉光。同年7月,該公司與天樂集團三次簽約,最終以每平方米9000元的優(yōu)惠價格購得新天樂大廈一樓總計6060平方米的商鋪,以1.3萬元的市面價格僅購買91平方米。簽約售房后兩個月,金大年便與其兄金岷星用同樣的“洗白”方式,由陳曉光入股50萬元到金大年參股經(jīng)營的康隴公司。隨后,金岷星便從晨光公司陳曉光處拿到兩張計50萬元的支票,其中30萬元入金岷星個人經(jīng)營的羽夢舞美服飾設(shè)計室賬戶,另20萬元支票入金岷星個人銀行卡。后金大年為其子在北京購房用去32萬。經(jīng)評估,晨光公司購買的房地產(chǎn)單價實際為1萬元,真正獲取的購房面積則為7499平方米,即晨光公司獲取超合同面積購1348.89平方米的商鋪,獲利2004萬余元。
轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營虧損
將工會拉入虧損企業(yè)
2003年3月28日,金大年與其妹夫李某及安寧區(qū)建設(shè)局干部牛某通過中介公司,分別以他人之名虛假注資100萬元,成立了甘肅敦煌之光餐飲有限公司。幾人各有分工,金大年主要負責(zé)搞好協(xié)調(diào)關(guān)系。同年12月22日,天樂集團天龍水宮與“敦煌之光”簽訂租期為10年的房屋租賃合同。但“敦煌之光”在籌劃、裝修階段資金嚴(yán)重不足,周轉(zhuǎn)困難,幾名股東便商議,將蘭州市總工會拉進入股,金大年當(dāng)即拍板同意,并授意牛某找工會干部王某(任天龍水宮負責(zé)人),以“天龍水宮”的名義向天樂集團公司申請投資。2003年12月29日,金召集主席辦公會議,在隱瞞自己是實際股東以及入股公司財務(wù)不佳的情況下,騙得全體與會人員同意,以“敦煌之光”欠“天龍水宮”水電、房租15萬元并注入45萬元現(xiàn)金入股,占“敦煌之光”股份12%,另借25萬元給“敦煌之光”作為流動資金。事實上,“天龍水宮”入股后并未參與經(jīng)營,而“敦煌之光”在經(jīng)營3個月左右便停業(yè)。停業(yè)期間,金大年、牛某等人一直想將其轉(zhuǎn)租出去,但無人接納。2006年,金大年和牛某商量把“敦煌之光”注銷。金不顧當(dāng)初合同約定的“在雙方合同終止后乙方向甲方交回房產(chǎn),新增加的不動產(chǎn)無償留給甲方”的規(guī)定,要求王某向“敦煌之光”支付140萬元。遭王拒絕后,金大年便將此事交由蘭州市總工會所屬的蘭州市第二文化宮負責(zé)人張某處置。2006年9月6日,蘭州市第二文化宮按照金大年的指示,由其提出清除“敦煌之光”欠“天龍水宮”各項費用的債權(quán)債務(wù),另賠償“敦煌之光”95萬元后由工會收回的處理方案。2006年9月8日,市總工會勞動福利事業(yè)管理委員會會議通過該方案,同年11月1日簽訂協(xié)議書并支付10萬元。至此,造成“天龍水宮”重大損失,其中包括房屋租賃費、水電費、暖氣費、賠償金等共計172.6萬余元。
被告自辯
錢及時退還
不能認定為受賄
公訴機關(guān)認為,金大年身為國家工作人員,其行為分別構(gòu)成受賄罪、國有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪。金岷星明知金大年大肆收受他人賄賂,而采取提供賬戶、轉(zhuǎn)賬資金等方法幫助收受賄賂,其行為亦構(gòu)成受賄罪。甘肅晨光商貿(mào)公司及其法人代表陳曉光的行為構(gòu)成單位行賄罪,陳曉光對行賄行為承擔(dān)法律責(zé)任。
面對受賄指控,金大年反復(fù)強調(diào),自己于2007年在報紙上看到兩高“對離退休人員在任職期間違紀(jì)違法問題也要追究責(zé)任的”聯(lián)合發(fā)文后深有感觸,加之當(dāng)時審計局正在對自己進行離任審計,正因為擔(dān)心出事便集中在當(dāng)年7月6日前后將收到的錢悉數(shù)退還。其辯護律師則指明該文件正是當(dāng)年7月8日,由兩高發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件使用法律若干問題的意見》,其中就規(guī)定有“國家工作人員收受請托人財物后及時退還或上交的,不是受賄”。而金大年于2009年7月被“雙規(guī)”,但退款200萬元的行為均發(fā)生在2年前。律師還對檢方指控金大年有索賄情節(jié)認為事實不清,證據(jù)不足。針對濫用職權(quán)指控,金大年雖然坦承自己將總工會拖入虧損陷阱的行為很不光彩,但他認為還是留有相當(dāng)資產(chǎn)給總工會,實際損失并不大。律師還提出金大年具有自首情節(jié),據(jù)此建議法院對金大年受賄、濫用職權(quán)行為,分別判處有期徒刑9年、1年。
金岷星則否認幫助弟弟金大年受賄。陳曉光的辯護律師提出,送給金大年的5萬美元2天后就被退回,應(yīng)算行賄未遂。至于50萬元,更有投資協(xié)議為證,也不屬于行賄。 本報記者 郭玉紅
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金大年其人
現(xiàn)年64歲的金大年系榆中縣人,1965年參加工作,歷任七里河區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)長,安寧區(qū)委書記,蘭州市政法委常務(wù)副書記等職,2002年1月?lián)翁m州市總工會黨組書記、主席,其后兩年他還擔(dān)任隸屬于蘭州市總工會的蘭州天樂集團有限責(zé)任公司董事長一職。2009年10月25日,金大年因涉嫌受賄罪,被檢察院批捕。同年9月27日,經(jīng)市委研究同意,給予金大年開除黨籍、行政開除公職處分。
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