北京市市長郭金龍昨天在北京市2011年住房保障工作會議上表示，今年北京要新開工建設和收購20萬套保障房，力爭竣工10萬套。他要求各區(qū)縣力爭超額完成該目標。

　　5個疏散人口安置房開工

　　郭金龍說，去年新開工各類保障性住房22.5萬套，廉租住房實物配租實現(xiàn)“應保盡保”。

　　去年，北京還創(chuàng)新思路，把住房保障融入城市發(fā)展建設的全過程，解危解困與舊城保護、人口疏解結合起來，使首都核心功能區(qū)保護修繕和居民對接安置結合。采取區(qū)縣結對子方式，目前5個對接安置房項目已經(jīng)開工建設。

　　副市長陳剛透露，“十一五”期間，保障性住房在全市住房供應中所占比重從2006年的5.8%提高到2010年的61.5%。共解決40余萬戶中低收入家庭住房困難。

　　市長希望目標能超額完成

　　郭金龍表示，“十二五”期間，全市計劃新增保障性住房100萬套，今年要新開工建設和收購20萬套，力爭竣工10萬套。

　　“這個指標必須要完成。各區(qū)縣在規(guī)劃布局上，對保障房的力度更大一些，這個目標是能超額完成的，我希望能超額完成。”郭金龍說。

　　保障房工作不力將被問責

　　郭金龍要求，對住房保障目標要加強督查督辦，對于工作不力，不能按期完成任務，要追究有關部門的領導責任，要實行問責。

　　【公租房】

　　今年建設收購6萬套公租房

　　保障房供地任務未完成區(qū)縣，土地入市直接配建保障房

　　副市長陳剛昨天表示，今年北京將建設收購公租房6萬套。對于不能按時完成供地任務的區(qū)縣，市國土部門可以在土地入市時，直接安排配建保障性住房。

　　公租房占新增保障房六成

　　陳剛表示，今年北京住房保障的工作目標是：保障性住房建設用地占全市住宅用地的50%以上；新開工建設、收購保障性住房20萬套，占全市新開工住宅套數(shù)60%以上，其中公開配租配售的保障性住房10萬套，公租房占60%以上；用于重點工程拆遷、舊城人口疏解、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)接合部整治等定向安置房10萬套。

　　半數(shù)住宅供地建保障房

　　陳剛表示，今年要優(yōu)先安排儲備土地用于保障性住房建設，“市國土部門要安排住宅供地的50%以上用于保障性住房建設，保障性住房用地的60%優(yōu)先安排用于公共租賃房建設。對于不能按時完成供地任務的區(qū)縣，市國土部門可以在土地入市時，直接安排配建保障性住房。”

　　公租房將成為保障房“主力軍”

　　對于公租房，陳剛表示，今年住房保障要調整結構，大力發(fā)展公共租賃住房，逐步實現(xiàn)“租售并舉、以租為主”的住房保障方式。“要將繼續(xù)采取多種方式，擴大公共租賃房的建設和供應規(guī)模，確保完成今年公共租賃房6萬套的建設收購任務，使公共租賃房逐漸成為保障性住房的主力軍。”

　　【房價】

　　今年繼續(xù)嚴格執(zhí)行限購政策

　　副市長陳剛稱房地產(chǎn)調控顯現(xiàn)成效

　　對于房地產(chǎn)調控，郭金龍表示，當前北京房價上漲的壓力還比較大，房地產(chǎn)調控任務仍然很重。副市長陳剛表示，實施房地產(chǎn)新政以來購買二套和三套以上商品房的比重明顯下降，土地溢價率也大幅下降，房價指數(shù)連續(xù)8個月回落。今年北京將繼續(xù)貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調控政策。

　　購買二套房比例大幅下降

　　陳剛昨天說，去年北京加強房地產(chǎn)市場調控，率先出臺了十二條具體落實意見。

　　“首先是嚴格執(zhí)行差別化稅收信貸政策，率先出臺限購令，抑制投資投機性購房需求，新政以來購買二、三套以上商品房的比重，由15.6%和9.4%分別降至8.9%和1.9%。”陳剛說。

　　房價指數(shù)連續(xù)8個月回落

　　他表示，北京去年對土地出讓采取“非價高者得”的“綜合評標”辦法，創(chuàng)新土地出讓方式，抑制居住用地出讓價格非理性上漲，土地溢價率由119%降至27%。

　　此外，去年北京還加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，房價指數(shù)漲幅連續(xù)8個月回落，由5月份的22%降至12月份的9.9%。

　　加強信息披露穩(wěn)定市場預期

　　陳剛表示，今年北京將繼續(xù)貫徹落實國家房地產(chǎn)市場宏觀調控政策，嚴格執(zhí)行差別化的稅收、信貸政策，繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購措施。此外，還將加強市場監(jiān)測和信息披露，進一步完善房價分類統(tǒng)計和信息發(fā)布機制，穩(wěn)定市場預期。

　　北京要發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，就會有更多的人員在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中集聚。這些人中有不少是無力購房但又不符合北京市保障房的資格，唯一出路就是公租房。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)和各功能區(qū)要清醒地認識這一點。今年規(guī)劃、國土、建委要制定政策，依托開發(fā)區(qū)、功能區(qū)，以及周邊城鄉(xiāng)接合部整治，發(fā)展公租房。

　　——市長郭金龍

　　數(shù)說保障房

　　2011年

　　新開工建設、收購保障性住房20萬套，占全市新開工住宅套數(shù)60%以上，其中公開配租配售的保障性住房10萬套，公租房占60%以上；用于重點工程拆遷、舊城人口疏解、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)接合部整治等定向安置房10萬套。

　　2010年

　　2010年全年新開工各類保障房22.5萬套，其中公租房(含廉租房)1.9萬套，經(jīng)適房3.5萬套，限價房3.1萬套，定向安置房14萬套，新開工量相當于前三年總和。

　　聲音

　　任志強：應防止“過度保障”

　　市政協(xié)委員任志強昨日公布提案，要求保障房信息更加公開透明，市建委昨日對熱點問題給予回應。

　　【提案】

　　公布全市保障房的全部分配結果。“包括土地，享受優(yōu)惠住房的分配，有多少是面向社會和普通民眾。不公開就必有腐敗。今年要建十萬套。有多少公開呢？”

　　【回應】

　　市住建委表示，目前北京的保障性住房的房源分配，搖號配租配售都完全公開。定向安置房方面，市住建委也已經(jīng)下發(fā)文件，今年定向安置房將實行網(wǎng)簽制度。

　　定向安置房購房家庭選房后，家庭情況、購房人姓名、身份證號及所選房號等情況都要錄入市房屋交易權屬信息系統(tǒng)，確保分配使用的公開、透明。

　　【提案】

　　明確政府住房保障的責任與對象標準：“防止保障的無限制，借保障之名，行腐敗之實。不應過度浪費公共資源向不應保障的家庭傾斜。尤其不能變成對中產(chǎn)階層的過度保障。

　　【回應】

　　市住建委表示，北京保障性住房的審核采用了“三級審核，兩級公示”的體系，并向社會公示，接受舉報。此外，去年北京建立了住房保障資格審核系統(tǒng)與民政、車管、社保、地稅等系統(tǒng)的信息比對機制，以科技手段提高資格審核的準確性。

　　有關部門對已通過審核的17.9萬戶家庭開展了專項核查工作，嚴厲打擊騙租騙購行為，取消了2433戶家庭的申請資格，保證分配公平。

　　規(guī)劃

　　“十二五”增保障房100萬套

　　昨天，“十二五”期間本市住房保障事業(yè)發(fā)展的目標公布：

　　全面實現(xiàn)“住有所居”目標，切實履行政府對中低收入群體住房保障的職責，大力發(fā)展公共租賃住房，完善政策性住房體系，增加土地供給，加大財政投入，對符合住房保障條件的申請家庭做到“應保盡保”。

　　積極鼓勵住房租賃消費，引導群眾通過租賃形式解決住房問題。

　　進一步探索和創(chuàng)新公共租賃住房建設管理機制，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展公租房服務。

　　積極推進舊城人口疏解和房屋保護性改造修繕工程，完成城市和國有工礦棚戶區(qū)改造任務，改善城鄉(xiāng)居民的住房條件。

　　“十二五”期間，本市計劃建設、收購各類保障性住房100萬套，比“十一五”翻一番。

　　安置

　　300公頃土地疏散舊城人口

　　去年北京市政府統(tǒng)籌調度資源，在朝陽、豐臺、昌平、順義、通州、大興等區(qū)劃撥建設用地300公頃，專項用于首都功能核心區(qū)對接安置和住房保障。目前已開工建設5個項目，218萬平米，可提供房源2.5萬套。將中心城區(qū)教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質資源引入發(fā)展新區(qū)，使新區(qū)居民能享受均等化的公共服務。