“多虧了村里的家族調(diào)解員,不然我們還不知道鬧成什么樣呢。”沂源縣南麻鎮(zhèn)埠下村村民白如成告訴記者,前些日子,他和村里本族白如江兩家因房屋院墻糾紛鬧得不可開交,自己還被打傷了腿。 本村白氏家族中輩分最高的白咸增老人以“家族調(diào)解員”的身份出面主持調(diào)解,雙方都作了讓步,矛盾妥善化解。據(jù)了解,沂源縣在村級探索建立家族調(diào)解員、村民小組調(diào)解組、村(居)調(diào)委會三層調(diào)解網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了“家庭矛盾不出門、鄰里矛盾不出組,社會矛盾不出村”。
一些看起來微不足道的矛盾糾紛,化解不好往往會演變成為影響社會穩(wěn)定的大事件。建立完善有效的矛盾調(diào)處機(jī)制,有利于將社會不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。沂源縣的做法是全省的一個縮影。今年以來,我省進(jìn)一步健全完善黨政主導(dǎo)、部門配合、社會參與的“大調(diào)解”格局,普遍形成了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動的多元化調(diào)解新機(jī)制。
強(qiáng)調(diào)化解的同時,還要搞好矛盾源頭預(yù)防。省和各市、縣(市、區(qū))普遍建立了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,在重大社會決策、重大工程項目實(shí)施前,先進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,實(shí)現(xiàn)了不評估不決策、存在影響社會穩(wěn)定風(fēng)險的決策和項目不出臺,從源頭上預(yù)防減少了社會矛盾的發(fā)生。如濟(jì)寧市,近年來以沒有兼顧各方利益的不出臺、得不到大多數(shù)群眾支持的不出臺、與民爭利的不出臺、配套措施跟不上的不出臺、實(shí)際不合適的不出臺“五不出臺”為原則,市縣兩級共組織社會風(fēng)險評估425次,否決各類項目和政策調(diào)整23項、暫緩47項。
同時,我省進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度,深入開展涉法涉訴信訪積案集中清理,建立健全矛盾糾紛排查化解組織網(wǎng)絡(luò),目前,全省專、兼職人民調(diào)解員隊伍分別達(dá)到9.6萬人和15萬人。
這些做法的積極成效,從省委政法委傳來的消息中得到了印證:今年1至11月,全省共排查各類矛盾糾紛 199173起,成功化解 193712起,調(diào)處成功率達(dá)到97.3% ,矛盾糾紛化解效能進(jìn)一步提高。全省縣以上黨委政府受理群眾來信來訪下降20.9% 。
有效解決社會矛盾糾紛,是平安山東建設(shè)宏大版圖中的一塊。今年以來,我省以深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點(diǎn)工作”為主線,以深入開展平安山東建設(shè)為抓手,保持了全省大局持續(xù)和諧穩(wěn)定,前11個月全省沒有發(fā)生重大群體性事件,刑事案件中搶劫、 綁架、 放火等案件分別下降18.72% 、5.58% 、6.22% ,人民群眾的安全感普遍增強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了有力保障。
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