四川教育未來十年的戰(zhàn)略目標(biāo)確定：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，建成教育強(qiáng)省和西部人才高地。12月21日，《四川省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》正式頒布。這是新世紀(jì)我省第一個(gè)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全省教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　四川教育綱要十大關(guān)注熱點(diǎn)

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　　加快普及學(xué)前教育

　　到2015年，普及學(xué)前一年教育，發(fā)達(dá)地區(qū)普及學(xué)前三年教育，到2020年基本普及學(xué)前三年教育，毛入園率達(dá)75%以上，民族地區(qū)基本普及學(xué)前兩年教育。

　　重視發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，優(yōu)化城市幼兒園布局。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)。加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制。

　　重視0到3歲嬰幼兒教育，促進(jìn)早教發(fā)展。要求遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。

　　2

　　全面提高義務(wù)教育水平

　　加大“義務(wù)教育示范縣”推進(jìn)力度，實(shí)行縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度。切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問題。

　　減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，要落實(shí)到中小學(xué)教育全過程，“這是政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治、綜合治理”。不得以任何形式下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名獎(jiǎng)懲；不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)作為入學(xué)升學(xué)的依據(jù)。

　　同時(shí)，綱要強(qiáng)調(diào)了家庭教育的重要作用，要求家長(zhǎng)樹立科學(xué)的教育觀和成長(zhǎng)觀。

　　3

　　普及高中階段教育

　　高中階段教育全面落實(shí)課程改革，注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱高中建設(shè)，逐步消除大班額現(xiàn)象，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育，鼓勵(lì)舉辦特色高中和綜合性高中，推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化。

　　4

　　大力發(fā)展職業(yè)教育

　　發(fā)展職業(yè)教育必須擺在更加突出的位置，到2015年中職學(xué)校與普通高中招生比例達(dá)到5.2：4.8左右，中職學(xué)校在校生達(dá)到140萬(wàn)。

　　推進(jìn)政府統(tǒng)籌、校企合作、集團(tuán)化辦學(xué)，建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，完成一大批“雙師型”教師培養(yǎng)。

　　大力發(fā)展適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育。有限發(fā)展電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，全面推進(jìn)民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育。

　　5

　　提升高等教育辦學(xué)水平

　　到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升，在西部領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，落實(shí)教授為低年級(jí)學(xué)生授課制度。推進(jìn)和完善學(xué)分制，實(shí)行彈性

　　學(xué)制，促進(jìn)文理交融。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。實(shí)施“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”。優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色，提升科技創(chuàng)新水平，增強(qiáng)服務(wù)地方能力，支持高校融入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)地區(qū)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，建立高校與科研院所共同服務(wù)地方發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　6

　　大力支持民族教育發(fā)展

　　以鞏固提高九年義務(wù)教育和大力支持職業(yè)教育發(fā)展為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展民族地區(qū)教育。到2020年，民族地區(qū)教育整體實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，普及學(xué)前一年雙語(yǔ)教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地方普及學(xué)前三年教育，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，普及高中階段教育，近一步辦好高校民族預(yù)科班。

　　7

　　推進(jìn)特殊教育發(fā)展

　　到2015年，基本實(shí)現(xiàn)市(州)和30萬(wàn)人以上、殘疾兒童少年較多的縣(市)都建有一所特殊教育學(xué)校，全面提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平，提高殘疾學(xué)生綜合素質(zhì)，加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)。

　　8

　　加快發(fā)展繼續(xù)教育

　　構(gòu)建終身教育服務(wù)平臺(tái)，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，重視老年教育，加強(qiáng)廣播電視大學(xué)開放教育，辦好開放大學(xué)，廣泛開展社區(qū)教育，依托各類學(xué)校和各種學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)，逐步完善社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心和村(居)民學(xué)校四級(jí)社區(qū)教育

　　網(wǎng)絡(luò)，著力組建利于當(dāng)?shù)鼐用窠邮芨黝悓W(xué)習(xí)的多功能社區(qū)學(xué)習(xí)中心。

　　積極發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)，支持面向企業(yè)職工和農(nóng)村的職業(yè)培訓(xùn)。

　　9

　　改革考試招生制度

　　實(shí)行政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校自主招生，學(xué)生多次選擇的招考辦法，逐步形成招考分離、分類考試、多次考試、多元錄取的招生模式，建立有利于選拔創(chuàng)新人士、培養(yǎng)多樣化人才、保證教育公平公正的考試招生制度。

　　小學(xué)入學(xué)：堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就近免試入學(xué)制度，嚴(yán)禁各種形式的選拔考試、測(cè)試和面試。

　　初中入學(xué)：完善初中升高中考試招生方法，全面實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的報(bào)告中招生制度。

　　高校入學(xué)：探索有的科目一年多次考試辦法，探索實(shí)行社會(huì)化考試。實(shí)施“陽(yáng)光招生工程”，堅(jiān)持公開公平公正和擇優(yōu)錄取的原則。

　　10

　　加大財(cái)政投入

　　在保障教育投入方面，《綱要》中提出“確保2012年按可比口徑計(jì)算的全省各級(jí)各類財(cái)政性教育支出占全省財(cái)政支出的比例達(dá)到18%，以后年度隨著財(cái)力的增長(zhǎng)進(jìn)一步提高”。今后也將以此為口徑對(duì)各級(jí)政府的教育經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行考核。形成與四川教育發(fā)展相適應(yīng)的公共教育財(cái)政體制；明確責(zé)任主體和實(shí)施主體，按照事權(quán)職責(zé)和財(cái)政體制，構(gòu)建“分級(jí)負(fù)責(zé)、相互匹配、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　數(shù)字2020四川教育

　　學(xué)前教育：2020年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%以上。義務(wù)教育：2020年，鞏固率達(dá)到95%以上。高中教育：2020年，毛入學(xué)率達(dá)到90%以上。

　　高等教育大眾化水平進(jìn)一步提升，毛入學(xué)率達(dá)到40%。

　　主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限提高11.2年以上，其中受過高等教育的比例達(dá)到20%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年。

　　觀點(diǎn)碰撞

　　昨日，四川省教育工作會(huì)議進(jìn)入第二天分組討論和總結(jié)發(fā)言階段。分組討論中，各市州政府、教育局、中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)、繼續(xù)教育等學(xué)校代表就市民們關(guān)注的“學(xué)前教育”、“高等教育”、“教育均衡”等問題展開討論。

　　幼教應(yīng)該建立專管機(jī)構(gòu)

　　為解決近年來市民呼聲特別高的“入園難”、“入園貴”問題，我省首次將學(xué)前教育寫入發(fā)展任務(wù)。幼兒園數(shù)量多了，但“保育員打孩子”、“老師用熨斗燙孩子”等問題如果還層出不窮，該如何辦？

　　“我們需要一個(gè)可給幼兒園亮紅、黃牌的專門機(jī)構(gòu)，質(zhì)量不過關(guān)的該關(guān)就關(guān)。”攀枝花實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)趙維娟告訴記者，邊遠(yuǎn)地區(qū)小作坊式的幼兒園并不少見，如今公辦園數(shù)量不足、民辦園兩極分化很大，幼兒園監(jiān)管存在問題。園長(zhǎng)們亟待在《綱要》出臺(tái)后，新成立一個(gè)幼教管理部門。

　　>>>聲音

　　“管理者多不是幼教專業(yè)”

　　在此次會(huì)議中，一個(gè)新問題被眾多幼兒園提出來：如今的幼兒園都是隸屬于當(dāng)?shù)亟逃�局基礎(chǔ)教育部門在管理，“常常是一個(gè)幼兒干事在管，沒有一個(gè)懂得專業(yè)的人專門管理，無(wú)疑這不能讓幼兒園的專業(yè)問題直接傳遞給領(lǐng)導(dǎo)。”一位園長(zhǎng)說。

　　“希望組建一個(gè)專門的部門，讓幼教的老師能在培訓(xùn)、編制上都有專項(xiàng)管理，這樣才能更好地保障幼兒園質(zhì)量。”園長(zhǎng)馮梅說。

　　省屬高校教育的春天來了

　　據(jù)了解，《綱要》公布后，我省對(duì)公辦學(xué)校的生均撥款已經(jīng)明確：到2011年每個(gè)學(xué)生獲得除開學(xué)費(fèi)外的9000元的教育撥款，2012年每生撥款達(dá)12000元。

　　“過去生均撥款最低只有1498元，如果政府加大投入，經(jīng)費(fèi)充足能讓省屬高校感覺教育的春天來了，讓學(xué)校更能放開手搞教育，而非是高校老師也下海經(jīng)商，學(xué)校出現(xiàn)亂收費(fèi)。”四川師范大學(xué)黨委書記高林遠(yuǎn)認(rèn)為，大學(xué)應(yīng)該將更多的精力放在“大學(xué)精神”營(yíng)造上，“這是靈魂工程師該做的事，但現(xiàn)在很少人做了”。

　　>>>聲音

　　“民辦高校也需資金”

　　公辦學(xué)校生均撥款增加了，民辦高校期望在此次《綱要》出臺(tái)，身份提高后，也能得到政府更多的支持和市民觀念的認(rèn)同。

　　“《綱要》出臺(tái)，我們民辦不再是后娘生的了，能真正登堂入室，這是欣喜，但在政策、法律、投入等方面還沒有完全和公辦處于同樣的起跑線，這讓我們對(duì)未來充滿希望。”川大錦江學(xué)院院長(zhǎng)李志強(qiáng)教授等人表示，希望國(guó)家能給民辦提供生均撥款，“民辦也在培養(yǎng)為社會(huì)服務(wù)的人，要不然學(xué)生個(gè)人承擔(dān)的學(xué)費(fèi)確實(shí)太高了。”

　　新課改后專業(yè)教師不足

　　“現(xiàn)狀是很多學(xué)生追求好學(xué)校、師范生畢業(yè)又不愿回到老少邊窮地區(qū)，讓師資分布太不均衡。”老師們認(rèn)為，如今教育最大的不公平就是師資資源的不公平。

　　新課改后的專業(yè)教師不足是個(gè)典型例子。廣元中學(xué)校長(zhǎng)張寧算了一筆賬：新課改前，生物老師只用給高二、高三的理科班上課，新課改后要給三個(gè)年級(jí)上，再加上通用技術(shù)課、選修課等新增科目，平均每所學(xué)校要增加3%的老師才能滿足新課改的需求。“我們今年需要新增10多位老師，沒有編制，很難”。雅安市雨城區(qū)一幼兒園園長(zhǎng)田川也感嘆：“畢業(yè)的大學(xué)生不愿到地區(qū)，老師老齡化嚴(yán)重，國(guó)家規(guī)定的1：7師生比不能實(shí)現(xiàn)。”

　　>>>聲音

　　“教授不該只管寫和罵”

　　四川師范大學(xué)黨委書記高林遠(yuǎn)認(rèn)為，如今的高校人才培養(yǎng)并不樂觀，學(xué)校師資水平也參差不齊。他說：“教授給低年級(jí)學(xué)生上課寫入《綱要》，這根本不應(yīng)該，因?yàn)檫@本應(yīng)是教授的職責(zé)。現(xiàn)在很多教授就好像是個(gè)敲門磚。只做好了三件事：寫文章、發(fā)牢騷、罵領(lǐng)導(dǎo)，忘記了要給學(xué)生上課，”

　　“對(duì)老師的評(píng)價(jià)也是上課和做科研，其實(shí)老師應(yīng)該承擔(dān)更多靈魂教育的責(zé)任。”他認(rèn)為，對(duì)于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)學(xué)校教師有責(zé)任，但這是短期責(zé)任，學(xué)生應(yīng)該形成終身學(xué)習(xí)的觀念，讓自學(xué)也成持久的“師資”。

　　未來暢想

　　教師們心中未來十年的教育

　　昨日，在我省教育發(fā)展工作會(huì)上，省委省政府表彰了全省義務(wù)教育先進(jìn)縣、特級(jí)教師和高校教學(xué)成果獎(jiǎng)代表。記者采訪了這些獲得表彰的、戰(zhàn)斗在教育第一線的教育工作者們，聆聽他們描繪的未來十年的教育圖景。

　　體育特級(jí)教師馬云輝：

　　“2020學(xué)生有50后快樂童年”

　　53歲的馬老師是綿陽(yáng)市此次評(píng)選的28個(gè)特級(jí)教師到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)的唯一代表。“到2020年，我已經(jīng)退休了，那時(shí)體育課已不再是附屬課程。要知道新課改后體育已經(jīng)有11個(gè)學(xué)分，比數(shù)理化還多了1分。”他說，就此推算我相信國(guó)民身體素質(zhì)已經(jīng)得到了提高，人才強(qiáng)國(guó)即將實(shí)現(xiàn)。

　　他還提出了一個(gè)希望：讓未來10年的孩子擁有我這個(gè)50年代的人一樣快樂的童年。

　　民族地區(qū)教師胡榮鳳：

　　“民族師資力量不再發(fā)愁”

　　“現(xiàn)在的民族地區(qū)和其余地區(qū)教育差距是存在的，我希望在2020年差距真正的縮短。”茂縣鳳儀小學(xué)胡榮鳳老師已有教齡24年。她說：“災(zāi)后重建后，我們學(xué)校的危房不見了，設(shè)施可以算全國(guó)一流了，現(xiàn)在更期待師資力量能夠大大加強(qiáng)。”

　　作為阿壩州10個(gè)特級(jí)教師的代表，胡榮鳳說，她感謝政府和社會(huì)對(duì)民族地區(qū)的教育投入和關(guān)注。