據(jù)新華社北京12月3日電記者3日從民政部獲悉，民政部、財政部日前下發(fā)通知，決定自2010年1月起為全國孤兒發(fā)放基本生活費。

　　據(jù)介紹，孤兒保障的對象是失去父母、查找不到生父母的未成年人。其中，“未成年人”定義依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》，指未滿18周歲的公民。

　　黨和政府歷來高度重視兒童福利工作，給予孤兒等特殊困難兒童特別的關懷。特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，社會保障體系逐步完善，孤兒各項權益得到了相應保障。但是從全國范圍來看，面向孤兒群體的保障制度尚不健全，孤兒保障水平偏低，難以滿足其成長需求，兒童福利機構護理人員短缺且專業(yè)化程度低，孤兒在醫(yī)療康復、教育、住房及成年后的就業(yè)等方面還有很多困難。

　　記者了解到，中央財政2010年安排25億元專項補助資金，對東、中、西部地區(qū)孤兒分別按照月人均180元、270元、360元的標準予以補助。以后年度按民政部審核的上年孤兒人數(shù)及孤兒基本養(yǎng)育需求，逐年測算安排中央財政補助金額。

　　關于資金發(fā)放問題，民政部、財政部要求，縣級財政部門根據(jù)同級民政部門提出的支付申請，將孤兒基本生活費直接撥付到孤兒或其監(jiān)護人個人賬戶或福利機構集體賬戶。財政直接支付確有困難的，可通過縣級民政部門按規(guī)定程序以現(xiàn)金形式發(fā)放。