南方某地官員,為自己修建豪華墓地,“請(qǐng)過(guò)風(fēng)水師花了大價(jià)錢”;在北方某香火旺盛的寺廟,有官員連續(xù)24小時(shí)燒香以祈求高升……近段時(shí)間,此類官員迷信事件頻出,而官員迷信比較共性的目的就是為了預(yù)測(cè)職位晉升的前程如何。
有反腐人士認(rèn)為,官員迷信,看似屬于個(gè)人信仰問(wèn)題,實(shí)則暗藏腐敗的因素。
據(jù)了解,聘請(qǐng)一名專職風(fēng)水師的價(jià)格,保守估算也得每年10萬(wàn)元至20萬(wàn)元不等,而每一次看風(fēng)水以及算命運(yùn)的價(jià)錢則在幾千元至幾萬(wàn)元不等。對(duì)于吃財(cái)政飯的政府工作人員來(lái)說(shuō),這樣的費(fèi)用無(wú)疑是天價(jià)。知情人士透露,“相關(guān)的酬勞,往往是與官員有往來(lái)的商人們支付的”
□視點(diǎn)關(guān)注
本報(bào)記者杜曉
本報(bào)實(shí)習(xí)生鄭小瓊
“幫人‘抬轎子’的事我愿效勞,傷天害理的事我可不干……某局副局長(zhǎng)為了排擠與他競(jìng)爭(zhēng)局長(zhǎng)位子的對(duì)手,竟愿花一萬(wàn)元錢讓我用巫術(shù)‘詛咒’對(duì)方。我不愿干……于是推脫說(shuō)身體不適,發(fā)不了功……”上述言論看似荒誕不經(jīng),卻是一名風(fēng)水師的真實(shí)獨(dú)白。
講風(fēng)水、搞迷信,本屬個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)問(wèn)題,但手握公權(quán)力本當(dāng)為人民群眾服務(wù)的政府官員利用職務(wù)之便大搞風(fēng)水迷信,所造成的影響就非常惡劣了。近期,一系列曝光官員迷信的帖子在網(wǎng)上流傳,其中所反映的深層次問(wèn)題亟待引起人們的高度重視。
官員迷信“蔚然成風(fēng)”
《法制日?qǐng)?bào)》記者在湖南省采訪時(shí),在當(dāng)?shù)毓材沟乜吹搅艘黄紦?jù)整個(gè)山頂?shù)暮廊A墓地,除了巨大的墳頭墓碑外,還有假山亭閣,在山之巔坐北朝南極占形勝。
當(dāng)?shù)厝罕姼嬖V記者,這是當(dāng)?shù)啬掣碧幖?jí)官員為自己修筑的墓地,“請(qǐng)過(guò)風(fēng)水師花了大價(jià)錢”。
據(jù)了解,當(dāng)?shù)毓沟膬r(jià)格為,二等墓2萬(wàn)元至3萬(wàn)元,一等墓在5萬(wàn)元左右,類似于土葬的棺材大小的墓地則在10萬(wàn)元以下。這片占據(jù)山頂?shù)暮廊A墓地價(jià)格據(jù)估算在百萬(wàn)元以上。
而在山西省某座常年香火旺盛的大型寺廟,當(dāng)?shù)仫L(fēng)水界人士告訴記者,當(dāng)?shù)卦泄賳T在寺廟里連續(xù)24小時(shí)燒香,祈求高升。
這名風(fēng)水界人士進(jìn)一步披露,個(gè)別官員還會(huì)佩戴一塊被“加持過(guò)”的法器,通常是玉器或是別的材質(zhì)。法器是專門請(qǐng)人根據(jù)其生辰八字,將“符咒”寫在本人照片上和法器一起供奉七七四十九天。供奉的過(guò)程中,“在外面做工程身體平安”、“官位穩(wěn)定”等“指定信息”已經(jīng)全部“輸入”到法器中。而到年底時(shí),法器還要再拿回壇里,輸入新信息以祈求明年運(yùn)程。
風(fēng)水界人士提供的價(jià)碼表明,整套項(xiàng)目每年需要付6000元至7000元。如果還有一些臨時(shí)的特殊要求,比如在換屆或者提拔的關(guān)鍵時(shí)刻需要“加把勁兒”,“那么根據(jù)具體要求實(shí)現(xiàn)的難度,另收幾千元到十來(lái)萬(wàn)元的情況都有”。
《法制日?qǐng)?bào)》記者在采訪中了解到,有不少政府官員包括一些高級(jí)官員,已經(jīng)被這種“玄學(xué)”俘虜,其中最出名的一個(gè)例子是:貪腐官員山東省泰安市原市委書記胡建學(xué),因?yàn)槟炒髱熣f(shuō)他“有副總理的命,只缺一座橋”,他便不惜將建設(shè)中的國(guó)道改線橫穿水庫(kù),修上一座橋。
近期輿論所曝光的一系列風(fēng)水事件更是令人匪夷所思:
某國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣2009年1月至10月的財(cái)政收入僅有7044萬(wàn)元,但卻在今年9月12日耗資500萬(wàn)元(另一說(shuō)為1300萬(wàn)元),雇用運(yùn)輸公司將重369噸、被當(dāng)?shù)厝朔Q為“神石”的甘州石作為城標(biāo)。據(jù)報(bào)道稱,搬運(yùn)這塊石頭的過(guò)程還被寓意為“時(shí)(石)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)”,“縣上領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)了好多風(fēng)水大師”,“縣長(zhǎng)3步一磕頭,磕了99米迎接”,轉(zhuǎn)移巨石還“刷新了吉尼斯紀(jì)錄”。
某地市政管理局發(fā)出一個(gè)公文,稱要將將軍山關(guān)公像拆移,原因是“關(guān)公像以傲視萬(wàn)夫的姿態(tài)俯視全城,甚為不妥”。一來(lái),“關(guān)公是英雄,應(yīng)進(jìn)廟受萬(wàn)民膜拜,不宜暴露于室外”;二來(lái),“以一武財(cái)神傲視所有黨政機(jī)關(guān),有失君行”。
官場(chǎng)浮沉誘發(fā)風(fēng)水熱
普通人講風(fēng)水迷信盡管不是什么高雅愛好,但畢竟不是什么見不得人的事,而官員一旦涉及此道還真是有些神神叨叨了。
“很多風(fēng)水師不留胡子,不穿唐裝,要盡量掩飾身份。”一名風(fēng)水師對(duì)記者說(shuō),“常常是西裝領(lǐng)帶,不知道的還以為是搞推銷的。如果去辦公室看風(fēng)水,一定要在周末沒(méi)人的時(shí)候。”
據(jù)介紹,盡量避免找本地風(fēng)水師,也是官員們都遵守的一條規(guī)則。某“易學(xué)命理大師”向記者透露,他曾和一名官員約在其他省份的賓館見面,“當(dāng)?shù)厝巳菀鬃呗╋L(fēng)聲,風(fēng)險(xiǎn)太大”。
“我們有時(shí)候去看官員的房子,甚至都見不到主人�？赐旰�,我們還要將所有的演算、草圖當(dāng)面撕掉,以免主人擔(dān)心外傳。”一名要求匿名的風(fēng)水師說(shuō)。
《法制日?qǐng)?bào)》記者在采訪中發(fā)現(xiàn),盡管種種官員講風(fēng)水的作法一直備受詬病,但是仍有不少官員樂(lè)此不疲。
“相較于商人,官員們更相信一些‘玄’的東西。”一名風(fēng)水師這樣總結(jié)他的經(jīng)驗(yàn),“給他們調(diào)整一下辦公桌的位置,他們會(huì)覺(jué)得太簡(jiǎn)單,不放心。但給他們?cè)诘厣下褚稽c(diǎn)吉祥物,布一個(gè)陣,他們就會(huì)覺(jué)得很靈了。甚至有的官員在風(fēng)水布置成功后激動(dòng)得流眼淚了。”
據(jù)了解,風(fēng)水曾經(jīng)是科學(xué)不發(fā)達(dá)時(shí),人們對(duì)自然環(huán)境的樸素解釋,有一定的合理性。“但風(fēng)水不是科學(xué),說(shuō)是能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)未來(lái)這是吹牛。”一名資深風(fēng)水師向記者坦言。
既然如此,為什么官員的迷信程度會(huì)如此之高?
“人們往往在遇到風(fēng)險(xiǎn)決策,特別是不確定性決策時(shí),由于存在信息不對(duì)稱或預(yù)測(cè)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)性,就會(huì)產(chǎn)生訴諸迷信辦法來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)的動(dòng)機(jī)。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō),如果只有1個(gè)候選人去競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)副局長(zhǎng)職位,他就不需要問(wèn)鬼神了;但如果有5個(gè)候選人,成功的概率就只有1/5,這似乎只是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)決策,但時(shí)下干部能否被提拔的影響因素很不確定,有的說(shuō)能力和政績(jī)是主要的,有的說(shuō)和主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系是主要的,有的說(shuō)群眾關(guān)系或同僚關(guān)系是主要的,還有的說(shuō)金錢是主要的,于是,如何能被提拔以及朝什么方向去努力,就變得高度不確定了。這時(shí),求助于八卦、鬼神的動(dòng)機(jī)就很大了。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心主任任建明對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。
任建明認(rèn)為,從之前迷信官員的個(gè)案來(lái)看,他們比較共性的目的是為了預(yù)測(cè)職位晉升的前程如何,這似乎不難理解,對(duì)于大多數(shù)公務(wù)人員來(lái)說(shuō),謀求職位晉升應(yīng)當(dāng)是滿足他們自我實(shí)現(xiàn)需要的一種主要途徑。一般來(lái)說(shuō),通過(guò)職位晉升滿足公務(wù)人員自我實(shí)現(xiàn)的需要也是正常的和合理的。當(dāng)然,也不排除一些官員追求升官兼有貪污腐敗的動(dòng)機(jī)�？墒�,官員職位是稀缺的,且職位越高稀缺程度越大。由于我國(guó)公務(wù)人員待遇等其他激勵(lì)方式都和官職緊緊地捆綁在一起,于是,要發(fā)展似乎就只有謀求提拔這一條路了。
“如果干部選拔任用制度規(guī)范、透明,對(duì)于大多數(shù)公務(wù)人員來(lái)說(shuō),從事公職也就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)罷了。但問(wèn)題是,從我國(guó)干部選拔任用制度演化的現(xiàn)狀來(lái)看,特別是從這些年來(lái)買官賣官腐敗日益嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)來(lái)看,影響官員職業(yè)發(fā)展的因素越來(lái)越變得不確定。這種不確定性很高的事情,必然就會(huì)誘發(fā)干部的迷信動(dòng)機(jī)。”任建明說(shuō)。
國(guó)家行政學(xué)院研究院程萍曾對(duì)干部科學(xué)信仰問(wèn)題做過(guò)調(diào)查,她認(rèn)為,官員迷信的原因包括:
“官場(chǎng)潛規(guī)則”和高心理壓力帶來(lái)的理性缺失。在有些地方和部門,權(quán)錢交易使得正氣反而受到壓抑,在一些所謂“官場(chǎng)潛規(guī)則”的暗示下,多數(shù)官員必然會(huì)產(chǎn)生沉重的焦灼感、迷茫感和無(wú)力感,覺(jué)得自己實(shí)在不能把握自己的“命運(yùn)”,便把升遷的希望寄托在寧可信其有、不可信其無(wú)的鬼神身上。一些有能力、有追求的官員,原本通過(guò)正當(dāng)?shù)呐湍軌颢@得升遷,但為了“增加保險(xiǎn)系數(shù)”,也會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地進(jìn)行不正當(dāng)?shù)?ldquo;投資”或者祈求神鬼保佑。
此外,由于官場(chǎng)的不確定性,使得很多人對(duì)自己已經(jīng)獲得的利益并不具有穩(wěn)固感,反而時(shí)時(shí)感到風(fēng)險(xiǎn)的威脅。在這種心理支配下,一些人希望有神靈佑護(hù)自己不受或少受損害。
官員問(wèn)鬼神暗藏腐敗
有反腐人士認(rèn)為,官員迷信,看似屬于個(gè)人信仰問(wèn)題,實(shí)則暗藏腐敗的因素。
“地方許多處級(jí)以上干部中,相當(dāng)一部分有風(fēng)水方面的顧問(wèn),有不少人還聘請(qǐng)專職的風(fēng)水師為他規(guī)劃。”一名風(fēng)水界人士說(shuō)。
《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到,聘請(qǐng)一名專職風(fēng)水師的價(jià)格,保守估算每年也得10萬(wàn)元至20萬(wàn)元不等,有些風(fēng)水師的身價(jià)甚至超過(guò)100萬(wàn)元,而每一次看風(fēng)水以及算命運(yùn)的價(jià)錢則在幾千元至幾萬(wàn)元不等。
對(duì)于吃財(cái)政飯的政府工作人員來(lái)說(shuō),這樣的費(fèi)用無(wú)疑是天價(jià)。一名風(fēng)水師向記者道出了其中的玄機(jī),“相關(guān)的酬勞,往往是與官員有往來(lái)的商人們支付的”。
風(fēng)水促人脈的說(shuō)法于是不脛而走。在風(fēng)水業(yè)界流傳著這樣一段傳奇:某大型國(guó)有企業(yè)在行將倒閉的關(guān)鍵時(shí)刻,通過(guò)風(fēng)水顧問(wèn)的居中協(xié)調(diào),成功邀請(qǐng)到了某位頭面人物參與了一次公關(guān)活動(dòng),這家企業(yè)隨即獲得了一筆不菲的貸款,而這名風(fēng)水顧問(wèn)也隨即獲得了可觀的“顧問(wèn)費(fèi)”。
“如果官員拿著來(lái)路不明的錢去搞風(fēng)水迷信,那么手中的權(quán)力就有可能出現(xiàn)變異,這就屬于腐敗了。因?yàn)楦瘮〉亩x主要就是指權(quán)力行為的離軌,權(quán)力沒(méi)有在正常應(yīng)該行使的軌道運(yùn)行,權(quán)力變異的一大現(xiàn)象,就是具有為己牟利、濫用公權(quán)力等特征。”中央黨校教授林喆說(shuō)。
據(jù)了解,一些因腐敗落馬的官員往往和風(fēng)水活動(dòng)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。
“對(duì)于那些腐敗的干部來(lái)說(shuō),由于我國(guó)打擊腐敗的力度不斷加大,安全就成了他們另外的一個(gè)主要的需要了,特別是在一些地方、一些部門,腐敗干部的比例還比較高,因此,有這種需要的干部還不少。同時(shí),由于保護(hù)舉報(bào)制度缺失以及一些更為復(fù)雜的原因,干部腐敗之后能否確保安全,也是一個(gè)不確定性很高的事情。因此,腐敗干部也就會(huì)有很大的迷信動(dòng)機(jī),有一些官員迷信案例就屬于這種情況。”任建明說(shuō)。
對(duì)此,任建明認(rèn)為,應(yīng)該從兩大制度入手——深化干部選拔任用制度改革,深化反腐敗制度改革,對(duì)官員迷信行為加以約束。“假如所有干部選拔任用都是以公開競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行的,規(guī)則在先,通過(guò)群眾評(píng)議、實(shí)績(jī)考核以及科學(xué)的能力素質(zhì)測(cè)評(píng)來(lái)決定,且所有的評(píng)議、考核、測(cè)評(píng)結(jié)果信息都完全公開,那么,在決定任命這件事上,所有候選人都能明確地知道他們是否會(huì)成功,被淘汰者也知道今后應(yīng)當(dāng)如何去努力,根本就犯不著去問(wèn)鬼神。同樣,如果反腐敗制度改革可以做到‘伸手必被捉’,腐敗官員也犯不著去問(wèn)鬼神,他們很容易就知道為確保安全自己該怎么去做了”。
林喆則建議,在政府部門和黨內(nèi)建立普遍的“談話制度”。“上下級(jí)之間、黨內(nèi)都可以進(jìn)行3種類型的談話,第一種是激勵(lì)談話,當(dāng)面表?yè)P(yáng);第二種為上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督,就是誡勉談話;第三則是排憂談話,這樣的談話經(jīng)常也會(huì)有,但是沒(méi)有形成制度。通過(guò)這樣的談話可以減輕官員來(lái)自于體制內(nèi)的壓力,在一定程度上消除信仰危機(jī),自動(dòng)遠(yuǎn)離迷信活動(dòng)”。
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