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　　去年3月，鄂州市年僅37歲的鼓樓街辦主任(副縣級(jí))邵海，因出手闊綽買門面房，且個(gè)人資產(chǎn)幾年內(nèi)積聚到近300萬(wàn)元，進(jìn)入紀(jì)檢部門視線。經(jīng)查，邵海僅在楊葉鎮(zhèn)任一把手15個(gè)月，就利用虛假撥款和假發(fā)票沖賬處理不正常開(kāi)支210萬(wàn)元，從中大肆貪污公款。邵海調(diào)離楊葉鎮(zhèn)前，多次與同伙訂立攻守同盟。調(diào)離后，還幾次與同伙進(jìn)行反調(diào)查“演習(xí)”。

　　去年8月，邵海被依法逮捕。昨日獲悉，鄂州市中院判決邵海犯貪污罪和受賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑6年。

　　“這50萬(wàn)公款，2萬(wàn)留給公家，48萬(wàn)我倆私分”

　　去年3月，鄂州市紀(jì)檢部門在核查拆遷部門有關(guān)問(wèn)題時(shí)，發(fā)現(xiàn)鼓樓街辦黨工委副書記、主任邵海，一個(gè)年僅37歲的副縣級(jí)干部，一次性用定期存單支付50多萬(wàn)元的門面購(gòu)房款，判斷其經(jīng)濟(jì)上可能存在問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)邵海的存款有120余萬(wàn)元，還借給別人80余萬(wàn)元，另有房產(chǎn)價(jià)值80余萬(wàn)元，累計(jì)資產(chǎn)達(dá)到280余萬(wàn)元，顯然與實(shí)際收入不符。

　　當(dāng)年5月中旬，紀(jì)委約談邵海，他既講不出資產(chǎn)來(lái)源，又矢口否認(rèn)自己有違紀(jì)問(wèn)題。此后，邵海又抓緊與同伙任某“串供”，反而露出馬腳。5月24日晚，邵海被“雙規(guī)”。

　　經(jīng)過(guò)一番較量，邵海逐步交代違紀(jì)違法問(wèn)題：2007年2月，時(shí)任楊葉鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的邵海，安排時(shí)任黨委副書記任某(另案處理)，將鎮(zhèn)政府結(jié)余資金110萬(wàn)元從楊葉信用社轉(zhuǎn)出，并以任某個(gè)人名義，存入銀行。同年4月，邵海與任某商量將其中的60萬(wàn)元轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)政府使用，剩余的50萬(wàn)由任某安排出納分別存入市內(nèi)兩個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)。同年10月，邵調(diào)回2萬(wàn)給鎮(zhèn)政府使用。后來(lái)，邵海提議和任某私分余下的48萬(wàn)元，任表示同意，邵海遂決定從中分30萬(wàn)元，任某分18萬(wàn)元。

　　同年10月，邵海授意將其中的10萬(wàn)元用于楊葉鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目的費(fèi)用支出。2008年1月，邵海授意從銀行提出20萬(wàn)元交給他，此后將20萬(wàn)元存入其個(gè)人戶頭下。同年2月18日，邵海將這筆錢支出，作為其弟購(gòu)買門面房的資金。上行下效，任某也不客氣地從出納手中領(lǐng)取18萬(wàn)元，僅將其中4.5萬(wàn)元用于“公家費(fèi)用”，其余13.5萬(wàn)元全部侵吞。

　　“鎮(zhèn)政府門衛(wèi)室處理給你，換個(gè)門面給我”

　　紀(jì)檢部門稱，邵海從事行政工作十余年，仕途較順，但從擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職時(shí)就開(kāi)始了違紀(jì)活動(dòng)，任書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí)更是肆無(wú)忌憚，先后貪污、受賄、收受禮金近百萬(wàn)元。

　　司法機(jī)關(guān)認(rèn)定：鄂州市一家礦業(yè)公司老板萬(wàn)某，為感謝邵海在稅收和征地建房等方面的關(guān)照，分別于2007年和2008送給邵海4萬(wàn)元，邵欣然收受。2009年，鄂州市一家公司經(jīng)理吳某，為感謝邵海將兒媳安排當(dāng)代課老師，送給邵5000元。

　　邵海交代自己是從“謹(jǐn)慎”、“合眾”到“放縱”。“我將自己出面引稅和爭(zhēng)取回的項(xiàng)目資金當(dāng)作是自家的菜園子，想怎樣掰就怎樣掰。隨意拿錢，卻從不辦手續(xù)。”他顯然對(duì)自己的行為心知肚明。

　　邵海具有貪官典型的雙重人格，他為人節(jié)儉，卻嗜好錢財(cái)。別人送的煙酒，他要拿到單位換成現(xiàn)金;別人送的禮金，他要存入銀行生息。在擔(dān)任楊葉鎮(zhèn)黨委書記期間，就連鎮(zhèn)政府一個(gè)門衛(wèi)室，他都打起了主意：先是將門衛(wèi)室低價(jià)處理給開(kāi)發(fā)商劉某，讓劉送給他30平方米的門面，他再把門面賣給朋友汪某變現(xiàn)，經(jīng)過(guò)評(píng)估，這一門面時(shí)價(jià)約15萬(wàn)元。

　　“我們要訂立攻守同盟，再搞一場(chǎng)反調(diào)查‘演習(xí)’”

　　據(jù)了解，邵海具有研究生學(xué)歷，曾當(dāng)過(guò)教師，頭腦靈活，喜讀經(jīng)濟(jì)書籍。他在聚斂錢財(cái)之初，就處心積慮應(yīng)對(duì)調(diào)查。受賄時(shí)，他通過(guò)朋友變現(xiàn)獲得好處，給證據(jù)認(rèn)定增加了難度;貪污時(shí)，他將貪污資金與引資返稅等費(fèi)用混在一起，采取假撥款和假票據(jù)沖賬，事后自己銷毀還要求他人銷毀原始記錄和賬證。

　　邵海調(diào)離楊葉鎮(zhèn)前，多次與同伙商定應(yīng)對(duì)調(diào)查措施。調(diào)離后，還幾次與他人進(jìn)行反調(diào)查演習(xí)。該案一干人在被調(diào)查時(shí)極力對(duì)抗，百般抵賴，給案件突破帶來(lái)較大阻力。

　　鄂州市紀(jì)檢部門認(rèn)為，邵海一案暴露出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村在資金使用、財(cái)務(wù)管理、引資引稅等方面存在的普遍問(wèn)題。針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分“一把手”權(quán)力過(guò)大，建議將“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、禁止大額現(xiàn)金結(jié)算等制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，切實(shí)做到從源頭上治理腐敗和促進(jìn)干部成長(zhǎng)安全的“雙贏”。(記者蔡青)