百姓不幸福 干部摘“烏紗”

　　平頂山制定群眾幸福生活指標(biāo)體系，將群眾“幸福指數(shù)”和干部考核掛鉤未來，煤都要打造全國重要的新能源基地

　　平頂山制定群眾幸福生活指標(biāo)體系，將群眾“幸福指數(shù)”和干部考核掛鉤

　　未來，煤都要打造全國重要的新能源基地

　　提起平頂山，大家的第一印象就是煤多。

　　除了煤，這里還有深厚的文化內(nèi)涵和優(yōu)美的自然環(huán)境。

　　一年一度的寶豐馬街書會(huì)，綿延700余年不衰;宋代五大名瓷之首——汝瓷誕生在平頂山汝州……

　　而這里的人民也很幸福，“十一五”期間，平頂山市注重提高人民群眾“幸福指數(shù)”。

　　展望“十二五”，“煤都”轉(zhuǎn)身要建造全國重要的新能源基地。

　　河南商報(bào)記者 張毅力

　　華麗轉(zhuǎn)身

　　煤都變身山水園林城市

　　初冬時(shí)節(jié)，在平頂山市白龜湖畔，野鴨時(shí)游時(shí)飛，點(diǎn)綴著波光粼粼的湖面。

　　平頂山人正逐步改變著因煤而引起的負(fù)面形象。“十一五”期間，平頂山市堅(jiān)持“生態(tài)建市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強(qiáng)市、和諧興市”，堅(jiān)持保持增長與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重、力促發(fā)展與改善民生統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了由污染較重的工業(yè)城市向山水園林城市的“華麗轉(zhuǎn)身”。

　　2009年，全市完成生產(chǎn)總值1127.8億元，比2005年翻一番，居全省第五位。地方財(cái)政一般預(yù)算收入70.3億元，是2005年的2.4倍，居全省第三位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14721元，農(nóng)民人均純收入4778元，分別比2005年增長68.8%和77.8%。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平頂山市打出了改善民生的“組合拳”：在全省率先建立全民醫(yī)保、農(nóng)村低保和臨時(shí)救助制度;率先開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、街道、縣(區(qū))活動(dòng);率先實(shí)行了工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌等，被國家有關(guān)部委稱為“平頂山模式”。

　　治理有道

　　干部考核，要看群眾“幸福指數(shù)”

　　“這些進(jìn)步，是我們堅(jiān)持把提高人民群眾‘幸福指數(shù)’作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持‘學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效’作風(fēng)和方法要求的成果。”平頂山市委書記趙頃霖說。

　　人民群眾“幸福指數(shù)”，是人民群眾對自身生存和發(fā)展?fàn)顩r的感受和體驗(yàn)。

　　為提高群眾“幸福指數(shù)”，平頂山市將之與干部政績考核連在一起。

　　日前，平頂山市委組織部在考察研究干部時(shí)，有兩位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記沒有通過，直接原因是：群眾“幸福指數(shù)”較低。

　　趙頃霖說，多年來，他一直在思考：為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓還有抱怨?問題就在于，一些干部不善于把工作和老百姓的實(shí)際利益聯(lián)系起來，沒有把發(fā)展的成效，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在人民群眾“幸福指數(shù)”的提升上。

　　為此，平頂山市制定了包括5大類、16項(xiàng)的人民群眾幸福生活指標(biāo)體系。把“幸福指數(shù)”作為干部考核的主要依據(jù)，平頂山在全國是較早的一個(gè)。

　　生活挺美

　　“足不出戶看大戲，三天兩頭見明星”

　　“十一五”期間，平頂山市新建游園綠地90余處，創(chuàng)建市級園林小區(qū)60家，建成了白龜湖、白鷺洲兩個(gè)國家級城市濕地公園。成功創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市和國家園林城市。中心城區(qū)97個(gè)社區(qū)硬件建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，67個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

　　與此同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)也在推進(jìn)。農(nóng)民增收規(guī)劃以土地依法規(guī)范流轉(zhuǎn)、培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、培訓(xùn)農(nóng)民為主要途徑;新村建設(shè)首批100個(gè)示范村全面啟動(dòng)，完成投資10.7億元。

　　平頂山市還著力加強(qiáng)文化建設(shè)，城市地標(biāo)建筑平頂山博物館、文化藝術(shù)中心已經(jīng)建成。高水準(zhǔn)的文化活動(dòng)越來越多，群眾文化生活越來越豐富。

　　一位老人談起平頂山的文化活動(dòng)，說“足不出戶看大戲，三天兩頭見明星”。

　　幸福感的背后是“幸福指數(shù)”的攀升。據(jù)了解，2006年，平頂山市人民群眾的“幸福指數(shù)”是64.65，而到2009年已達(dá)到83.81。

　　【展望十二五】

　　“煤都”要打造

　　全國重要新能源基地

　　趙頃霖說，平頂山市“十二五”期間要發(fā)揮優(yōu)勢，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。立足這一戰(zhàn)略定位，平頂山市要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化、建設(shè)新農(nóng)村“三大任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，打造全國重要的新能源基地。

　　優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就是在現(xiàn)有六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)增長基礎(chǔ)上，使第三產(chǎn)業(yè)的增加值占經(jīng)濟(jì)總量的百分之五十左右。

　　加快城鎮(zhèn)化就是通過實(shí)施城市擴(kuò)容的規(guī)劃，使城鎮(zhèn)化率提高到百分之五十以上。

　　建設(shè)新農(nóng)村是通過實(shí)施農(nóng)民增收和新村建設(shè)規(guī)劃，使平頂山市現(xiàn)在規(guī)劃的539個(gè)中心村的一半能夠完成基礎(chǔ)設(shè)施，形成建設(shè)規(guī)模。