本報(bào)濟(jì)南訊 記者日前從省財(cái)政廳獲悉，省政府決定今年籌措14億元，在全省建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，力爭(zhēng)到2012年全面消除縣級(jí)基本財(cái)力缺口，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)政府“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的目標(biāo)。今年全省有60個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)入扶持范圍，其中省直管縣(市)18個(gè)。

　　近日，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的意見(jiàn)》，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。

　　建立財(cái)政困難縣(市、區(qū))運(yùn)行長(zhǎng)效保障機(jī)制。省級(jí)財(cái)政每年根據(jù)相關(guān)政策變化情況，制定縣級(jí)基本財(cái)力保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)。保障范圍主要包括行政事業(yè)單位人員基本工資、津貼補(bǔ)貼、公用經(jīng)費(fèi)、民生支出和其他必要支出等。每年省級(jí)財(cái)政對(duì)自身財(cái)力不能滿(mǎn)足基本支出需求的縣(市、區(qū))，綜合考慮財(cái)力缺口額和市縣財(cái)政困難程度，通過(guò)增加一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助規(guī)模，加大社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)等方面專(zhuān)款補(bǔ)助力度，幫助財(cái)政困難縣(市、區(qū))彌補(bǔ)基本財(cái)力缺口，提高全省基本公共服務(wù)均等化水平。

　　建立市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域均衡發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。要求市級(jí)財(cái)政通過(guò)完善市以下財(cái)政體制、加大轉(zhuǎn)移支付力度等措施，充實(shí)縣級(jí)財(cái)力，幫助縣鄉(xiāng)財(cái)政彌補(bǔ)基本財(cái)力缺口。

　　建立縣級(jí)工作努力程度績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。要求縣級(jí)財(cái)稅部門(mén)加大依法征稅管費(fèi)力度，提高財(cái)政收入質(zhì)量，深化財(cái)政管理改革，嚴(yán)格控制和精簡(jiǎn)財(cái)政供養(yǎng)人員，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保上級(jí)補(bǔ)助資金按照保障和改善民生、落實(shí)規(guī)范津補(bǔ)貼政策、提高公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的順序使用，加快支出執(zhí)行進(jìn)度，大力壓減財(cái)政資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模，努力提高財(cái)政基本公共服務(wù)保障能力。省級(jí)財(cái)政通過(guò)考核縣級(jí)農(nóng)林水、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等重點(diǎn)支出占一般預(yù)算支出的比重提高情況，對(duì)其通過(guò)自身努力彌補(bǔ)缺口工作的實(shí)際效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)工作成效突出的縣(市、區(qū))給予獎(jiǎng)勵(lì)。