全名:《日美安全保障條約》
英文:Treaty of Security and Safeguard Between Japan and United States
簽訂時間:1951年9月8日
簽訂地址:舊金山美國陸軍第六軍司令部
簽訂國家:美國、日本
簽訂人:日本首相吉田茂、美國國務卿艾奇遜
歷史背景
1951年9月8日日美兩國片面簽訂《舊金山對日和約》5小時后,日本首相吉田茂和美國代表 D.G.艾奇遜簽署的條約。正式名稱為《日本國和美利堅合眾國之間的安全保障條約》。條約由前言和5條正文組成。其要點是:美國有權在日本國內及其周圍駐扎陸?哲;根據(jù)日本政府的請求美軍可以鎮(zhèn)壓日本發(fā)生的暴動和騷亂;美軍駐扎條件由兩國間的行政協(xié)定另行規(guī)定。
1952年2月28日,日美兩國根據(jù)《日美安全保障條約》第 3條規(guī)定,在東京簽訂了《日美行政協(xié)定》。協(xié)定正文有29條。詳細規(guī)定了駐日美軍的地位及特權,如日本向美軍提供基地和設施,承認美國使用、管理和保衛(wèi)這些基地及設施的權利;美國軍人及其家屬犯罪,日本無審判權;日本每年向美國支付1.55億美元的防衛(wèi)經費等。
1952年4月28日《日美安全保障條約》和《日美行政協(xié)定》同時生效。條約執(zhí)行中,由于連續(xù)發(fā)生美軍暴行事件,引起日本人民的強烈反對。《安保條約》和《舊金山和約》同時簽訂和生效說明兩者有密切聯(lián)系。在美國稱霸亞洲的政策中,日本具有極其重要的戰(zhàn)略地位。但美國感到繼續(xù)在日本駐扎軍隊的條文不宜寫進“對日和約”之中,故單獨簽訂條約。1953年9月29日,兩國修改了《行政協(xié)定》中關于美軍犯罪的審判條款,規(guī)定除執(zhí)行公務外,美軍犯罪的第一次審判權屬于日本。
1958年10月4日,日美兩國首次舉行修改《安保條約》條約的談判。
1960年1月19日,日本首相岸信介和美國總統(tǒng)D.D.艾森豪威爾在華盛頓簽訂《日美共同合作和安全條約》(通稱《新日美安全條約》),1960年 6月23日雙方互換批準書后生效。新條約由前言和10條正文組成,有效期10年。該條約與《日美安全條約》相比,是兩國對等的、雙方承擔義務的條約,加強了日美軍事同盟關系。日本仍依靠美國核保護傘維護自身安全,承擔提供軍事基地、擴充軍備、共同作戰(zhàn)等更多的義務。同時修訂了《行政協(xié)定》,改稱《關于設施和區(qū)域及美國駐日本國軍隊的地位的協(xié)定》,廢除了日方分擔的防衛(wèi)經費。 由于新條約敵視蘇聯(lián)、中國以及其他亞洲各國人民,日本有被卷入美國軍事行動的危險,因而激起日本人民的強烈反對。
1959~1960年,日本人民為反對修訂《日美安全保障條約》,進行了23次全國統(tǒng)一行動,結果迫使艾森豪威爾取消了訪日計劃,岸信介也被迫下臺。每次參加統(tǒng)一行動的人數(shù)少則幾百萬,多則上千萬。斗爭規(guī)模之大,時間之久,參加階層之廣泛,在日本歷史上前所未有。1970年到期后,日本政府通知美國政府,宣布自動延長。1972年5月美國把沖繩歸還日本,該條約同樣適用于沖繩。
條約正文
日本國和美利堅合眾國之間的相互協(xié)力及安全保障條約
日本國和美利堅合眾國希望加強兩國間的傳統(tǒng)友好關系,并且擁護民主主義的諸原則,個人的自由及法制,進一步促進兩國間的密切的經濟合作,經濟的安定和福利的改善。兩國再次確認對于聯(lián)合國憲章的目的和原則的信念以及和全世界所有政府和人民一道和平地生活的愿望。兩國確認保有聯(lián)合國憲章所制定的個別或集體的自衛(wèi)權。兩國為了維護遠東地區(qū)的國際和平與安全,決定締結此條約。協(xié)定如下:
第一條維護和平的努力
締約國遵守聯(lián)合國憲章的規(guī)定,通過以和平手段解決各自的國際紛爭,來維護國際和平與安全及正義。即便是為了保持領土完整和政治的獨立,也應該慎重使用以武力威嚇,武力行使及與聯(lián)合國的宗旨不相符的方法。締約國和其他愛好和平的國家一起,為了能夠使維護國際和平與安全的聯(lián)合國宗旨得到更加有效地執(zhí)行,努力加強聯(lián)合國組織。
第二條 經濟合作的促進
締約國通過強化其自由的諸制度,促進作為這些制度的原則,改善安定和福利條件,為和平友好的國際關系的進一步發(fā)展做出貢獻。締約國努力消除彼此間的差異,促進兩國間的經濟合作。
第三條 自衛(wèi)力的維持發(fā)展
締約國通過個別及相互的合作,持續(xù)有效的自助和相互援助,發(fā)展和維護在憲法規(guī)定的基礎上的各自的抵抗武力攻擊的能力。
第四條 隨時協(xié)議
締約國就本條約的實施隨時進行協(xié)議。另外,在日本國的安全和遠東地區(qū)國際和平與安全受到威脅的時候,在締約國的任何一方的要求下隨時可以進行協(xié)議。
第五條 共同防衛(wèi)
各締約國宣誓在日本國施政的領域下,如果任何一方受到武力攻擊,依照本國憲法的規(guī)定和手續(xù),采取行動對付共同的危險。
前記的武力和作為結果所采取的全部措施必須按照聯(lián)合國憲章第51條的規(guī)定立即報告聯(lián)合國安理會。這些措施在聯(lián)合國安理會采取了某些國際和平與安全的措施之時必須停止。
第六條 基地的許可
為了對日本國的安全及維持遠東的國際和平與安全做出貢獻,允許美國的海,陸,空三軍使用日本國內的設施及區(qū)域。
關于前記的日本國內的設施,區(qū)域及駐日美軍的地位問題,遵照以代替1952年2月28日在東京簽署的日本國與美國的安全保障條約的第3條為基礎的行政協(xié)定的個別協(xié)定及其他已達成的協(xié)議。
第七條 與聯(lián)合國憲章的關系
本條約不得被理解為對依照聯(lián)合國憲章所規(guī)定的締約國的權利和義務以及對維護國際和平與安全的聯(lián)合國的責任產生了影響。
第八條 批準
本條約必須經依照日本國和美國憲法上的手續(xù)的批準。兩國在東京互換批準書時生效。
第九條 舊條約的實效
1951年9月8日在舊金山市簽署的日美安保保條約在此條約生效之時失效。
第十條 條約的終了
本條約是為了維護在日本的國際和平與安全所制定的具有聯(lián)合國措施效力的充分的規(guī)定。到日美兩國承認的期限為止擁有效力。
該密約由外務事務次官等外務省核心官僚管理并交接,曾依照官僚方面的判斷告知過橋本龍?zhí)、小淵惠三等部分首相和外相。
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