昨天，《黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》在濟(jì)南進(jìn)行專家評(píng)審會(huì)。記者在會(huì)上得知，根據(jù)送審的《黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，山東省堅(jiān)持“以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，建設(shè)新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的規(guī)劃原則，將對(duì)黃河三角洲地區(qū)進(jìn)行“優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)”四類主體功能區(qū)劃。

　　為優(yōu)化黃河三角洲城鎮(zhèn)體系空間布局，由省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織、清華大學(xué)承擔(dān)了黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作。清華大學(xué)顧朝林教授介紹說(shuō)，“編制的指導(dǎo)思想就是實(shí)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則”。

　　根據(jù)編制的《規(guī)劃》，黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、濱州貝殼堤島與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、淄博高青大蘆湖濕地保護(hù)區(qū)，均被列入禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾，禁止不符合開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)定的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

　　列入《規(guī)劃》限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的則包括黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的試驗(yàn)區(qū)、濰坊萊州灣濕地自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、黃河兩岸1000米的范圍、其他河流100-300米范圍的沿河生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、慶云、樂(lè)陵、無(wú)棣、沾化的經(jīng)濟(jì)林(棗林、梨園)保護(hù)區(qū)，飲用水水源地的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、非飲用水水庫(kù)100-300米的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、鶴伴山和大基山森林公園等。

　　黃河三角洲作為全國(guó)最后一塊亟待開(kāi)發(fā)的三角洲，目前已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。從發(fā)展思路上來(lái)說(shuō)，將進(jìn)一步做大中心城市規(guī)模，根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年黃河三角洲50萬(wàn)人以上大城市可達(dá)5個(gè)，分別是東營(yíng)、濱州、壽光、萊州和鄒平。

　　在昨天的專家評(píng)審會(huì)上，不少專家、學(xué)者以及我省各地有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出了不少意見(jiàn)和建議。中國(guó)科學(xué)院院士葉大年也提出了一個(gè)問(wèn)題，既然濱州東營(yíng)是黃三角發(fā)展的核心，這樣兩地能否實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

　　“濱州、東營(yíng)一體化的討論有很多，其中像電話號(hào)碼、醫(yī)療資源能否互通，這樣算起來(lái)就不是一加一等于二的事兒，而是一加一大于二。”葉大年提到，像南方的株洲、湘潭就實(shí)現(xiàn)了電話區(qū)號(hào)統(tǒng)一。另外，科教文體的統(tǒng)籌安排，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)非常必要。

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　　居民“串門”花費(fèi)時(shí)間將越來(lái)越少、所住的城市將越來(lái)越美、城鄉(xiāng)各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)越來(lái)越完善……在昨天的《黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》評(píng)審會(huì)上，傳遞出諸多改善民生的內(nèi)容。

　　黃三角將形成

　　“一小時(shí)通勤圈”

　　“串門”越來(lái)越快：

　　1小時(shí)內(nèi)可到各縣市

　　要想富、先修路，清華大學(xué)顧朝林教授就將交通體系建設(shè)作為整個(gè)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重要支撐。

　　除了重點(diǎn)建設(shè)德州至龍口至煙臺(tái)、黃驊至大家洼鐵路等外，《在規(guī)劃》中還提到要做好濟(jì)南至濱州單線鐵路的規(guī)劃論證工作。而高速公路上，黃三角地區(qū)將形成“二縱四橫”的高速公路布局，使中心城市到各縣市的通勤距離在一小時(shí)之內(nèi)，這也即是“一小時(shí)通勤圈規(guī)劃”。

　　同時(shí)還將規(guī)劃建設(shè)濱海公路，連接沿海開(kāi)發(fā)地區(qū)，使沿海地區(qū)公路成網(wǎng)成環(huán)。海港方面，重點(diǎn)建設(shè)東營(yíng)、萊州、濱州、濰坊四個(gè)港口。

　　航空港方面，完成東營(yíng)機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建工程，形成區(qū)域中心空港，預(yù)留濰坊機(jī)場(chǎng)新建用地，建設(shè)濱州大高區(qū)域性支線機(jī)場(chǎng)。

　　服務(wù)越來(lái)越全：

　　家門口看病上學(xué)不成問(wèn)題

　　在醫(yī)療衛(wèi)生體系方面，《規(guī)劃》中提到在東營(yíng)和濱州分別建立一所三級(jí)綜合性醫(yī)院和三到四所二級(jí)甲等醫(yī)院，各縣市區(qū)至少建立一到兩所二級(jí)甲等醫(yī)院和若干社區(qū)醫(yī)務(wù)所，在各中心鎮(zhèn)建設(shè)一級(jí)基層衛(wèi)生院，在各中心村建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站。

　　在環(huán)衛(wèi)工程上，規(guī)劃黃三角各縣市中心城區(qū)附近新建1-3個(gè)無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)。在舊城改造片區(qū)、新建的居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政辦公區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)，按照0.7-1平方公里設(shè)置一座垃圾中轉(zhuǎn)站。

　　在教育和文化改造上，《規(guī)劃》中提到要全面普及高中段教育，加大高等院校的建設(shè)和投資等。同時(shí)在東營(yíng)建立大型呂劇藝術(shù)表演研究中心，在濱州建立大型博物館，充分展示孫子文化、黃河文化等。

　　記者孫珂