萬慶良主持召開市政府常務會議周密部署明確職責確保亞運萬無一失

　　旅館業(yè)管理方面：加強住宿登記管理，強化來訪登記制度，強化對進出旅館人員、物品的安全檢查措施，強化法律責任;

　　刀具安全管理方面：建立定點銷售和實名購買制度等;

　　公共交通、寄遞方面方面：加強民用機場、鐵路車站等地以及進出人員的安檢，對寄往涉亞場館和涉亞酒店物品作出特別規(guī)定;

　　地下空間安全管理方面：明確地下空間安全管理責任單位，加強對特殊地下空間的安全檢查等;

　　小型航空器、空飄物等飛行活動安全管理方面：把風箏、孔明燈以及信鴿納入管理范圍，禁止在亞運會、亞殘運會期間起降小型航空器、空飄物以及放飛信鴿等;

　　房屋拆遷范圍內(nèi)空置房屋、建筑工地臨時宿舍、臨時改建宿舍安全管理方面：明確禁止在上述范圍內(nèi)的空置房屋住宿，加強建筑工地臨時宿舍管理，施工企業(yè)需每周向管理部門報備住宿人員信息;

　　建筑散體物料運輸管理方面：在適用范圍中將沙、石、灰、散裝水泥等納入規(guī)范管理，增加工地、車輛管理措施。

　　本報訊(記者徐海星通訊員鞠楊、穗府研)昨天下午，廣州市市長萬慶良主持召開市政府常務會議，討論并原則通過了《廣州市人民政府關(guān)于加強旅館業(yè)單位安全管理的通告》等7個亞運臨時性規(guī)章(草案)、《2010年廣州亞運會亞殘運會期間廣州市交通保障方案》(以下簡稱《交通保障方案》)、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)推進國際商貿(mào)中心城市建設(shè)的意見》、《廣州市現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)重點培育發(fā)展企業(yè)重點項目的認定與扶持辦法》、《廣州市產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》，并審議了白云新城西部延伸區(qū)城市設(shè)計成果。會上，萬慶良強調(diào)，亞運籌備工作已進入最后沖刺階段，我們要充分認識迎亞運工作的重要性和艱巨性，全面考慮亞運會、亞殘運會籌備和舉辦期間可能出現(xiàn)的各種問題和困難，周密安排對策和措施，確保萬無一失。同時要強化責任，加大社會宣傳力度，爭取市民對各項亞運臨時性管理措施的理解和支持，形成群策群力的良好社會氛圍。

　　起草7個方案確保亞運安全

　　為保障亞運會、亞殘運會的籌備和舉辦工作，在市人大常委會的授權(quán)下，針對亞運會、亞殘運會期間安保、城市管理、交通等領(lǐng)域的重點、難點問題，同時在借鑒外地立法經(jīng)驗基礎(chǔ)上，有關(guān)部門制定出臨時性管理措施，起草了7個關(guān)于亞運會、亞殘運會期間臨時性行政管理措施的規(guī)章草案，其中安全保衛(wèi)方面的6個，城市管理方面的1個。

　　7個草案分別是《廣州市人民政府關(guān)于加強旅館業(yè)單位安全管理的通告(草案)》、《廣州市人民政府關(guān)于加強地下空間安全管理的通告(草案)》、《廣州市人民政府關(guān)于加強刀具安全管理的通告(草案)》、《廣州市人民政府關(guān)于加強公共交通、寄遞活動安全管理的通告(草案)》、《廣州市人民政府關(guān)于加強小型航空器、空飄物等飛行活動安全管理的通告(草案)》、《廣州市人民政府關(guān)于加強房屋拆遷范圍內(nèi)空置房屋、建筑工地臨時宿舍、臨時改建宿舍安全管理的通告(草案)》、《廣州市人民政府關(guān)于加強建筑散體物料運輸管理的通告(草案)》。

　　會議要求，一是要充分認識亞運期間加強法律法規(guī)制度建設(shè)的重要性，全面考慮亞運會、亞殘運會籌備和舉辦期間可能出現(xiàn)的各種問題和困難，周密安排對策和措施，確保萬無一失。二是要強化責任，確保亞運臨時性管理措施認真貫徹落實，有關(guān)部門要制定實施方案，明確責任，確保各項措施落實到位。同時，要加大社會宣傳力度，爭取市民對各項亞運臨時性管理措施的理解和支持，形成群策群力的良好社會氛圍。三是要統(tǒng)籌考慮，建立長效管理機制，亞運會、亞殘運會結(jié)束后，有關(guān)組織實施部門要進行評估總結(jié)，對于實施情況較好、有必要在亞運后繼續(xù)實施的，可以通過立法予以固定化、法制化，形成長效管理機制。

　　完善交通方案改善交通狀況

　　根據(jù)亞運臨時交通管理兩次演練的情況分析，有關(guān)部門修改完善了《交通保障方案》，在機動車單雙號限行時間、禁行黃標車和公務車封存時間、環(huán)市路亞運專用車道交通管制措施等方面做了調(diào)整，市政府將在近期召開新聞發(fā)布會向社會正式公布。

　　會議強調(diào)，亞運交通管理保障措施是亞運會成功舉辦的重要保證，不僅關(guān)系到行車順暢問題，而且關(guān)系到空氣環(huán)境質(zhì)量問題。交通管理保障措施若出問題，將直接影響到亞運會和亞殘運會的正常運行，影響廣州的國際聲譽。從兩次演練情況來看，實施亞運交通管理保障措施，明顯改善了我市的空氣質(zhì)量和交通擁堵狀況，獲得了社會各界和絕大部分市民的理解和支持。要抓緊發(fā)布亞運會、亞殘運會交通管理措施的通告，認真落實亞運會、亞殘運會交通保障方案，全市各有關(guān)單位要按照職責分工，認真籌備，精心組織，切實把工作落到實處。

　　重規(guī)白云新城優(yōu)化新老城區(qū)

　　白云新城西部延伸區(qū)位于廣州中心城區(qū)北部，東臨白云新城。有關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展的需要，從城市功能、定位等多個方面進行規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃范圍北至黃石路，南至白云區(qū)區(qū)界，西起珠江西航道，東至機場高速，面積約27.48平方公里。規(guī)劃功能定位為廣州珠江東岸綠色宜居新區(qū)，功能構(gòu)成包括商業(yè)服務批發(fā)市場、宜居新區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱水娛樂休閑。

　　會議提出，白云新城西部延伸區(qū)規(guī)劃定位要清晰，配套建設(shè)要完善，具體方案要細化;要做好優(yōu)化工作，結(jié)合交通流量、人口數(shù)量、功能定位進行開發(fā)規(guī)劃;還要優(yōu)化交通組織，考慮新區(qū)與老城區(qū)、北部區(qū)域，全市交通系統(tǒng)的對接;優(yōu)化規(guī)劃銜接，注意與其他區(qū)域規(guī)劃進行合理銜接。

　　培育龍頭企業(yè)促進商貿(mào)流通

　　市委九屆九次全會明確提出，要將建設(shè)國際商貿(mào)中心作為廣州建設(shè)國家中心城市首要目標定位和重要戰(zhàn)略支撐，為推進廣州商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，有關(guān)部門起草了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)推進國際商貿(mào)中心城市建設(shè)的意見》、《廣州市現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)重點培育發(fā)展企業(yè)重點項目的認定與扶持辦法》、《廣州市產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》，3個文件共68條政策措施，涵蓋了現(xiàn)代零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務業(yè)以及會展業(yè)、產(chǎn)業(yè)物流等重點商貿(mào)行業(yè)，整合六項市級專項資金，既有土地、規(guī)劃、投資政策，又有財政、稅收、金融貨幣政策，還有龍頭企業(yè)和項目的認定政策、監(jiān)管制度等。

　　會議認為，商貿(mào)流通業(yè)是廣州最有歷史、最有基礎(chǔ)、最有條件、最有需求發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，提升廣州商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平，是關(guān)系廣州長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務，也是當前調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變的重要任務，必須高度重視，擺上重要位置，加大工作力度。要強化全球視野，戰(zhàn)略意識和創(chuàng)新思維，以打造國際商貿(mào)中心為目標，著力構(gòu)建國際購物天堂、國際采購中心、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流中心、國際商貿(mào)會展中心和國際美食之都。要充分認識發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的重要性和緊迫性，明確目標和工作重點，合力推進工作落實。需優(yōu)化規(guī)劃布局，在高端發(fā)展上下功夫，打造龍頭企業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改善營商環(huán)境，解決好“五小”問題。

　　會議強調(diào)，培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)重點企業(yè)，進一步提升我市現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)核心競爭力，必須加快培育一批在國內(nèi)國際具有較強影響力的商貿(mào)龍頭企業(yè)，培育建設(shè)一批示范帶動作用強的商業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。要落實篩選工作，確定一批具有行業(yè)代表性、帶動能力強、規(guī)模和實力處于行業(yè)前列的商貿(mào)企業(yè)、商貿(mào)建設(shè)項目作為發(fā)展重點，加大培育建設(shè)力度。要落實扶持政策，在資金、用地、上市、融資、服務等方面給予支持，促進其加快發(fā)展。要落實管理責任，對企業(yè)、項目經(jīng)營發(fā)展和建設(shè)情況進行動態(tài)監(jiān)測和管理，及時解決存在問題。對不符合條件的企業(yè)和項目，完善退出機制。

　　會議指出，近年來，我市產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展迅速，集聚輻射功能越來越強，為現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支撐。編制我市產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃意義重大，對于引導我市“五小企業(yè)”規(guī)范發(fā)展，促進現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展，全面提升廣州的輻射力、影響力和競爭力，具有重要意義，各區(qū)要聯(lián)動抓好規(guī)劃的貫徹實施，形成“中心片區(qū)原則上不再新建及開辦批發(fā)市場”的共識，嚴格控制“中調(diào)”范圍內(nèi)批發(fā)市場的審查和建設(shè)。