深圳市中級人民法院的民事判決書認(rèn)定，公安無法提供證據(jù)證明趙新銘嫖娼。 南都制圖：張?jiān)S君

現(xiàn)年54歲的肢殘干部趙新銘，曾任深圳市殘疾人聯(lián)合會副理事長（副局級）。1998年底，他在福田區(qū)巴登街一小巷與下崗待業(yè)的陳萍相遇，二人在房間內(nèi)不到兩分鐘，便被南園派出所保安員帶走，理由為二人涉嫌賣淫嫖娼。六年后，深圳市監(jiān)察局一紙監(jiān)察決定書下發(fā)，趙被降為正處級，而后趙又被深圳市紀(jì)委開除黨籍。

趙新銘稱當(dāng)時(shí)因?yàn)檎{(diào)研下崗女工問題與陳接觸，賣淫嫖娼純屬冤案。市監(jiān)察局則稱，處分的理由是市公安局的一份認(rèn)定函件。2004年，趙據(jù)此狀告深圳市公安局名譽(yù)侵權(quán)。公堂之上，市公安局否認(rèn)向市監(jiān)察局出具過這份認(rèn)定函件，也無法提供任何嫖娼的證據(jù)材料。至此，趙新銘本以為“干部嫖娼”的帽子可以摘掉，但深圳市監(jiān)察局卻仍堅(jiān)持撤職決定至今。

12年來，趙新銘拖著殘疾的身體奔走于各個(gè)部門，希望能洗刷冤屈，撤銷處分，恢復(fù)黨籍和職務(wù)，但至今未果。其間此事還連累其朋友引發(fā)冤案，后者最終獲國家賠償。日前，南方都市報(bào)記者趕赴湖北，找到了事件中關(guān)鍵的女方陳萍。陳不僅否認(rèn)嫖娼一事，并稱當(dāng)時(shí)遭遇工作人員威逼作假，為求自保才“說了違心的話”。

12年來，趙新銘承受的仕途、經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失，已不言而喻。而作為另一方的陳萍，也家庭破裂，只能和兒子相依為命。鐵案？冤案？疑案？副局級干部身陷嫖娼案的背后，到底發(fā)生了什么？

1998年命運(yùn)伏筆

殘聯(lián)干部和下崗女工的邂逅

趙新銘和陳萍進(jìn)入房間后片刻，兩名身穿制服的保安員進(jìn)入房間，查驗(yàn)證件過后，將二人帶往巴登街的治保所。趙這才知道，自己被卷入了賣淫嫖娼案。

雖然時(shí)隔12年，但趙新銘對事件經(jīng)過仍記憶猶新，他強(qiáng)調(diào)，整個(gè)過程沒有民警參與辦案，他也沒有在任何材料上簽字畫押，整個(gè)過程也沒有任何單位和個(gè)人讓他保留存根。

趙新銘1956年出生于湖南衡陽，在基層工作多年，曾獲榮譽(yù)無數(shù)。1989年，趙進(jìn)入湖南省民政廳工作，曾獲全國新長征突擊手，深受領(lǐng)導(dǎo)和同事好評。1993年，趙新銘擔(dān)任深圳市殘聯(lián)副理事長，行政職位級別副局級，工作生活一切順利。

影響至今的事件發(fā)生在1998年年末，那一年的12月31日中午，趙新銘和朋友來到了福田區(qū)巴登街一帶吃飯。“當(dāng)時(shí)我正在做一個(gè)關(guān)于下崗女工的調(diào)研”，趙新銘稱，當(dāng)時(shí)他受中國殘聯(lián)主辦的《三月風(fēng)》雜志委托，對下崗女工問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。“1998年，下崗工人問題是一個(gè)比較重大的社會問題，而深圳作為一個(gè)移民城市，當(dāng)時(shí)接納了大量的下崗工人，特別是下崗女工，有一定的代表意義”。

一份加蓋《三月風(fēng)》雜志編輯部公章的約稿函證實(shí)了趙的說法。此函顯示，這家中國殘疾人福利基金會主辦的雜志先前發(fā)表了全國總工會一篇關(guān)于下崗女工現(xiàn)狀和問題的調(diào)查報(bào)告，“考慮到深圳市是內(nèi)地下崗女工尋找生活出路最集中的地方，特約你對她們的工作生活狀況作些調(diào)查，寫成一篇調(diào)查報(bào)告寄我編輯部”。而趙在調(diào)研后撰寫的報(bào)告《深圳外來下崗女工存在的問題及對策》也被深圳本地媒體刊載。

趙新銘稱，當(dāng)時(shí)他在巴登街35號附近歇腳時(shí)，一個(gè)名叫陳萍的女子主動(dòng)和他攀談起來。陳萍當(dāng)時(shí)告訴趙，自己曾是湖北省石首市一家企業(yè)的會計(jì)，后來下崗來深圳，雖然有畢業(yè)證和會計(jì)證等證件，但找工作一直困難。趙新銘當(dāng)即覺得陳萍是他所調(diào)查的對象，于是提出上樓查看證件，進(jìn)一步了解詳情。“不到兩分鐘，就有兩個(gè)保安進(jìn)來”，趙新銘稱，他和陳進(jìn)入房間后片刻，兩名身穿制服的保安員進(jìn)入房間，查驗(yàn)證件過后，將二人帶往巴登街的治保所。趙這才知道，自己被卷入了賣淫嫖娼案。

“退一萬步講，如果要嫖娼，為什么門都不關(guān)。其次，我下午還有幾個(gè)會議，大中午的誰會有這個(gè)心思？再者，我工作的單位當(dāng)時(shí)就在南園，距離幾百米，怎么可能在附近嫖娼，再加上我身上當(dāng)時(shí)也沒有帶錢，吃飯都是朋友請客。”回憶起當(dāng)時(shí)的經(jīng)過，趙新銘憤憤不平。他稱，在治保所內(nèi)遭遇保安員的威逼利誘，一邊恐嚇?biāo)�承認(rèn)嫖娼事實(shí)，一邊勸說他只要承認(rèn)、交點(diǎn)錢就不會告訴其單位和家人。直至第二天凌晨，保安員拿出一份筆錄讓趙簽名，趙拒簽。隨后，趙被送往拘留所關(guān)了兩天。雖然時(shí)隔12年，但趙新銘對事件經(jīng)過仍記憶猶新，他強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)，一是整個(gè)過程沒有民警參與辦案，他也沒有在任何材料上簽字畫押，整個(gè)過程也沒有任何單位和個(gè)人讓他保留存根。

被關(guān)的兩天，剛好是元旦，趙的“失蹤”并未引起單位同事注意。趙重獲自由后，繼續(xù)正常上班，一切風(fēng)平浪靜。“這畢竟不是什么光彩的事情，而我也只是個(gè)人受到了一些委屈，不大想張揚(yáng)。”趙新銘稱，考慮到自己的職務(wù)和事件的影響，才沒有通過公開渠道向有關(guān)部門表達(dá)訴求。當(dāng)年抓他的兩個(gè)保安早已不知去向，但趙未曾料到，這樁他并不想聲張的“冤案”，在數(shù)年后卻再起波瀾。

2003年沉渣泛起

被人為散發(fā)的嫖娼認(rèn)定書

面對復(fù)函所指的一切，趙新銘隨后找到深圳市公安局要求核實(shí)，但市公安局并不能提供當(dāng)時(shí)辦案時(shí)的原始筆錄和處罰決定書。他又被工作人員告知，當(dāng)初的案卷也被辦案民警弄丟。趙要求當(dāng)事民警當(dāng)面對質(zhì)，但公安部門無法提供辦案民警信息。

2003年年末的一天，深圳市殘聯(lián)多名職工的辦公桌上出現(xiàn)一個(gè)來歷不明的信封，一名姓趙的同事稱，收到的信封既沒有寫明收件人地址，也未寫明寄件人地址，更沒有郵局的印戳，里面只有一張落款“深圳市公安局”的復(fù)函復(fù)印件。如常工作的趙新銘并沒有意識到自己已深陷漩渦，直到同事將這張已在殘聯(lián)廣為散發(fā)的“復(fù)函”轉(zhuǎn)交給他。復(fù)函內(nèi)容為：

市監(jiān)察局：

你局轉(zhuǎn)來的“關(guān)于要求對趙新銘嫖娼案進(jìn)行重新認(rèn)定的函”（深監(jiān)函（2001）第15號）收悉�，F(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

經(jīng)查，1998年12月31日下午2時(shí)許，趙新銘與賣淫女周世萍談好價(jià)錢后在福田區(qū)巴丁村35號302房準(zhǔn)備發(fā)生性關(guān)系時(shí)，被福田公安分局南園派出所當(dāng)場查獲。為此，福田公安分局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定，于1998年12月31日，決定對嫖娼違法行為人趙新銘處以治安拘留10日，罰款人民幣4500元的處罰（福田公安分局治安裁決書1998年第60號）。

同時(shí)，決定對賣淫違法行為人周世萍處以收容教育1年的處罰（福田公安分局賣淫嫖娼人員收容教育決定書1998年第378號），并均已執(zhí)行完畢。

復(fù)函最后稱：在處罰執(zhí)行期間，以及處罰執(zhí)行完畢至今，被處罰人趙新銘與周世萍均未對相關(guān)裁決不服，并提出復(fù)議、申訴。因此，福田公安分局查處趙新銘嫖娼案應(yīng)予認(rèn)定。

復(fù)函最后落款：深圳市公安局，2001年5月28日。

“嫖娼”、“準(zhǔn)備發(fā)生性關(guān)系”，這些字眼再加上深圳市公安局的公章，讓同事們不得不重新打量平時(shí)務(wù)實(shí)能干的趙新銘。而趙的妻子也在不久后獲知此事，夫妻關(guān)系一度緊張到離婚邊緣。面對復(fù)函所指的一切，趙新銘隨后找到深圳市公安局要求核實(shí)，但市公安局并不能提供當(dāng)時(shí)辦案時(shí)的原始筆錄和處罰決定書。他又被工作人員告知，當(dāng)初的案卷也被辦案民警弄丟。趙要求當(dāng)事民警當(dāng)面對質(zhì)，但公安部門無法提供辦案民警信息。

“說白了是有人故意想整我，這種手段太毒辣”，趙評價(jià)說，這樣一份沒有收寄件人、郵戳的函件散發(fā)給同事而不給他本人，顯然是想將此事張揚(yáng)，致其身敗名裂。