郭寶成，這個(gè)因?yàn)樯衲救衩赓M(fèi)醫(yī)療而全國(guó)聞名的縣委書記，因?yàn)樾度紊衲究h委書記一職，再次引起了公眾的關(guān)注。
9月10日，在上海世博會(huì)“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)互動(dòng)”主題論壇的 “全球視野中的村鎮(zhèn)與小城市”的村鎮(zhèn)長(zhǎng)圓桌對(duì)話上，郭寶成正式公告，自己現(xiàn)在已經(jīng)退居二線，到榆林市人大常委會(huì)擔(dān)任副主任一職。雖然離開了實(shí)權(quán)部門，但郭寶成對(duì)記者表示，自己將在人大的位置上更好地為全民免費(fèi)醫(yī)療、為民生事業(yè)鼓與呼。他也預(yù)言，在960萬(wàn)平方公里的中國(guó)大地上，解決這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)為期不遠(yuǎn)了。“‘十二五’期間肯定會(huì)有一些地方借鑒神木模式。”
中國(guó)目前需要解決的三大問(wèn)題：教育、醫(yī)療、住房
郭寶成直言，神木免費(fèi)醫(yī)療的模式，中國(guó)所有縣級(jí)以上單位都可以借鑒推行。而這個(gè)問(wèn)題，他在擔(dān)任縣委書記時(shí)，雖然有諸多媒體提問(wèn)，自己并不會(huì)正面回答。 “說(shuō)到底錢是基礎(chǔ)，但神木不是最富的地方，而且現(xiàn)在任何一個(gè)縣，哪一個(gè)縣拿不出1.5億元的錢來(lái)搞免費(fèi)醫(yī)療呢？我覺(jué)得這是一個(gè)理念問(wèn)題，是一個(gè)為人民服務(wù)的態(tài)度問(wèn)題。”
神木全縣近40萬(wàn)人，一年下來(lái)總共花了1.5億元。當(dāng)然，神木模式并非完美，那么是應(yīng)該先在神木繼續(xù)完善，還是先在全國(guó)借鑒復(fù)制？郭寶成告訴本報(bào)記者，神木今后要著重預(yù)防，走預(yù)防為主、治療為輔的路，這樣也更省錢，但“事情還是先要做起來(lái)”。
郭寶成說(shuō)，中國(guó)目前應(yīng)該繼續(xù)解決的是三大問(wèn)題：第一是教育問(wèn)題，第二是醫(yī)療問(wèn)題，第三是住房問(wèn)題。“教育問(wèn)題，國(guó)家有免費(fèi)義務(wù)教育的政策。住房問(wèn)題，是大城市的問(wèn)題，我們縣及縣級(jí)以下，這個(gè)問(wèn)題并不突出。最應(yīng)該解決的是人民群眾幾千年來(lái)看病貴、看病難的問(wèn)題，我覺(jué)得這也是一個(gè)世界性的問(wèn)題。溫總理在政府工作報(bào)告中也講，這是一個(gè)世界性的難題，我們要下決心去解決。到現(xiàn)在為止，縣級(jí)及以上單位還沒(méi)有辦法解決這個(gè)問(wèn)題。我們實(shí)行了這條辦法以后，把看病難、看病貴的問(wèn)題徹底解決了。”
也正是全民免費(fèi)醫(yī)療政策，使得神木縣里面的農(nóng)民、市民、職工、干部，包括縣委書記在內(nèi)的所有人在這一領(lǐng)域里享受到了公平待遇。“我總結(jié)一下神木全民免費(fèi)醫(yī)療的辦法就這么幾個(gè)字：辦法簡(jiǎn)潔、花錢不多、容易管理、解決問(wèn)題。”
國(guó)家衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺一行于8月28日、29日，在神木縣考察當(dāng)?shù)氐尼t(yī)改事業(yè)。稱“神木積極探索推進(jìn)世界性難題的醫(yī)改事業(yè)，充分體現(xiàn)了核心價(jià)值觀及以人為本的執(zhí)政理念，是民生建設(shè)的重大創(chuàng)舉。”并稱“通過(guò)神木醫(yī)改，看到了中西部跨越式發(fā)展的希望”。
郭寶成說(shuō)自己計(jì)算了一下，按照神木人均400元的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家一年拿出3500億元足矣，富裕地方自己還可以再拿一點(diǎn)錢�？偠灾�，民生問(wèn)題必須解決，老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題必須解決。“以神木一年半的例子可以說(shuō)明，民生建設(shè)的投資是高回報(bào)投資，我們把這些問(wèn)題解決好了，老百姓的后顧之憂就沒(méi)有了，消費(fèi)也可以拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)也可以持續(xù)發(fā)展，人的因素在生產(chǎn)力方面還是最活躍的。”
挖完煤之后怎么辦？
在圓桌論壇上，華西村老書記吳仁寶說(shuō)自己是農(nóng)民，郭寶成說(shuō)，“那我是農(nóng)民的兒子”。“我覺(jué)得，一個(gè)社會(huì)的發(fā)展，一個(gè)地方的發(fā)展，是綜合協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。我們?yōu)槭裁床荒馨寻l(fā)展成果讓我們的老百姓來(lái)共享呢？我們?yōu)槭裁匆晃度プ非驡DP增長(zhǎng)，而不顧民生的艱辛呢？”
從9月1日起，廣州花都43萬(wàn)農(nóng)民看病治病，只需交1到2元掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)，其他費(fèi)用由政府支付。神木模式開始有了推廣。陳竺就表示，神木模式可在全國(guó)復(fù)制，“不僅在百?gòu)?qiáng)縣做得到，前三百到四百?gòu)?qiáng)的縣都可以做到。”
事實(shí)上，不僅僅是免費(fèi)醫(yī)療，在此之前，神木已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了12年免費(fèi)教育，學(xué)生還有一定的生活補(bǔ)貼，也給予貧困大學(xué)生補(bǔ)貼，辦了殘疾兒童教育學(xué)校，今年農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)全部覆蓋。
“我們今天的世博論壇講城市化，講破解二元結(jié)構(gòu)。我們把醫(yī)療問(wèn)題解決了，教育問(wèn)題解決了，養(yǎng)老問(wèn)題解決了，把殘疾人、孤寡老人的問(wèn)題解決了，把殘疾兒童的問(wèn)題解決了，二元結(jié)構(gòu)就破解了。”郭寶成說(shuō)。
要做民生離不開投資，那么，如果神木煤挖完了怎么辦？郭寶成說(shuō)，十年前自己當(dāng)政之初，就在全縣發(fā)動(dòng)過(guò)一個(gè)大的討論，這不光是神木的問(wèn)題，所有能源地區(qū)都在思考這個(gè)問(wèn)題。“我們現(xiàn)在搞了幾大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)進(jìn)入替代的前沿階段，比如說(shuō)生物能源建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、加工制造建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，這些產(chǎn)業(yè)在神木已經(jīng)蓬勃開展起來(lái)了。當(dāng)然煤在我們那如果挖完了還是會(huì)產(chǎn)生困難的，但挖完了也不害怕，人類總是要進(jìn)步，總是要前進(jìn)的。”
神木醫(yī)改
神木縣位于陜西省北部，晉、陜、內(nèi)蒙古三省(區(qū))接壤地帶，全縣總面積7635平方公里，是陜西省面積最大的縣。13年前郭寶成初到神木縣，當(dāng)時(shí)神木還是全國(guó)貧困縣之一，拿著國(guó)家救濟(jì)款，吃著國(guó)家救濟(jì)糧。但是經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，尤其是豐富的煤炭資源的發(fā)現(xiàn)，神木縣的平均發(fā)展速度達(dá)到35%左右，2008年進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，2009年神木縣地方財(cái)政收入突破90億元，今年的排名達(dá)到了百?gòu)?qiáng)縣第44位。
2009年3月1日，神木全縣范圍內(nèi)實(shí)行了全民免費(fèi)醫(yī)療政策。全縣住院治療的病人實(shí)行住院報(bào)銷起付線制度，起付線以下(含起付線)住院醫(yī)療費(fèi)用本人自付，超出部分予以報(bào)銷。
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