延吉路交運山莊旁的市南實驗幼兒園分園正在裝修中。記者 何毅
“公辦園”是青島幼兒園招生的金字招牌，在大多數家長心目中，只要和“公”字掛鉤，就意味著幼兒園師資強、收費低，都想把孩子送進去。正因為這樣，近年來島城各大知名公立幼兒園都在紛紛擴張創(chuàng)辦分園，但是記者調查了解到，由于投入不足、教師編制少、房屋租價高等原因，公辦幼兒園的擴張道路并不平坦。
“上個幼兒園，像考公務員；交的入園費，比大學還要貴”。在全省教育工作會上，姜大明省長向與會人員轉述了群眾眼中的學前教育。他表示，未來十年，我省將把發(fā)展學前教育納入各級政府經濟社會發(fā)展規(guī)劃和公共服務體系建設。這，也為島城學前教育的發(fā)展指明了方向和道路。
■現狀
名牌幼兒園紛紛辦分園
“市南實驗幼兒園也要辦分園了，離我家很近，”雖然女兒還不到1歲，但家住交運山莊的何先生已經很關心孩子的入園問題了，“原來就想著讓孩子上大潤發(fā)旁邊的市南實驗幼兒園，但聽說這所幼兒園很難進，想去的孩子很多。”
記者了解到，位于市南區(qū)天臺一路1號的市南實驗幼兒園，屬于公辦幼兒園，收費較低，質量又不錯，近年來招生情況非�；鸨捎诿~有限。孩子想入園確實不容易，不過，幼兒園位于交運山莊旁的分園已在進行內部裝修，待分園正式招生后，會緩解部分入園壓力。
可有意思的是，雖未正式招生，但社會上已經開始流傳市南實驗幼兒園的分園收費將高于本園，分園屬于民辦園，對此，市教育局負責學前教育的李世霞老師告訴記者，目前確定市南實驗分園與本園的收費相同，都按公辦園標準收取。
幼兒園辦分園，市南實驗幼兒園并不是島城第一家，青島市實驗幼兒園已有5所分園，且跨度很大，西到八大峽，東到浮山后，而且，該幼兒園并不打算就此停下辦分園的腳步；青島市政府機關幼兒園也已有3所分園，稱為東園、西園和北園；市北區(qū)機關幼兒園也有兩所分園……而這些辦分園的幼兒園，無不是島城熱點幼兒園，每一所幼兒園的每一個分園，入園名額也都很緊張。
■講述
用15年建成5所分園
家住大堯三路的孫女士，兒子今年剛從市實驗幼兒園大堯二路園畢業(yè)。從他們家到大堯二路園，只需5分鐘的路程。“市實驗幼兒園的前兩個分園都在八大峽，如果要送孩子過去，每天還不得累死啊。”孫女士表示，這個分園的建成，確實讓自己受益匪淺。
市實驗幼兒園寧征園長告訴記者，該園的第一所分園是龍羊峽路園，1993年11月創(chuàng)辦。“起初，沒幾個人知道市實驗，第一年就招了51個孩子，3個班，”寧征說，當時幼兒園就確定了開門辦學的思路，把孩子帶到大自然中去，這很快讓家長們感受到了不同，孩子馬上多了起來，到了1994年春天，幼兒園又增設了小小班。1995年8月底，市實驗幼兒園的第二所分園紅山峽支路園開門招生，也是四個教學班。
“市政府東遷后，教育局領導給幼兒園定下了向東部拓展的思路，”寧征說，2001年，市實驗幼兒園大堯二路分園成立，如今幾乎成為五個分園中入園壓力最大的分園。寧征回憶說，其實早在2002年，入園難就已顯現出來，但當時小區(qū)配套幼兒園能主動交出來的不多，如果承辦一個價格較高的幼兒園，勢必會抬高托幼費，引起家長的不滿，所以，“直到2007年，才建了第四所分園，也就是曙光山色園，幼兒園房屋是無償使用”。
2008年，市實驗幼兒園的陽光山色園又建成，依然是房屋無償使用。“做分園真的很辛苦，曾經想過不做了，但現在還想做下去 ，只要有需要。”寧征說。
■尷尬
“公辦”字眼兒多成了名號
“一直以為大堯二路的幼兒園是公辦的，直到青島民辦幼兒園漲價時，我們才知道原來它是民辦的。”市民于女士全家一直以孩子進的是公辦園而感到慶幸。但兒子上中班時，幼兒園漲價了，那一輪漲價的只有民辦幼兒園，公辦幼兒園并沒有漲，包括同屬于市實驗幼兒園的八大峽兩所分園，也沒有漲價。“他們說八大峽的那兩所是公辦的，后面的三所都是民辦的。”于女士一直都有些想不明白，怎么同一所幼兒園，既有公辦，又有民辦？
對于這樣的質疑，園長寧征表示，八大峽的前兩個分園，都是財政差額撥款的，但是到了大堯二路園時，已不能再伸手跟政府要錢了，除了建園初期教育局投入的40萬元，幼兒園全靠自收自支。“剛開始老師們非常辛苦，一個月就600塊錢，什么別的錢也沒有。”寧征表示，在那樣艱苦的條件下老師們都堅持了下來，靠的就是一股精神。后來的曙光山色和陽光山色分園，也延續(xù)了大堯二路分園的自收自支制。
公辦幼兒園的分園成了自收自支幼兒園，和教師編制的限制有直接關系。市教育局基教處李世霞老師告訴記者，根據目前的政策，每個公辦幼兒園的編制是一定的，并不會因為誰辦了分園就增加編制，也就是說，同一所幼兒園和其辦兩所、三所幼兒園的教師編制是一樣的。
但一所幼兒園的教師肯定不夠兩所幼兒園甚至更多的幼兒園用，怎么辦？只能靠幼兒園自己花錢招聘、培訓老師，這筆不小的投入，決定了幼兒園有了一定經營壓力，“公辦”只成了一個名號。
■困擾
高房租已成擴張包袱
“教師編制是一個問題，分園的用房是一個更大的問題，”市區(qū)另一所實驗幼兒園的負責人告訴記者，像市實驗幼兒園這樣的教育局局屬幼兒園畢竟只有一所，它的5所分園房子都不用花錢，無形中已降低了不少辦園成本。而這一點對很多幼兒園來說根本做不到。如果要公辦幼兒園自己去租甚至去買用地辦分園的話 ，教學收費必然要高出更多。
市教育局基礎教育處李世霞老師告訴記者，從7月1日起開始實施的《青島市中小學校規(guī)劃建設和校舍場地管理辦法》，規(guī)定新區(qū)建設和舊城區(qū)改建中，按照規(guī)劃配套建設的公辦初中、小學由政府投資并組織建設。“小區(qū)配套中小學有法可依了，但是幼兒園沒有，”李世霞表示，根據目前的政策，小區(qū)配套幼兒園，屬于劃撥地的，要無償交給教育部門，但是對于出讓地的小區(qū)配套幼兒園，卻并無規(guī)定，而現在大部分的小區(qū)配套幼兒園都是在出讓地上建的。
“一年五六十萬的房租 ，甚至百八十萬，對幼兒園來說壓力太大了。”寧征表示，市實驗幼兒園的5所分園都能有比較好的發(fā)展，和5所幼兒園都是無償使用房屋不無關系，但今后多數公辦園再要辦分園，想要爭取這樣的待遇并不容易。
記者調查獲悉，目前島城新建小區(qū)配套幼兒園，托幼費價位普遍比較高，每月2000多元的托幼費都屬于正常，像湖光山色小區(qū)配套幼兒園的托幼費達到每月3000元，如此高的費用，和幼兒園的高房租支出大有關系。
“現在的小區(qū)配套幼兒園，基本都是開發(fā)商建好后向外出租，由民辦幼兒園租過來開園，”一名幼兒園園長表示，一年好幾十萬的房租壓在頭上，如果招生不理想或者收費太低，那幼兒園真連房租都賺不出來，這也正是如今公辦園想要擴張辦低價分園的一大阻礙。
■質疑
名園優(yōu)質資源會稀釋？
從當前情況來看，島城各名牌幼兒園辦分園后，各分園都保持了很好的招生勢頭，不過，就在島城各名牌幼兒園紛紛擴張辦分園之際，一些質疑聲也時常響起：“一所幼兒園辦那么多分園，好老師都分了，管理也跟不上啊……”
幼兒園內氛圍很重要
辦分園到底影不影響教學質量？采訪中，寧征表示，辦分園之后，出現教師流動是很正常的事情，但這并不意味著稀釋和降低辦學質量。
寧征認為，一所幼兒園辦分園，必須要有文化理念、文化底蘊和課程理念。在這樣的大氛圍下，年輕教師的成長速度是非常快的，很快就能挑起大梁。“有些家長就喜歡找那些有名的老師，結果碰上年輕的老師，也滿意得不行。”寧征笑著告訴記者。
辦分園有望成主流？
“上個幼兒園，像考公務員；交的入園費，比大學還要貴。”在剛剛閉幕的全省教育工作會上，姜大明省長向與會人員轉述了群眾眼中的學前教育。姜大明指出，目前我省幼兒園數量不足，質量不高，入園難問題十分突出。未來十年，我省將把發(fā)展學前教育納入各級政府經濟社會發(fā)展規(guī)劃和公共服務體系建設。新建住宅小區(qū)必須根據需要，配套建設中小學和幼兒園。
同時，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，高度重視農村幼兒園建設。到2015年，全省公辦園和集體辦幼兒園數、在園幼兒數分別占到幼兒園總數、在園幼兒總數的80%。到2020年，全省所有幼兒園達到省定基本辦園標準，毛入園率達到85%以上，普及學前三年教育。
在本次學前教育會上，東營市實驗幼兒園園長王鑾美等人也建議，倘若短期之內建立大量的公辦園有一定難度，各地可以公辦園為依托，在新建小區(qū)內開辦分園，緩解孩子入園難的問題。這樣的建議，與青島正在進行的公辦幼兒園的分園擴張之路不謀而和。
“優(yōu)質公辦幼兒園，不論是在師資、管理還是課程上，都有自己的優(yōu)勢。”不過，李世霞認為，在校舍以及教師編制等方面，創(chuàng)辦分園需要政府部門更多的幫助。
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