《決策》：目前，參與國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)空間單元是城市群或城市帶，而不是單一的城市。在這個(gè)過(guò)程中，非中心的二三線城市，如何才干脫穎而出？

　　陳秀山：城市群或城市帶之間存在著緊密的分工，雖然也是還有中心城市，但這個(gè)中心城市和過(guò)去的中心城市已經(jīng)不一樣，過(guò)去的中心城市是綜合性的，什么都有；現(xiàn)在的中心城市有一個(gè)特定職能，處于分工的高端，是為周邊城市服務(wù)的。城市群都會(huì)有一個(gè)分工系統(tǒng)，一座城市可能只是個(gè)中小城市，但是在某一方面走出了自己的特點(diǎn)之路。

　　將來(lái)有吸引力的城市，會(huì)是一些有特點(diǎn)的中小城市。這些城市的產(chǎn)業(yè)要從分工的角度去考慮，不能強(qiáng)求產(chǎn)業(yè)的完整性，而是要在城市群里面選擇一個(gè)合適自己的分工環(huán)節(jié)，形成湊集，這樣的城市就能立足。不是說(shuō)每一個(gè)城市都可以建設(shè)高、新、全的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，而應(yīng)當(dāng)是根據(jù)一座城市的優(yōu)勢(shì)、潛能、基礎(chǔ)，在產(chǎn)業(yè)鏈分工中選擇某一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中可以是盤(pán)踞產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中端的，也可以是高端環(huán)節(jié)。因此，城市政府的決策者必需要有開(kāi)放性思維，納入城市群的分工系統(tǒng)。所以說(shuō)，成功的中小城市必定是在分工中找到合適環(huán)節(jié)的城市。

　　陸玉麒：一個(gè)城市的發(fā)展，重要是兩個(gè)方面的力量，一是立足于自身，二是借勢(shì)。在長(zhǎng)三角城市群中，昆山就是借上海的勢(shì)，所以說(shuō)任何城市都要有開(kāi)放式思維，借助外部的優(yōu)勢(shì)，變成自己的發(fā)展新方向。蘇州就是在與上海的合理分工中，發(fā)展外向型的開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)快速崛起，在這個(gè)過(guò)程中，昆山和張家港都是意外的產(chǎn)物。城市發(fā)展中會(huì)有很多共性也有很多個(gè)性化的因素在里面，必定要選擇好一個(gè)概念，比如無(wú)錫的物聯(lián)網(wǎng)。

　　頭腦是最大的資源

　　《決策》：每一個(gè)時(shí)代，城市用來(lái)開(kāi)辟新藍(lán)海的資源基礎(chǔ)都是不一樣的，那么，應(yīng)當(dāng)如何恰到利益地施展出資源的最大效用？

　　劉維新：用現(xiàn)實(shí)中的案例最能闡明問(wèn)題的本質(zhì)。焦作市本來(lái)是個(gè)煤礦城市，工業(yè)比較發(fā)達(dá)，但服務(wù)業(yè)不行。焦作的新市委書(shū)記去了以后，跑遍了全部焦作市，他就發(fā)明云臺(tái)山的環(huán)境很好，經(jīng)過(guò)打造以后，現(xiàn)在成為一個(gè)著名的旅游勝地，而且旅游業(yè)已成為焦作很重要的名片和經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)。焦作的實(shí)踐就再次驗(yàn)證了一句話：前途在于思路。有了思路，才干有前途，但發(fā)展的思路必須符合這個(gè)城市的特點(diǎn)，根據(jù)資源狀態(tài)進(jìn)行深入分析。一個(gè)煤礦城市能夠轉(zhuǎn)型到旅游產(chǎn)業(yè)上，這個(gè)思維一般人是想不到的，但焦作現(xiàn)在已經(jīng)成氣象了，云臺(tái)山已經(jīng)被評(píng)為世界地質(zhì)公園。

　　《決策》：從地質(zhì)特點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，比焦作云臺(tái)山更好的處所還有很多，為什么沒(méi)有發(fā)展起來(lái)？進(jìn)一步說(shuō)，沒(méi)有資源的城市怎么發(fā)展？

　　張巨功：資源是流動(dòng)的，最大的資源在人的大腦中。沒(méi)有開(kāi)辟出城市發(fā)展的新空間，最重要原因是缺失了包裝，很多發(fā)展要素是在觀念轉(zhuǎn)變之后發(fā)明出來(lái)的。因此，一方面是抓住客觀存在的資源，再加上先進(jìn)的理念和聰慧的大腦，就能夠發(fā)明出一座城市的亮點(diǎn)。焦作的旅游就是利用頭腦和創(chuàng)意，把旅游資源進(jìn)行充分發(fā)掘、組合、調(diào)劑，既實(shí)現(xiàn)了與自然的和諧，又為旅游服務(wù)。再比如大連的世界貝殼博物館、淄博的國(guó)家陶瓷博物館、廊坊的世界自行車博物館，都是無(wú)中生有的典范，是創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。所以說(shuō)，有資源的城市要會(huì)包裝，沒(méi)有資源的城市更需要包裝。

　　《決策》：在城市創(chuàng)意和包裝中，怎樣抓住一個(gè)突破點(diǎn)？這其中，城市特點(diǎn)與特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著怎樣的奇特作用？

　　張巨功：文化是特點(diǎn)的一個(gè)重要組成部分，濰坊的國(guó)際風(fēng)箏節(jié)為什么能夠可持續(xù)地舉辦下去？就是抓住了文化的特點(diǎn)性。因此，在城市發(fā)展中必定要少拍腦袋，而是要發(fā)動(dòng)全市國(guó)民的智慧來(lái)尋找城市發(fā)展的亮點(diǎn)，走群眾路線。城市文化是一座城市的粘合劑，說(shuō)到基本上，一座城市發(fā)展的核心還是城市文化。但是，文化又不是從天上掉下來(lái)的，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)怎么發(fā)展文化概念？文化的概念很廣泛，歷史的、體育的、自然的都可以成為文化資源。但是不能急匆忙忙就往外拋，要做好籌備，包裝好。