特區(qū)一體化將促進(jìn)深圳總體發(fā)展。記者梁嘉建、顧展旭攝
寶安區(qū)將不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。圖為該區(qū)龍華街區(qū)。記者梁嘉建、顧展旭攝
文：記者阮曉光、鐘達(dá)文、鮑文娟、廖嘉明、高靖
圖：記者軒慧(署名除外)
深圳特區(qū)擴(kuò)容了！昨日，在市五屆人大一次會(huì)議第二場(chǎng)記者會(huì)上，市政府新聞辦相關(guān)負(fù)責(zé)人正式向媒體公布了國務(wù)院關(guān)于廣東省《關(guān)于延伸深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍的請(qǐng)示》作出的批復(fù)的消息。根據(jù)批復(fù)，從7月1日起，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到深圳全市，將寶安、龍崗兩區(qū)納入特區(qū)范圍。但是，特區(qū)范圍擴(kuò)大后，現(xiàn)有的特區(qū)管理線暫時(shí)保留，不再新設(shè)。
這也就意味著，從7月1日開始，深圳再也沒有關(guān)內(nèi)、關(guān)外之分了，關(guān)外居民也變成了“特區(qū)人”！
昨日，市發(fā)改委、市規(guī)劃國土委以及寶安、龍崗、光明新區(qū)、坪山新區(qū)四個(gè)關(guān)外區(qū)的負(fù)責(zé)人出席了記者會(huì)，就關(guān)內(nèi)外一體化的方方面面進(jìn)行了暢談。
●根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到深圳全市
●“一體化”包括推動(dòng)規(guī)劃管理的一體化、城市建設(shè)一體化、公共服務(wù)一體化以及生態(tài)保護(hù)的一體化
特區(qū)一體化 關(guān)外老百姓有實(shí)惠
根據(jù)國務(wù)院就廣東省《關(guān)于延伸深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍的請(qǐng)示》作出的批復(fù)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到深圳全市后，暫時(shí)保留現(xiàn)有的特區(qū)管理線，不再新設(shè)。今后視發(fā)展需要，由廣東省向有關(guān)部門提出特區(qū)管理線處理辦法，按程序報(bào)批。
而來自二線關(guān)執(zhí)行部門的消息，目前存在的二線關(guān)不會(huì)拆，特區(qū)擴(kuò)容后，武警依然會(huì)抽查入關(guān)人士及車輛的證件。
那么7月1日特區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容后，老百姓立刻能感受到的實(shí)惠和改變是什么呢？
“我想下月起，關(guān)內(nèi)外居民首先會(huì)感覺到心理的距離拉近了�！饼垗弲^(qū)區(qū)長(zhǎng)張備在回答這個(gè)問題時(shí)表示。
而寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)李文龍則表示，首先是老百姓生活方便了，其次，水資源、廣電、交通整合后，公交票價(jià)等可實(shí)現(xiàn)同城同價(jià)，老百姓降低了生活成本。“而且，通過五到十年的努力，特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施有望與特區(qū)內(nèi)一致，那時(shí)，我們的環(huán)境會(huì)更優(yōu)美�！�
政府投資將繼續(xù)向特區(qū)外傾斜
“特區(qū)擴(kuò)容是一件振奮人心的大事！”說起關(guān)內(nèi)外一體化時(shí)，市發(fā)展與改革委員會(huì)主任陳彪的臉上遮掩不住心里的興奮。
陳彪說，30年的特區(qū)歷史，特區(qū)內(nèi)外的發(fā)展都取得了驕人的成績(jī)，在這個(gè)歷史過程里面，深圳特區(qū)和整個(gè)深圳市的發(fā)展確實(shí)存在一個(gè)梯度推進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程。“目前，深圳建設(shè)全國的經(jīng)濟(jì)中心城市和國際化城市，特區(qū)內(nèi)外的一體化這一問題就更迫切地?cái)[在我們面前�！�
其實(shí)，近年來，市委、市政府已經(jīng)開始著手加大對(duì)特區(qū)外的投入和建設(shè)力度。陳彪向媒體公布了這樣一組數(shù)據(jù)：去年特區(qū)外寶安(含光明新區(qū))、龍崗(含坪山新區(qū))這兩個(gè)區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資1115億元，占全市去年固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到了65.2%。而今年，預(yù)計(jì)特區(qū)外寶安、龍崗兩區(qū)整個(gè)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到1300億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重進(jìn)一步提高到67.7%。
記者同時(shí)獲悉，在今年政府的投資的初步安排里面，寶安、龍崗兩個(gè)區(qū)政府的投入初步安排是450億元，占整個(gè)政府投資的72%。
特區(qū)一體化包含“四個(gè)一體化”
對(duì)于推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化，政府部門將如何推進(jìn)？陳彪說，接下來，將以創(chuàng)新的思維和開放的理念來推進(jìn)這一工作，簡(jiǎn)言之就是“四個(gè)一體化”，包括推動(dòng)規(guī)劃管理的一體化、城市建設(shè)一體化、公共服務(wù)一體化以及生態(tài)保護(hù)的一體化。
“項(xiàng)目布局要進(jìn)一步向?qū)毎埠妄垗弮A斜。”陳彪表示，在推進(jìn)城市建設(shè)一體化方面，將加快推進(jìn)光明、坪山新區(qū)、前�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、大鵬半島、濱海新區(qū)這些區(qū)域的建設(shè)。同時(shí)，推進(jìn)城市的更新，進(jìn)一步加快“七橫十三縱”高快速路網(wǎng)建設(shè)，暢通關(guān)內(nèi)外的交通通道。
而在推進(jìn)公共服務(wù)的一體化方面，主要是推進(jìn)關(guān)內(nèi)外基本公共服務(wù)的均衡化，包括合理配置關(guān)內(nèi)外教育資源，積極改善特區(qū)外寶安、龍崗就醫(yī)條件，同時(shí)加大公共文化設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)公共服務(wù)的條件和標(biāo)準(zhǔn)等。
值得一提的是，發(fā)改委此次也將推動(dòng)生態(tài)保護(hù)的一體化也列入了工作范疇。“我們將嚴(yán)格執(zhí)行基本生態(tài)控制線管理規(guī)定，研究實(shí)施生態(tài)保護(hù)的分級(jí)控制，建立和完善生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)也加強(qiáng)治安保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)工程建設(shè)，建設(shè)郊野公園、綠化走廊、市政公園和社區(qū)綠化體系，全方位地推進(jìn)綠化的建設(shè)�！�
城市規(guī)劃告別特區(qū)內(nèi)外二元化
市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)主任王芃介紹說，在城市規(guī)劃方面，特區(qū)內(nèi)外一直被看成是一個(gè)不可分割的“整體”。
“但我們也清醒地看到，特區(qū)外城市規(guī)劃實(shí)施、土地管理政策落實(shí)均與城市發(fā)展的要求具有一定差距。”王芃說，特區(qū)擴(kuò)容后，規(guī)劃國土委將用好、用足特區(qū)立法權(quán)，爭(zhēng)取土地管理?xiàng)l例制定工作年內(nèi)能有所突破，為實(shí)現(xiàn)城市一體化發(fā)展提供制度保障。
“此外，在城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、公共設(shè)施均等化、違法建筑處理、土地投融資等方面，我們也將充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)敢闖敢試的精神，全力以赴推動(dòng)現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)。”王芃說。
全市住房需求將向特區(qū)外轉(zhuǎn)移
特區(qū)內(nèi)外“二元”體制的存在造成基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的差別，從而也造成了特區(qū)內(nèi)外房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的不平衡。記者從深圳房地產(chǎn)信息網(wǎng)月度報(bào)告最新數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年4月份南山區(qū)均價(jià)為31715萬元/平方米，鹽田區(qū)新房成交均價(jià)高達(dá)53304萬元/平方米，而關(guān)外的寶安為17298萬元/平方米，龍崗為 13512萬元/平方米。
“盡管最近兩年特區(qū)外房地產(chǎn)市場(chǎng)獲得較大發(fā)展，但總體而言，在樓盤品質(zhì)、居住環(huán)境等方面仍與特區(qū)內(nèi)存在一定差距。”王芃表示，經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市，將有利于促進(jìn)特區(qū)外房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)特區(qū)外土地資源的合理布局與有效利用，提高住房供應(yīng)規(guī)模和效率。
此外，王芃說，通過加快特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升特區(qū)外住房品質(zhì)，將進(jìn)一步促進(jìn)住房需求向?qū)毎�、龍崗等關(guān)外幾區(qū)轉(zhuǎn)移，緩解特區(qū)內(nèi)住房壓力，從而促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
關(guān)外四區(qū)負(fù)責(zé)人暢談一體化
寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)李文龍
孩子長(zhǎng)大了，衣服也必須做大，特區(qū)也是這個(gè)道理。
龍崗區(qū)區(qū)長(zhǎng)張備 相關(guān)閱讀