記者就金浩茶油被傳致癌物質(zhì)“苯并芘”超標(biāo)6倍一事前往湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局采訪時(shí),被要求填寫《新聞媒體采訪申請(qǐng)表》,等待相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)等各級(jí)層層審批。
媒體采訪須先通過“行政審批”的做法遭到大多數(shù)人的反對(duì)。有政府部門工作人員認(rèn)為,如果是關(guān)系到國(guó)家和公眾利益的問題,可以按照這個(gè)規(guī)定來實(shí)施。但如果只是為了維護(hù)某部分機(jī)構(gòu)或個(gè)人的利益,不應(yīng)該對(duì)媒體采訪進(jìn)行限制。更有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此種做法是對(duì)新聞采訪自由的限制。如果突發(fā)事件都需要審批才能夠采訪,信息就被延遲了,對(duì)公眾知情權(quán)是一種損害
□ 特別調(diào)查
法制日?qǐng)?bào)記者 趙文明 阮占江
媒體采訪突發(fā)公共事件,相關(guān)部門竟然要求記者先寫書面申請(qǐng),然后回家等消息,直到經(jīng)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層審批后,才決定是否允許媒體采訪。近日,《法制日?qǐng)?bào)》記者和其他媒體記者在湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局采訪金浩茶油一事時(shí),親歷了這樣一件怪事。有媒體記者認(rèn)為,新聞單位正常的新聞采訪似乎成了向湖南省質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)“行政審批”。
法律界人士認(rèn)為,媒體采訪必須先申請(qǐng)后審批的做法是對(duì)新聞采訪自由的限制,使相關(guān)部門便于掩蓋一些他們做得不妥的事情,損害了公民的知情權(quán)。
湖南質(zhì)監(jiān)
記者采訪須先申請(qǐng)?jiān)賹徟?/strong>
金浩茶油被傳致癌物質(zhì)“苯并芘”超標(biāo)6倍后,網(wǎng)上傳聞沸沸揚(yáng)揚(yáng),但作為質(zhì)量監(jiān)管部門的湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局當(dāng)時(shí)未作出任何回應(yīng)。
事實(shí)真相到底如何?9月1日上午9時(shí),就在金浩茶油公開道歉前夕,《法制日?qǐng)?bào)》記者來到湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,在門衛(wèi)處核對(duì)身份并登記了證件號(hào)碼后,保安將記者領(lǐng)到了負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體宣傳的政策法規(guī)宣傳教育處,一名工作人員查看了記者遞交的記者證后,在未問清記者采訪何事的情況下,這名工作人員就向記者遞交了一張表格。
“你們先填表吧。”這名工作人員對(duì)記者說。
記者仔細(xì)一看發(fā)現(xiàn),這張表格名為《新聞媒體采訪申請(qǐng)表》,表格中,除了要寫明記者的名字、所在單位、記者證號(hào)碼、采訪事由外,還必須由接受采訪的相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)等各級(jí)層層審批,并簽署意見。
為了不耽誤采訪時(shí)間,記者立即按要求填寫了《新聞媒體采訪申請(qǐng)表》。本以為填完表格后,馬上就可以安排采訪時(shí),這名接待人員的一句話讓記者的心涼了半截。
“你把表格擱這兒吧,等審批完了再通知你們。”這名工作人員冷冷地對(duì)記者說。
“金浩茶油是否真的含有致癌物質(zhì),省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)該把相關(guān)政府信息通過媒體盡快公開說明,為什么現(xiàn)在不能安排相關(guān)人員接受采訪呢?”記者反問道。
“我們領(lǐng)導(dǎo)到外地開會(huì)去了,沒有處室領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)的書面批準(zhǔn),不能安排。”這名工作人員答道。
“要是你們領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)幾天不回來,就要我們等幾天嗎?這么重要的政府信息為什么不能立即安排接受媒體采訪,對(duì)社會(huì)公開呢?你們這種采訪審批制度是從什么時(shí)候開始的?”記者問。
“媒體采訪必須經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,我們已經(jīng)搞了很久了,我得按制度辦事,今天不能安排。”這名工作人員語氣強(qiáng)硬地告訴記者。
媒體記者反映
審批制度下采訪越來越難
當(dāng)天與《法制日?qǐng)?bào)》記者一起到湖南省質(zhì)監(jiān)局采訪的,還有湖南經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)記者,同樣也被“采訪審批制”擋在了門外。
“我們本來是想到他們這里找?guī)讉(gè)專家講一些區(qū)分黑心棉的知識(shí),沒想到這么難。”在填完審批表格后,兩名電視臺(tái)的記者也被安排回家“等候消息”。
據(jù)了解,時(shí)下正值開學(xué)之際,許多家長(zhǎng)都擔(dān)心在學(xué)校周邊會(huì)購(gòu)買到黑心棉被,因此,不少媒體適時(shí)推出有關(guān)如何區(qū)分黑心棉被的新聞,以便家長(zhǎng)們能及時(shí)掌握區(qū)分。但沒想到,湖南省質(zhì)監(jiān)局的“采訪審批制”卻將這些媒體記者統(tǒng)統(tǒng)拒之門外。
湖南經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)這名記者向《法制日?qǐng)?bào)》記者透露,湖南省質(zhì)監(jiān)局的這種采訪審批制度是從今年開始實(shí)施的。
“現(xiàn)在到省質(zhì)監(jiān)局采訪越來越難了,他們既然這樣不配合,我們只好到長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)局去找?guī)讉(gè)專家采訪。”說完,兩名電視臺(tái)記者憤然離開了湖南省質(zhì)監(jiān)局。
離開湖南省質(zhì)監(jiān)局前,記者撥通了該局一名陳副局長(zhǎng)的電話,詢問湖南省質(zhì)監(jiān)局緣何要搞采訪審批制度。
“我不太清楚,我調(diào)查一下再說吧。”這名副局長(zhǎng)匆匆掛斷了電話。
當(dāng)天下午,湖南省質(zhì)監(jiān)局政策法規(guī)宣傳教育處一名負(fù)責(zé)人給《法制日?qǐng)?bào)》記者打來電話稱,上午是一個(gè)誤會(huì),湖南省質(zhì)監(jiān)局對(duì)中央媒體本來沒有搞采訪審批制,當(dāng)時(shí)工作人員誤把記者當(dāng)成了省內(nèi)媒體記者。這名負(fù)責(zé)人同時(shí)承諾,當(dāng)天晚上之前,一定會(huì)把湖南省質(zhì)監(jiān)局對(duì)金浩茶油是否含有致癌物質(zhì)的信息給記者傳來。然而,時(shí)至今日,記者仍舊未等來湖南省質(zhì)監(jiān)局的相關(guān)“政府信息”。
法律界人士
媒體監(jiān)督政府無須“預(yù)約”
湖南省質(zhì)監(jiān)局設(shè)置“審批”制度來應(yīng)對(duì)媒體采訪,這種做法是否合適?社會(huì)各界意見不一。
“采訪還須領(lǐng)導(dǎo)層層審批這種規(guī)定非?尚。”《法制日?qǐng)?bào)》記者在與其他媒體記者交流時(shí)發(fā)現(xiàn),對(duì)于湖南省質(zhì)監(jiān)局設(shè)置的采訪審批制度,眾多媒體記者都持反對(duì)態(tài)度。
“一些突發(fā)事件是不能預(yù)見的,如果突發(fā)事件都需要審批才能夠采訪,信息就被延遲了,對(duì)公眾知情權(quán)是一種損害。”供職于湖南省某都市報(bào)的記者小蔣說。
小蔣認(rèn)為,湖南省質(zhì)監(jiān)局的這種做法是對(duì)新聞采訪自由的限制。這項(xiàng)規(guī)定使質(zhì)監(jiān)部門便于掩蓋一些他們做得不妥的事情。某些涉及社會(huì)總體利益、公共安全的情況需要湖南省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一部署再發(fā)布消息,是應(yīng)該的。但是,把針對(duì)特殊情況的做法普遍化,就是一種不負(fù)責(zé)任的做法。
“有些涉及市民切身利益的,而不對(duì)全社會(huì)安全造成威脅的,應(yīng)該馬上公布,還需要寫什么申請(qǐng)呢?”小蔣說。
長(zhǎng)沙市某政府部門工作人員向林認(rèn)為,如果是關(guān)系到國(guó)家和公眾利益的問題,應(yīng)該可以按照這個(gè)規(guī)定來實(shí)施,找統(tǒng)一的發(fā)言人,對(duì)外發(fā)布消息。但向林同時(shí)認(rèn)為,如果只是為了維護(hù)某部分機(jī)構(gòu)或個(gè)人的利益,當(dāng)然就不應(yīng)該這樣做。
“這樣公眾就沒有了知情權(quán)。如果相關(guān)部門認(rèn)為新聞媒體的報(bào)道失實(shí)或者侵權(quán)了,政府部門可以出面澄清,也可以運(yùn)用法律武器來解決。”向林說。
張偉認(rèn)為,政府部門都有義務(wù)接受群眾和輿論的監(jiān)督,這種監(jiān)督只要是在法律框架內(nèi)進(jìn)行就無可非議,是無需預(yù)約的。
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