知情人士介紹，趙士杰等人暴露純屬偶然。他說，因聊堤口村有大量違建，聊城市有關(guān)部門對該村村主任杜玉祥和副主任胡熙勝展開了調(diào)查。

　　據(jù)知情人說，胡熙勝將耕地私分給村民做宅基地，其中胡熙勝的哥哥分到兩塊地，但由于家中貧窮，無錢蓋房，所以將一塊地賣給趙士杰、張茂旗和宋文杰，這樣才能有錢蓋房。

　　該人士稱，合同上還有一個(gè)證明人，是該村村主任杜玉祥。而杜玉祥事先并不知道買賣宅基地的事情，趙士杰等3人與胡熙勝談好了買賣事宜后，找到了杜玉祥，希望他出面做個(gè)證人。

　　“趙士杰他們幾個(gè)，經(jīng)常到村里檢查工作，和杜玉祥很熟。”該人士說，杜玉祥礙于熟人面子，在買賣合同上以證人的名義簽了名。

　　據(jù)稱，買方雙方協(xié)商，日后拆遷賠償時(shí)，房屋和地上物及宅基地賠償全歸趙士杰等人所有。

　　去年10月，張茂旗找到建筑隊(duì)施工，修建了一個(gè)完整的院子，含房4間。

　　該人士透露，購買宅基地的費(fèi)用，為趙士杰、張茂旗和宋文杰三人均攤，蓋房花了多少錢，則不太清楚。

　　“這個(gè)房子一旦拆遷，可以補(bǔ)償約五六十萬，三人預(yù)計(jì)得到賠償后平分。”該人士稱。

　　根據(jù)聊城執(zhí)字【2008】4號文，2008年1月，趙士杰被表彰為該局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。該局宣傳科科長劉廣闊則證實(shí)，就在2009年10月，宋文杰當(dāng)選聊城市十佳文明城管。

　　8月15日，杜玉祥證實(shí)，其因參與買賣宅基地被撤職并開除黨籍，趙士杰等三人被開除公職和黨籍。

　　“以罰代拆”助推違建

　　聊城市有通報(bào)指出城管局存在以罰代拆等現(xiàn)象；市紀(jì)委書記孫志勇表示這致使違建蔓延

　　說起趙士杰等三人的事情，聊城市城管局工會(huì)主任李清華表示“非常痛心”。讓聊城市委、市政府痛心的，則是該局在拆違中的不作為。

　　8月20日，記者獲得聊城市一份題為《關(guān)于在整治市區(qū)違法占地違法建設(shè)工作中對相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究的通報(bào)》的文件。

　　該通報(bào)透露，2008年6月至2009年8月，該市行政執(zhí)法局巡查發(fā)現(xiàn)和接到上報(bào)違法建設(shè)共424處，僅拆除199處，處罰了225處，罰款70余萬元，該執(zhí)法局存在以罰代拆、處理拆除不到位的現(xiàn)象。

　　這份通報(bào)來自聊城市委、市政府，其明確指出該局存在“以罰代拆”的情況。

　　對此，李清華予以否認(rèn)。

　　“我問過，他們開處罰單都曾要求限期自行拆除違章建筑，不存在以罰代拆的情況。”李清華說，他不知道這份通報(bào)中的內(nèi)容和數(shù)據(jù)如何得來。

　　在聊堤口村，有村民向記者出示了該局對違章建筑進(jìn)行罰款的票據(jù)。

　　根據(jù)該票據(jù)，罰款是2009年9月份繳納的，金額超過5000元，處罰單位明確寫著“聊城市執(zhí)法局”。

　　“當(dāng)時(shí)城管按照房屋總造價(jià)的10%進(jìn)行罰款。比如我蓋這個(gè)房子花了5萬，罰款就是5000元。”該村民說，村中大部分違章建筑都被罰了錢。

　　該村民稱，當(dāng)時(shí)城管的態(tài)度是，罰了款就不拆房，房子就是合法的。

　　另一女性村民稱，看到別的村民都在蓋，交了罰款城管也沒拆，2009年初她家也花了三四萬蓋了幾間房，并交了數(shù)千元的罰款。

　　2009年9月2日，聊城市城管執(zhí)法局東昌府分局成立。聊堤口村的違章建筑，交由分局管理。

　　“9月份以后，市執(zhí)法局基本沒管了，區(qū)里也沒怎么管。”該村一村民說。

　　“群眾以為既然交了罰款，違章建筑就合法了，而且罰款數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于將來拿到的國家補(bǔ)償金，致使城區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象不僅未能制止，反而愈演愈烈，不斷蔓延。”聊城市紀(jì)委副書記孫志勇曾在今年7月對媒體這樣表示。

　　城管局長被令辭職

　　共有8名處級官員被問責(zé)，東昌府區(qū)區(qū)委副書記孫孟來被記過，目前違建勢頭被遏制