中新網(wǎng)5月7日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》7日刊文《印度人口超越中國帶來的警醒》。文章說，美國人口普查局不久前公布最新報(bào)告顯示，到2025年印度人口將超過中國，成世界第一。人口老齡化的警告頻頻壓向中國，將來需要審慎應(yīng)對勞動(dòng)力短缺問題。
文章摘編如下：
美國人口普查局不久前公布的最新報(bào)告顯示，到2025年印度人口將超過中國，成世界第一(該局在2008年的預(yù)測是，在2050年印度人口才會(huì)超越中國)。
中國是世界第一人口大國，現(xiàn)在人口老齡化的警告又頻頻壓向中國社會(huì)。
印度對人口問題心態(tài)復(fù)雜
美國人口普查局的最新全球人口趨勢報(bào)告指出，中國的人口高峰期(14億)將比預(yù)期來得更快，然后將進(jìn)入人口減少階段。中國勞動(dòng)力人口將在2016年達(dá)到頂峰，為8.31億人。因?yàn)橹袊鴭D女生育率已從1990年的2.2個(gè)減至1.6個(gè)，人口增長率為每年0.5%。相比之下印度婦女生育率為2.7，人口增長率達(dá)1.4%。預(yù)計(jì)印度人口到2025年將達(dá)到13.96億，超過中國的13.946億。
對此，印度國內(nèi)有著復(fù)雜感受。一些人認(rèn)為，這是一件值得自豪的事。《印度時(shí)報(bào)》曾發(fā)表文章稱，目前印度人口規(guī)模不是負(fù)擔(dān)，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢。高出生率使印度人的平均年齡只有26歲，在全球人口不斷老齡化且勞動(dòng)力短缺的情況下，印度的勞動(dòng)力資源及成本優(yōu)勢將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可估量的作用。
印度的宗教也對人口增加持鼓勵(lì)態(tài)度。但近年來，印度部分人群的生育觀念逐步發(fā)生變化，一些中產(chǎn)階級家庭有了兩三個(gè)子女后便會(huì)主動(dòng)節(jié)育。
由于印度是目前人口增長最快的地區(qū)，人口總數(shù)約為11.66億。就在美國人口普查局公布報(bào)告的同一天，印度衛(wèi)生與家庭福利部長古蘭·阿薩德宣布即將出臺(tái)新的人口政策：“我們的首要任務(wù)是穩(wěn)定和控制人口。”因?yàn)槿丝诘目焖僭鲩L給基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來很大壓力，每年擴(kuò)寬的馬路仍然趕不上人口增長的需求。印度的總?cè)丝诒戎袊�，但人口密度是中國的兩倍多。美國《福布斯》雜志2009年評選出的20個(gè)全球人口最稠密城市中，印度占了5個(gè)。印度的火車大部分時(shí)間都跟中國春運(yùn)一樣擁擠。
人口是一種潛在性的戰(zhàn)略資源，需要轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力才能發(fā)揮作用。印度人目前平均年齡不到30歲，每年新增勞動(dòng)力2000萬以上，但印度現(xiàn)有的以知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)模式，無法吸納年輕的勞動(dòng)力，整個(gè)印度IT行業(yè)據(jù)稱每年只創(chuàng)造100萬就業(yè)機(jī)會(huì)，有組織的制造業(yè)每年吸納的就業(yè)人口總共600萬至700萬，而公共部門和其他私有企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力也非常有限。
“年輕生命軍”一旦無法轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)略資源，反倒會(huì)成為阻礙發(fā)展的負(fù)資源。從“2050年”到“2030年”再到“2025年”，外界預(yù)測印度人口超中國的時(shí)間表一再提前。但其實(shí)印度最不希望超中國的一個(gè)指標(biāo)也許就是“人口”。
也許很少有人知道，在發(fā)展中國家里最早倡導(dǎo)實(shí)施計(jì)劃生育政策的竟是印度。早在上世紀(jì)50年代，印度政府就曾以溫和方式倡導(dǎo)控制人口。印度前總理甘地夫人曾于上世紀(jì)70年代采取強(qiáng)硬措施推行節(jié)育目標(biāo)，但卻導(dǎo)致她在大選中落敗。隨后數(shù)年，印度人口增長強(qiáng)烈反彈。后來，印度政府雖多次提出控制人口的目標(biāo)，但至今還未就一對夫婦可生育幾個(gè)孩子做出具體規(guī)定。
中國人口政策讓世界受益
資源、氣候成為全球焦點(diǎn)，說明過多的人口已經(jīng)成為世界的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。在哥本哈根氣候峰會(huì)上，中國代表指出，中國計(jì)劃生育減少了4億人口，就是為減排做出了巨大貢獻(xiàn)，建議將人口問題寫進(jìn)氣候峰會(huì)的成果文件。
中國人口基數(shù)大，30年前如果不實(shí)行計(jì)劃生育，很可能就不會(huì)有今天的發(fā)展成果。中國這樣一個(gè)大國，通過計(jì)劃生育政策，控制了人口增長，解決了溫飽、就業(yè)、教育等問題，這本身就是對世界的貢獻(xiàn)。
加拿大《金融郵報(bào)》曾發(fā)表文章說，哥本哈根峰會(huì)“不便說出”的真相不是氣候劇變，而是世界人滿為患。中國的計(jì)劃生育政策為扭轉(zhuǎn)這種災(zāi)難性現(xiàn)象提供了思路。聯(lián)合國人口基金發(fā)表報(bào)告也說，減緩人口增長將使減排目標(biāo)更容易完成，計(jì)劃生育可能成為氣候變化的“最佳剎車器”。
1974年“世界人口年”以來，許多國家的政府包括許多人口增長過多過快的發(fā)展中國家，都主張控制人口增長，實(shí)行計(jì)劃生育。中國也在上世紀(jì)70年代末開始人口急剎車，過去30余年，中國嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，少生人口達(dá)4億，使中國“13億人口日”和世界“60億人口日”的到來都推遲了4年。
審慎應(yīng)對勞動(dòng)力短缺問題
現(xiàn)在雖然人口總數(shù)在增加，但出生率在降低，全國各地小學(xué)的學(xué)生數(shù)量都在下降。一些國家的“生育危機(jī)”或許即將成為中國的前車之鑒。
美國智庫蘭德公司近日發(fā)布報(bào)告稱，“到2020年，中國人口老齡化會(huì)使工作人口與不工作人口的比率成為世界上最糟糕的，比日本更甚。如果沒有特效的新政策，中國的經(jīng)濟(jì)在那個(gè)時(shí)期就會(huì)狠狠地撞墻。到2020年，以我們的標(biāo)準(zhǔn)來看，它會(huì)是一個(gè)非常窮的國家。”
因此，人口在數(shù)量和性別方面的均衡、家庭功能的弱化、老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后等，都是需要警惕的問題，處理不好都會(huì)阻礙一個(gè)國家的發(fā)展。
人口確實(shí)是影響一個(gè)國家國際地位的因素之一，但人口在達(dá)到一定基礎(chǔ)后，再往上簡單累加，并不是什么好事。而一旦出現(xiàn)人口負(fù)增長，嚴(yán)重老齡化(有專家預(yù)測，中國在本世紀(jì)中，不到兩個(gè)工作人口就要撫養(yǎng)一個(gè)老人)，那么，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展可能就會(huì)出問題。因此，西方的視角應(yīng)引起中國的思考。(陳支農(nóng)) 相關(guān)閱讀