“國家沒有任何規(guī)定，一張身份證可以辦幾張卡。因此，代理商會拿著借來的身份證，到運營商處搶注一批卡，然后拿回來慢慢賣。因此，將來這些‘無名卡’可能也很難杜絕”。

　　自9月1日開始的手機實名制，因為按照兩個階段實施，被聰明的“游擊隊”演繹成“上有政策，下有對策”的工具。1日，本報記者在濟南、青島兩地調查發(fā)現(xiàn)，各大電信運營商營業(yè)廳在手機實名制“高壓線”下中規(guī)中矩，而散布在各高校、電子市場和路邊一些小店中的手機辦卡“游擊隊”，依然不用看身份證明賣手機卡。

　　現(xiàn)場:

　　路邊買卡無需身份證

　　9月1日上午，記者來到濟南文化東路山東師范大學附近，手機辦卡“游擊隊”讓記者目瞪口呆:山師北街，馬路兩側各有十兒個牌子，每個牌子上內容大體相仿“手機卡，50元賣15”。“不用身份證嗎?”記者上前詢問，“不用，這里辦卡沒有用身份證的，隨買隨用，很好使。”商販們說。

　　在青島市澄海一路附近一家兼營售卡的報亭老板說，沒有人強制要求他們9月1日起賣卡登記身份證，當日顧客想登記的話也隨便。“實名制要求的是正規(guī)的營業(yè)廳，不是我們這些個體戶。”就在記者詢問過程中，一位來自聊城的沈先生沒用身份證，買了一張手機卡。他告訴記者，因為要來青島開一個會議，需要頻繁使用電話聯(lián)絡，“我的手機有漫游費和長途費，辦個這種一次性的卡，省錢也省事。”

　　省城一位資深賣卡人士向記者解釋，路邊賣的這種預付費“無名卡”，在運營商那里屬于促銷卡，在國家規(guī)定實名制之前，均采用無名制。但這種促銷卡只針對預付費客戶，也就是說，卡中的錢快打完了，這個卡就要封卡，除非你繼續(xù)往里充值。但由于這種手機卡的通話費高于其他卡，兒乎沒有人繼續(xù)往里充值，因此成為行業(yè)里的一次性用品。

　　國家工信部對新人網(wǎng)用戶，已經(jīng)明確要求從9月1日起嚴格執(zhí)行實名制，那么這些不用身份證的手機卡哪里來的?

　　9月1日上午，記者同時暗訪了省城兒家通信運營商營業(yè)廳。在濟南共青團路營業(yè)廳，當記者提出辦理新手機號時，站在排隊機旁服務的營業(yè)員首先提醒:“先生，您帶身份證了嗎?”

　　在山大路濟南聯(lián)通營業(yè)廳，營業(yè)員告訴記者，不僅手機用戶，包括小靈通、寬帶、固話的新開戶、業(yè)務變更、注銷等，均需要有效證件，沒有當事人的身份證，是不可能辦理的。

　　調查:

　　“無名卡”未來難杜絕

　　看來，各大運營商自營營業(yè)廳已經(jīng)中規(guī)中矩辦理手機業(yè)務了，那么，在馬路上輕松辦理的手機卡來自哪里?

　　“有兩種途徑。”這位資深經(jīng)銷商告訴記者，一種是運營商9月1日前搞促銷，這些促銷卡無名促銷，這些“馬路游擊隊”手中的卡，大多數(shù)來自這里;另一種是代理商搶注出來的卡。“國家沒有任何規(guī)定，一個人可以辦兒張卡。因此，代理商會拿著借來的身份證，到運營商處搶注一批卡，然后拿回來慢慢賣。因為是預付費卡，也不用擔心欠費追繳的問題。因此，將來‘無名卡’也很難杜絕。”