■核心提示

    ◆超過半數(shù)的受訪者擔心：“我能給你實名，你能給我安全嗎？”

    ◆數(shù)量龐大的社會銷售渠道的監(jiān)管成為手機實名制施行的又一難題

    ◆ 要求實行手機實名，卻又缺乏相應的法律支持，沒有相應配套措施推動

    小販：肯定會找到辦法應對

    9月1日是手機實名制實施的第一天，記者走訪了省城部分營業(yè)廳、代理商和街頭售卡點，發(fā)現(xiàn)在正規(guī)營業(yè)廳實施該制度較為嚴格，但在許多街頭售卡點和代理商處，依舊可以在不用實名登記的情況下買到手機卡。

    在大部分營業(yè)廳里，都已經(jīng)張貼出實施手機實名制的布告。在歷山路一家移動營業(yè)廳，工作人員告訴記者，必須攜帶本人身份證等有效證件才能辦理新號，家長也可以用自己的身份證給孩子辦理號碼，但必須本人一同前來辦理。

    但在代理商處，這一制度執(zhí)行起來卻相當寬松。記者以普通消費者的身份到歷山路一家聯(lián)通代理點進行咨詢，工作人員告訴記者，開始實行實名制了，需要提供本人身份證復印件才能辦理，但當記者面露難色，表示沒有隨身攜帶證件后，該工作人員仍然非常熱情地請記者選號，說“什么時間有空把復印件送過來就行了”。在文化東路的一家移動代理點，工作人員問記者想辦什么卡，當記者主動提起實名制時，工作人員表示“愿意提供身份證當然很好，沒有也行”。

    在濟南山師北門正對的路口，有許多舉著寫有“出售手機卡”牌子向路人兜售的街頭小販，“不用實名登記，直接可以用”成了他們推銷的一句習慣用語。這些街頭售卡點完全不具備登記信息的軟硬件條件，消費者也不放心把信息透露給這些街頭售卡點，采訪中一位小販告訴記者，實名制對他們應該會有沖擊，但他們肯定會找到辦法應對，“弄些身份證復印件去開卡再銷售。”

    記者了解到，目前，手機未實名的情況分為三種，一種是手機號已經(jīng)登記姓名但不是機主本人；一種是只登記了單位名稱；還有一種是從來沒有登記過。

    實名制將增加用戶入網(wǎng)手續(xù)，辦卡不如現(xiàn)在方便。但在業(yè)內(nèi)人士看來，從長期看，實名登記會帶來更多便利，譬如實名后，如果手機卡丟失，可以及時依據(jù)登記資料補卡，即使忘記密碼也不受影響；而隨著移動商務(wù)的快速發(fā)展，移動支付、移動錢包、手機門票等已逐步走入了日常生活，越來越多的移動通信增值業(yè)務(wù)需要驗證身份后方可使用，手機實名制可以使這一進程更為順暢。

    青島：校園卡銷售很火

    記者9月1 日在青島采訪發(fā)現(xiàn)，在不少街頭報攤、手機卡銷售店，不用身份證仍能買到手機卡。

    記者電話采訪青島聯(lián)通、 移動公司時，相關(guān)負責人均稱接到上級公司的通知，開始按照各家的工作部署推行實名制。這意味著，從9月1日起，市民辦理手機卡業(yè)務(wù)，均需要實名登記。

    下午，記者先后來到位于世貿(mào)中心的青島移動營業(yè)廳和位于延安三路的青島聯(lián)通營業(yè)廳、 青島電信營業(yè)廳，詢問手機卡辦理、手機號碼銷戶以及話費發(fā)票打印等業(yè)務(wù)，工作人員均要求記者先提供身份證，但是記者在上述營業(yè)廳沒有看到實行手機實名制的相關(guān)通知或者宣傳內(nèi)容。

    記者來到香港西路上的一家報攤，咨詢是否賣手機卡。男攤主告訴記者，前幾天剛進了一批貨，他代銷的手機卡不用身份證就可買，50元一個，也不用登記個人信息。隨后，記者來到位于延安三路的一家信息亭，女店主拿出一張手機卡，卡號為“ 158XXXX2242”：“含50元話費，你要買，70元一個。”記者問是否需要登記個人信息，她說：“登記啥啊？”

    記者又來到臺東一路上的一家手機卡銷售店，咨詢?nèi)绾无k理校園卡。 男店主稱， 50 元一張，不需任何證件就可購買。校園卡目前銷售很火，今天就賣出了四五個。他告訴記者，如果愿意實名登記的話，可以到營業(yè)廳開通相關(guān)手機捆綁業(yè)務(wù)時再登記也行。他還說：“不想實名登記，買了直接用就行，用完就丟唄，反正也花不了幾個錢。”

    面臨三大難題

    實施手機實名制的初衷主要是為了遏制垃圾短信和詐騙短信泛濫，同時也希望其可以成為打擊淫穢色情手機網(wǎng)站，保護未成年手機用戶合法權(quán)益的重要手段，但多年來，相關(guān)的個人信息保護等缺乏相應的法律支持。加之監(jiān)管不力，部分企業(yè)和員工為追逐利益將客戶個人資料打包出售的情況時有發(fā)生。隨著手機實名制的實施，普通百姓對個人信息安全的擔憂愈發(fā)強烈。

    在記者的隨機采訪中，超過半數(shù)的受訪者表示，如果有可能還是不會用真實個人信息去辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，他們擔心：“我能給你實名，你能給我安全嗎？”

    此外，除運營商自辦營業(yè)廳外，數(shù)量龐大的社會銷售渠道的監(jiān)管成為手機實名制施行的又一難題。代理網(wǎng)點的經(jīng)營者受利益驅(qū)使，會采取一些措施逃避監(jiān)管，而運營商對其的監(jiān)控很難完全到位，目前只能通過加大獎懲力度等方式進行，但還是很難從根本上解決問題。 記者采訪的一個手機卡經(jīng)銷戶就表示不會坐以待斃，“現(xiàn)在每張身份證最多可以辦 18張卡，我準備多弄些身份證復印件去開卡，銷售起來就和現(xiàn)在一樣了。”

    而在老用戶信息補登方面，雖然設(shè)定了3 年的緩沖期，但在業(yè)內(nèi)人士看來，這也是一個不可能完成的任務(wù)。“目前的老客戶信息補登主要還是客戶自愿，并不強求。要求實行手機實名，卻又缺乏相應的法律支撐，影響了監(jiān)管部門依法行政，沒有相應配套措施推動，前景黯淡。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士如此分析手機實名制的前景。（李洪川 王亞楠 薄克國） （完）