中廣網(wǎng)北京5月25日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》12時38分報道，體育彩票大家都很熟悉了，但是您聽說過“國防彩票”么？昨天（24日），俄羅斯國防部發(fā)布消息，準備在全國發(fā)行一種 “國防”彩票，籌集資金，從而支持俄羅斯武裝力量的發(fā)展。
據(jù)俄羅斯當?shù)孛襟w的消息說，國防部希望這種在全國16個州發(fā)行的彩票能夠籌集到30億盧布資金，大約是9630萬美元。目前，國防部已經(jīng)將這一方案提交俄羅斯財政、經(jīng)濟發(fā)展和內(nèi)政部以獲許可。如果通過的話，俄羅斯全國將會有2萬個彩票點買這種“國防彩票”。下面我們來連線中國之聲軍事觀察員梁永春。
主持人：俄羅斯發(fā)行的這種“國防彩票”還有個響亮的名字叫“勝利彩票”，這種彩票跟我們生活中的體育彩票有什么不一樣？現(xiàn)在有哪些國家出售“國防彩票”？
梁永春：國防彩票是由政府發(fā)行，直接用于國防建設和補充軍費的一種特殊彩票。最早發(fā)行過國防彩票的是美國，在南美戰(zhàn)爭期間，因為美國政府陷入了財政危機，打仗急等著錢用，不得已才由美國國會批準發(fā)行了四種彩票，直接從民間籌集軍費。
后來，各國政府普遍把彩票作為一種取之于民、用之于民的籌集手段。通過賣彩票籌來的錢，普遍用在體育、社會福利、教育、慈善等公共事業(yè)上，而國家的軍費開支還是要吃皇糧的，包括后來各國在打仗的時候，普遍都向民眾發(fā)行過一些戰(zhàn)爭債券，但是再沒有賣過戰(zhàn)爭彩票。因為彩票業(yè)具有明顯的盈利性質(zhì)，是不大適合作為國防軍費的籌款渠道的。
前幾年中國的彩票業(yè)剛剛起步的時候，有人也討論過要不要發(fā)行國防彩票。他們的出發(fā)點主要是想通過這種形式來增強全民的國防意識，但是也并沒有實施。這次俄羅斯政府如果公開發(fā)行，無疑是開創(chuàng)了現(xiàn)在軍隊建設史上的一個先例。 主持人：在前不久結(jié)束的紅場閱兵上，俄羅斯軍隊的武器裝備和士兵給人留下了非常深刻的印象，像您剛才說的，“國防彩票”就是在募集軍費，那現(xiàn)在俄羅斯在非戰(zhàn)爭狀態(tài)下發(fā)行“國防彩票”，是不是意味著俄軍的軍費吃緊了呢？
梁永春：我覺得其實俄羅斯不至于真的到了需要通過國防彩票來增加軍費的程度，因為俄羅斯最近幾年來在逐步恢復元氣，他的軍費預算增長是很快，現(xiàn)在早已經(jīng)走出了當初的最低谷，正處在向上爬坡的階段。
2009年俄羅斯的軍費開支估計667億美元，位居世界第四位，這筆錢想要重建一個世界級的軍事大國可能還不太夠用，但是總的來說已經(jīng)不少了。相比之下，國防部這次計劃發(fā)行的國防彩票賣得好也只能籌集大約一億美元，想靠一億美元去彌補軍費開支的不足，無疑是杯水車薪，不夠干什么用的。
我想俄羅斯國防部之所以要這么作無非有三個意圖：一是通過賣國防彩票來吸引全體公民對國防和軍隊建設的關注和參與，進一步激發(fā)大家的榮譽感和國防意識；
第二，給俄羅斯政府和國家杜馬施加一點壓力，因為從國際金融危機爆發(fā)以來，俄羅斯的軍費開支實際上是被壓縮了大約15%，這樣軍方有點不滿。他想通過出售彩票給俄羅斯的決策者傳遞一個信號——“你要再不多給點錢，我就只好自己想辦法了。”
第三，這次發(fā)行國防彩票的決定是俄羅斯國防部長謝爾久科夫做出來的，這個決定可能帶有很鮮明的個人色彩。因為他原來是俄羅斯一個家具公司的總經(jīng)理，普京覺得他管理能力很強，而且善于解決一些復雜問題，把他連升幾級提拔成了國防部長，所以他的思維方式和傳統(tǒng)的軍人不太一樣，可能更傾向于采用市場化的辦法去解決俄軍現(xiàn)在面臨的問題，賣彩票可能就是其中的一個例子。 相關閱讀