全國人大常委會23日聽取了常委會副秘書長王萬賓作的關(guān)于圍繞編制“十二五”規(guī)劃綱要開展專題調(diào)研工作情況的報告。報告提出，要求拿出國企利潤填補社保資金缺口。
據(jù)了解，全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會(以下簡稱“財經(jīng)委”)經(jīng)過調(diào)研，形成了社會保障工作的專題調(diào)研報告。鑒于我國社會保障資金缺口在10萬億以上，該調(diào)研報告提出將國有資本經(jīng)營預(yù)算主要部分用于補充社保資金的來源，也就是國企利潤填補社保資金缺口。
報告內(nèi)容
國企利潤填補社保資金缺口
在財經(jīng)委關(guān)于社會保障工作的專題調(diào)研報告中，明確提出了要遵循“廣覆蓋、�；�、多層次、可轉(zhuǎn)移、高效能、可持續(xù)”的原則，加快建立具有中國特色的社會保障制度體系。
同時提出了繼續(xù)提高社會保障支出比重，將國有資本經(jīng)營預(yù)算主要部分用于補充社保資金來源，以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險為突破口推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分全國統(tǒng)籌等建議。
記者了解到，8月20日，國資委公布了中央企業(yè)2009年度國有資產(chǎn)運營情況，整個央企利潤達(dá)到8151.2億元，這還不包括其他部委以及地方政府的國有企業(yè)。
專家說法
國企利潤反哺民眾還可拉動消費
人力資源和社會保障部勞動公司研究所一室主任孫群義接受記者采訪時表示，國有企業(yè)是全民所有制企業(yè)，以前國家為了先將國有企業(yè)做大做強(qiáng)，因此其利潤多數(shù)用于自身的改制、發(fā)展和增強(qiáng)國有企業(yè)股東權(quán)益方面，可以說成是全國人民拿錢來支持將國企做大做強(qiáng)。
國企已經(jīng)做了幾十年了，已基本達(dá)到了當(dāng)初的目標(biāo)，現(xiàn)在應(yīng)該讓國有企業(yè)加大反哺全民的力度。
孫群義認(rèn)為，在我國第二次“利改稅”的時候，國有企業(yè)上繳的利潤就已經(jīng)全部改成稅收了。
“目前，從財政支付來看，社會最困難的就是社保，社�；鸬娜笨诖笫且粋�很大的問題。讓國企的利潤來填補也是將錢用到了該用的地方�！彼f。
“國企讓全民得到了應(yīng)有的回報，讓民眾感受到國企是與自己有關(guān)系的，這樣也有利于消除國企與老百姓之間的對立情緒。國企本身就是全民所有，是人民的企業(yè)、老百姓的企業(yè)�！睂O群義說。
同時，孫群義認(rèn)為：“部分國企利潤填補社保資金缺口、用于反哺民眾，實際上也是拉動消費、重視民生的很重要的著力點。”
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社保資金缺口10萬億超全年財政收入
根據(jù)2006年召開的十六屆六中全會部署，中央就提出要在2020年建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。那么，社保資金的缺口到底有多大呢？
據(jù)報道，有專業(yè)人士估算，即使不計失業(yè)保障，保障資金的需求至少在10萬億。而2008年中國GDP為30.0670萬億，政府財政總收入約占其中的20%，為61316.9億。
截至2008年底審計署審計表明，全國各類社�；鸱e累額近2.5萬億元。由此可見，目前社保資金的缺口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府全年的財政收入。 文/記者溫如軍
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