為實(shí)施構(gòu)筑懲治預(yù)防體系、打造廉潔高效濟(jì)南系統(tǒng)工程,壓縮權(quán)力尋租空間的一項(xiàng)重要舉措,今后濟(jì)南市將建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),設(shè)立市公共資源交易中心。市建設(shè)工程交易中心、市政府采購(gòu)中心等將先期進(jìn)駐辦公;待場(chǎng)所擴(kuò)大、運(yùn)行機(jī)制理順后,除國(guó)家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的交易事項(xiàng)外,工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛事項(xiàng),要全部進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公開交易。
進(jìn)駐“陽(yáng)光平臺(tái)”分兩步走
為從源頭上預(yù)防和治理腐敗,推進(jìn)法治、廉潔、高效、服務(wù)型政府建設(shè),我市日前就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公共資源交易管理出臺(tái)意見,要求整合分散的建設(shè)工程交易、政府采購(gòu)、土地交易及產(chǎn)權(quán)交易等專業(yè)平臺(tái),建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。各項(xiàng)公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng),真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)、一個(gè)場(chǎng)所辦結(jié)的目標(biāo),打造“陽(yáng)光平臺(tái)”。
根據(jù)意見,我市將設(shè)立市公共資源交易中心,主要負(fù)責(zé)公共資源交易的具體服務(wù)及現(xiàn)場(chǎng)秩序管理,發(fā)布交易信息、中標(biāo)公告,安排開評(píng)標(biāo)時(shí)間、場(chǎng)所等。市建設(shè)工程交易中心、市政府采購(gòu)中心整建制先期進(jìn)駐辦公,市土地儲(chǔ)備交易中心、產(chǎn)權(quán)交易所的交易職能和相關(guān)人員進(jìn)駐交易中心,藥品采購(gòu)在有交易事項(xiàng)時(shí)入場(chǎng)交易。待交易中心場(chǎng)所擴(kuò)大、運(yùn)行機(jī)制理順后,除國(guó)家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的交易事項(xiàng)外,全市范圍內(nèi)的9類交易事項(xiàng)全部納入平臺(tái)公開交易,對(duì)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)項(xiàng)目的交易結(jié)果將不予認(rèn)可。
用地招拍掛將納入交易平臺(tái)
后期納入交易平臺(tái)的9類事項(xiàng)主要包括,涉及國(guó)有資金或外國(guó)政府資金的必須依法招標(biāo)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目(包括房屋、交通、市政等領(lǐng)域)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選定以及與項(xiàng)目有關(guān)重要設(shè)備和材料等的采購(gòu),建設(shè)工程項(xiàng)目的分包活動(dòng);工業(yè)(含倉(cāng)儲(chǔ))、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及探礦、采礦、采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌;國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
同時(shí),特種行業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán),城市道路經(jīng)營(yíng)權(quán),法院判決物拍賣、罰沒物拍賣,路橋和街道冠名權(quán),大型戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán);藥品集中采購(gòu),工程咨詢、評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo);社會(huì)單位委托的事項(xiàng),涉及社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目等,也將進(jìn)入平臺(tái)公開交易。
交易全過(guò)程實(shí)施電子監(jiān)察
在建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)的同時(shí),我市還將整合規(guī)范公共資源交易流程。
意見提出,進(jìn)入市公共資源交易中心的各類交易項(xiàng)目,經(jīng)統(tǒng)一受理登記后,按項(xiàng)目類別分轉(zhuǎn)相關(guān)部門業(yè)務(wù)窗口辦理。對(duì)需要發(fā)布的信息,除通過(guò)各專業(yè)交易已有渠道發(fā)布外,同時(shí)在市公共資源交易信息網(wǎng)、指定媒體統(tǒng)一發(fā)布,并接受市場(chǎng)主體和社會(huì)各界的咨詢。
交易活動(dòng)中標(biāo)、成交后,將由市公共資源交易中心和有關(guān)專業(yè)中心確認(rèn),中標(biāo)、成交通知書由市公共資源交易中心統(tǒng)一制發(fā),并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織有關(guān)當(dāng)事人簽訂交易合同。各類公共資源交易活動(dòng)相關(guān)收費(fèi)和保證金,也將在專設(shè)收費(fèi)窗口統(tǒng)一收取和退付。
結(jié)合電子政務(wù)和科技防腐,我市還將建設(shè)公共資源平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng),在受理登記、信息發(fā)布、招標(biāo)開標(biāo)、專家(中介)選取、評(píng)標(biāo)中標(biāo)(成交)的全過(guò)程實(shí)施電子監(jiān)察和智能控制,并推進(jìn)網(wǎng)上交易,實(shí)現(xiàn)“物理交易大廳”與“網(wǎng)上虛擬大廳”有機(jī)融合。
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