隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，如今越來越多的政府部門也開始嘗試在網(wǎng)絡(luò)上與網(wǎng)民進行交流。去年11月中旬，濟寧泗水縣開始推行“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度，全縣109個部門的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人紛紛走馬上任。如今，泗水的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度已經(jīng)試行近兩個月，其效果如何？網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人能否與普通網(wǎng)友平等交流？記者近日對此事進行了采訪。
[現(xiàn)狀]
多數(shù)帖子能有回復(fù)
2010年11月16日，泗水縣開始嘗試推行“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度，并且在泗水信息港下屬的泗水論壇開辦了“泗水E民生”板塊，作為與網(wǎng)民進行平等交流的互動平臺。
從創(chuàng)建至今不到兩個月的時間里，“泗水E民生”板塊里已經(jīng)出現(xiàn)了170多個主題帖子，涉及到泗水縣下屬十幾個職能部門，并且大多數(shù)帖子都得到了相關(guān)部門的回復(fù)。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在所有的帖子中，寫給“住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局”的帖子最多，而該部門對于大部分網(wǎng)友提出的問題也及時做出了回復(fù)。
據(jù)泗水網(wǎng)絡(luò)文化管理辦公室主任莊新明介紹，泗水論壇在當(dāng)?shù)厮闶亲钪恼搲?ldquo;大概整個論壇的注冊用戶在13000多人左右，在泗水這樣一個縣來說，這個數(shù)字絕對算是最好的。我們就是希望這個制度能夠在老百姓當(dāng)中推廣開，讓更多的網(wǎng)民能夠通過網(wǎng)絡(luò)反映問題，解決問題。”
[遺憾]
多數(shù)部門不知制度
事實上，關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度落戶泗水論壇的消息，已經(jīng)得到了諸多網(wǎng)民的贊同，不過令記者意外的是，這個在民間反響還不錯的制度，官方對此卻有些陌生。
1月10日，記者致電泗水縣多個政府職能部門，表示希望能夠找該部門的“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”或“網(wǎng)絡(luò)評論員”聊聊，但是多數(shù)部門的工作人員在接到電話后，對于該制度卻不甚了解，某部門的工作人員甚至表示“自己聽都沒聽說過‘網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人’制度。”
對此莊新明表示，該制度現(xiàn)在只是在摸索階段，因此了解該制度的人也并不是太多：“一般來說，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人每個職能部門只有一個，加上‘網(wǎng)絡(luò)評論員’的話，大概也就兩三個人，因為我們是試行，所以沒有具體宣傳這件事。”
[未來]
發(fā)言人將接受培訓(xùn)
為了能夠更好的處理與網(wǎng)民的關(guān)系，莊新明表示，泗水將在春節(jié)后對于各個單位的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)評論員進行培訓(xùn)，“主要是教大家如何與網(wǎng)友溝通，杜絕回復(fù)中的廢話、官話。”
對于是否會考慮開設(shè)“微博”的問題，莊新明表示，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”暫不考慮“微博”。“咱們這些縣跟大城市的問題不一樣，一個是網(wǎng)民少，再一個整個縣里有微博的人可能都不多，所以我們暫時不會考慮開辦什么微博發(fā)言人。”
■ 揭秘
“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”全是一把手
每人另配備一兩名評論員
事實上，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度并非泗水首創(chuàng)，全國已有多地實行類似制度，有的還因為回復(fù)用語不當(dāng)，被網(wǎng)友斥為“打官腔”、“形同虛設(shè)”。那么此次泗水所推行的“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度又與其他地方有何不同呢？
一把手當(dāng)發(fā)言人
可及時解決問題
A
“我覺得最大的不同就在于我們的‘網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人’全部是各個職能部門的一把手。”莊新明表示，此次“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度中明確表示，泗水縣下屬所有的職能部門都必須設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”，而且必須由該單位或部門的一把手擔(dān)任，“即使是街道辦事處也要設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，而且必須是街道辦的主任來擔(dān)任。”在莊新明看來，一把手擔(dān)任“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”最大的優(yōu)勢是，可以利用自己的權(quán)力為網(wǎng)民及時解決問題。
每位發(fā)言人要配
一兩名評論員
B
但一個事實是：一把手不可能永遠守在電腦旁處理各種問題。那么泗水對于這一問題又是如何解決的呢？
“我們的制度里還有一個規(guī)定，就是除了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人必須由一把手擔(dān)任外，每個單位還必須給發(fā)言人配備一到兩名網(wǎng)絡(luò)評論員。”莊新明告訴記者，一般來說，網(wǎng)絡(luò)評論員的主要工作就是每天搜集網(wǎng)友對于本單位提出的各種問題，然后整理后交給網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，隨后負責(zé)協(xié)調(diào)解決問題，然后形成書面回復(fù)交由網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人過目，等發(fā)言人簽發(fā)后才可以回復(fù)給網(wǎng)友。“這樣既解決了發(fā)言人不能守在網(wǎng)上的問題，同時也能讓網(wǎng)民的問題第一時間得到回復(fù)。”
成立專門監(jiān)督小組
統(tǒng)計發(fā)言人“工作”
C
此外莊新明還表示，為了能夠更好的監(jiān)督各個職能部門或單位的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，泗水縣成立了專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督小組，對于每個月每個部門網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的情況進行調(diào)查統(tǒng)計，并且做出排名：“每個月你們單位接到了多少網(wǎng)友的問題，解決了多少，用了多長時間解決的，我們都會詳細列出表單，然后交給上級領(lǐng)導(dǎo)審閱，甚至還會刊發(fā)在我們縣的報紙上。”
■ 關(guān)注
屏蔽“敏感帖”引發(fā)爭議
回應(yīng)：很多語言涉人身攻擊
雖然只是“摸著石頭過河”，但泗水的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度也引發(fā)了當(dāng)?shù)夭簧倬W(wǎng)友的爭議。有網(wǎng)友擔(dān)心，所謂的“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度，很可能會導(dǎo)致部門“網(wǎng)管”的出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)有不利于本部門或本單位的帖子，立刻就會刪除。
而在泗水E民生論壇最醒目的位置上，也確實有著這樣一行耐人尋味的提示：“在‘泗水E民生’提交的留言，在不確定是否屬實、需要調(diào)查落實的情況下，為保護當(dāng)事人或部門的合法權(quán)益，一律以保密形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門，留言內(nèi)容予以屏蔽。敬請理解與支持！”
“不是刪除，是屏蔽。”在接受記者采訪時，莊新明這樣糾正記者說，在他看來，所謂的“敏感帖子”內(nèi)容大部分都是“未經(jīng)查實”的，從某種意義上來說，屏蔽這樣的“帖子”對網(wǎng)站對網(wǎng)民都是好事：“網(wǎng)民的敘述可能確實是事實，但是很多語言可能涉及到了人身攻擊，甚至出現(xiàn)了臟話，那么這樣的帖子我們只能屏蔽它，但是帖子的相關(guān)內(nèi)容，我們會轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門，由相關(guān)部門給出回復(fù)。”
莊新明也承認，在論壇中確實存在刪帖行為，“很多網(wǎng)民的語言太過激了，我們不得不要求網(wǎng)站配合我們刪帖。”
■ 鏈接
目前各地的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制
早在2009年7月，云南率先在全省各級政府部門施行“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度，以網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會的形式，由政府部門實名回帖。隨后，貴州、江蘇等部分地區(qū)也開始嘗試建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”制度，不少地區(qū)還紛紛建立起了“領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信箱”等類似的制度，而隨著近年來網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，微博的出現(xiàn)又讓不少政府部門推出了“微博發(fā)言人”，以此在網(wǎng)絡(luò)上滿足公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。
但是這些網(wǎng)絡(luò)交流方式的效果如何卻值得人玩味，2009年8月，寧波爆出某位區(qū)長在網(wǎng)上回復(fù)網(wǎng)友的問題時，以“已閱”二字敷衍了事，這也引起了網(wǎng)民的不滿，甚至有網(wǎng)民認為該制度“形同虛設(shè)”、“打官腔”、“敷衍了事”。
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