工作人員每天會公布群眾反映問題及相關(guān)職能部門的處理情況。(圖片來源：華西都市報)
新都區(qū)網(wǎng)上信訪平臺“不設(shè)防”。(圖片來源：華西都市報)
網(wǎng)民來信：村干部長得肥頭大耳不貪才怪
來信回復(fù)：是否貪污不能以胖瘦為依據(jù)
核心提示
網(wǎng)友來信：“(新都區(qū))泰興鎮(zhèn)觀東村當(dāng)官的個個肥頭大耳，不貪才怪”
來信回復(fù)：“經(jīng)(泰興)鎮(zhèn)紀委調(diào)查，觀東村干部沒有出現(xiàn)貪污的行為，如你有觀東村的村干部貪污的具體證據(jù)，請帶上證據(jù)直接到泰興鎮(zhèn)紀委檢舉。特別提醒你：判定是否貪污不能以身體胖瘦為依據(jù)。”
你很難想象這樣直白且幽默的回答是一家政府網(wǎng)站給網(wǎng)民來信的回復(fù)。最近，這段“經(jīng)典段子”在各大網(wǎng)站和QQ群中瘋傳。而該家政府網(wǎng)站也被網(wǎng)民們稱為“最務(wù)實也最有個性的官方網(wǎng)站”。
書記區(qū)長信箱“別有洞天”
網(wǎng)友評價：他們不推諉、不隱瞞、直擊問題，有理有據(jù)，務(wù)實且幽默，更沒有官架子
這家網(wǎng)站叫香城新都網(wǎng)，是成都市新都區(qū)政府的官方網(wǎng)站。記者登錄該網(wǎng)站后，發(fā)現(xiàn)這里的“書記區(qū)長信箱”真是“別有洞天”。
9月16日，網(wǎng)民“百姓”反映：大豐老街按摩色情一條街深夜擾民，當(dāng)?shù)卣沙鏊懿涣�，望區(qū)上有關(guān)部門出面來治理一下，還老百姓一個清靜的晚上!
9月20日“公安分局”回復(fù)：9月16日，大豐派出所組織警力對您所反映的大豐老街五小門店進行突擊清查，對涉黃違規(guī)經(jīng)營的3家五小門店依法予以了取締。
9月15日，網(wǎng)民“店南村村民”問：原龍虎鎮(zhèn)店南村村長曾令國書記大人貪污受賄判了多少年?
9月17日，“法院”回復(fù)：曾令國被我院判有期徒刑十年零六個月!
8月28日，網(wǎng)友“林杰”問：木蘭鎮(zhèn)那么多貪官為什么沒人管管?(他們)胃口太大，氣焰之囂張，我們的村長社長都是十萬左右的車，家里的裝修那叫一個牛。
9月6日，“木蘭鎮(zhèn)”回復(fù)：您反映的干部有貪污的問題，如您有真憑實據(jù)歡迎您到鎮(zhèn)政府紀檢部門或者上級紀檢部門舉報，我們將依法嚴格查處。
對于村社長擁有十萬元的車，家里裝修牛的問題，應(yīng)該這樣來看，只要其收入和開支來自于正當(dāng)途徑，都受法律保護。同時您和廣大群眾也應(yīng)該明白，村社干部也有致富的權(quán)利，而且他們本來就應(yīng)該當(dāng)好經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人，其依靠正當(dāng)途徑得來的家庭富裕也是群眾心中的一根標桿。不能說村社干部能買十萬元的車就一定是貪污了，如果我們掌握有其貪污的證據(jù)，也覺不姑息。
記者選摘的這些留言和回復(fù)是香城新都網(wǎng)“書記信箱”“區(qū)長信箱”截至9月24日，共計11300余件群眾來信的其中幾條。有網(wǎng)友評價稱“他們不推諉、不隱瞞、直擊問題，有理有據(jù)，務(wù)實且幽默，更沒有官架子”。
前段時間，四川一些地方政府網(wǎng)站被網(wǎng)民指責(zé)“很官僚”“作秀”“不作為”。四川省社會科學(xué)院社會學(xué)所副所長胡光偉曾針對這些政府網(wǎng)站“官僚化”說：“要拆除橫亙在官員與公民之間的那道無形‘高墻’，關(guān)鍵在于各級官員要徹底改變‘唯上不唯下’的傳統(tǒng)作風(fēng)。”
新都如何拆掉這座“無形墻”?
回復(fù)率達到99.98%
“我們就是要拆掉官與民之間無形的‘墻’。”
在新都區(qū)委、區(qū)政府大樓一樓左拐的第一個房間，掛著一塊很小的牌子——“網(wǎng)上信訪科”。包括新都區(qū)群工局副局級干部楊建珍在內(nèi)，一共只有三個工作人員，而這里就是“書記、區(qū)長信箱”的“中樞”。
“我們每天早上上班的時候，第一件事就是轉(zhuǎn)發(fā)群眾信件。”楊建珍說。
按照工作流程，新都區(qū)各鎮(zhèn)(街道)和各個部門的專職人員必須在每天上午10點鐘之前打開“書記區(qū)長信箱”工作平臺，然后查看由網(wǎng)上信訪科轉(zhuǎn)發(fā)到自己單位的信件。
楊建珍說：“如果有，就先判斷該不該自己單位辦理，如果不該自己單位辦理，就馬上申請撤回，而且按照首問責(zé)任制的原則，他必須提出這個信件分工應(yīng)該由哪個部門辦理，如果沒有理由就直接申請撤回，我們是不會同意的。”
楊建珍介紹說，按照《新都區(qū)網(wǎng)上信訪工作制度》的要求，各個承辦單位的辦理時限為：普通問題于7個工作日內(nèi)辦結(jié)答復(fù)，重要問題于15個工作日內(nèi)辦結(jié)答復(fù)，因情況特殊需延長辦理時限的或者需要撤回的，必須提前3個工作日向區(qū)委群工局申請延期或撤回并說明理由。
2008年4月新都區(qū)委批準在區(qū)委群工局設(shè)立網(wǎng)上信訪科，并在2008年10月建立了“書記區(qū)長信箱”網(wǎng)上平臺。據(jù)統(tǒng)計，截至9月23日，新都區(qū)政府網(wǎng)站“書記區(qū)長信箱”共收到網(wǎng)民的信件共計11300余封，而回復(fù)率則達到了99.98%。
“我們就是要建立一個群眾與政府之間非常暢通的溝通管道，拆掉官與民之間無形的‘墻’。”新都區(qū)群工局副局長游矩明告訴記者。
網(wǎng)民歡迎主動挑膿包
網(wǎng)友評價：這是一個挑膿包的過程。膿包出現(xiàn)一個，挑一個，病也自然而然地好了
那么，新都區(qū)的網(wǎng)上信訪工作又是如何出臺的呢?他們敢“拆墻”的勇氣來自何處?
游矩明告訴記者，2008年，從中央到地方出臺了一系列關(guān)于加強基層信訪工作文件，(新都)區(qū)就抓住這個機會，出臺了《關(guān)于進一步提高新時期群眾工作水平的意見》，該意見明確提出了建立統(tǒng)一的成都市新都區(qū)網(wǎng)上信訪工作平臺，并決定在區(qū)委群工局設(shè)立網(wǎng)上信訪科。
網(wǎng)上通道建立不久，有些部門就開始對網(wǎng)上意見“踢皮球”。
“選擇幾個典型，給我看看。”新都區(qū)委書記楊羽指示群工局，然后在常委會、部門全體會議上專門進行了批評，提出了要求。
楊建珍告訴記者，很多地方都在搞網(wǎng)上信訪工作，但有兩條是別人很難做到的，“第一，我們是有信必復(fù)，而且還要力爭做到網(wǎng)民滿意;第二，從不刪帖，不管是批評的，監(jiān)督的，甚至罵娘的。”
有網(wǎng)民這樣評價新都區(qū)的做法：這是一個挑膿包的過程。膿包出現(xiàn)一個，挑一個，病也自然而然地好了。
對話新都區(qū)群工局干部楊建珍：
“沒有什么不可以公開”
“罵娘的帖子都不會刪”
華西都市報記者(下簡稱記)：給書記區(qū)長信箱的信件中，很多涉及到投訴、批評，甚至是對某些部門的曝光，對于這些帖子，你們?nèi)绾翁幚�，會不會為了顧及他們的面子�?ldquo;隱藏”甚至刪除?
楊建珍(下簡稱楊)：從來不刪帖子。進來罵娘的這些我們都公開發(fā)布出去。比如反映我們計生服務(wù)站的服務(wù)態(tài)度不好，還有反映工商啊、政務(wù)中心服務(wù)態(tài)度不好，有一些(人)語言還很粗魯，(但)我們也不回避。
當(dāng)然，對這種(指語言粗魯?shù)?人的問題，我們會在后面都加一句“反映問題請使用文明語言”。我覺得這也是對老百姓正面的引導(dǎo)和教育。
記：但是有些批評和曝光會讓很多部門臉上掛不住的。他們會不會要求你們“手下留情”?
楊：從來沒有，每一個部門，就算被罵得最兇的(也不會要求刪帖)，比如交通局就被罵得最慘，因為他們做的事情最多。
“沒有什么不可以公開”
記：你剛才說的這些政府的透明度確實是需要一定膽量。你們這種膽量來自何處?
楊：當(dāng)年李仲彬書記在的時候，就提出了打造陽光政府，這是一個傳統(tǒng)�，F(xiàn)在的黨委政府一樣很開明，我們只定了一個大的原則，就是容易引起社會不穩(wěn)定的不公開，其他沒有什么不可以公開的。
“把矛盾解決在萌芽狀態(tài)”
記：你做信訪工作十五六年了，開通書記區(qū)長信箱之后，你覺得以前和現(xiàn)在比，有什么變化?
楊：現(xiàn)在我覺得很多的矛盾是化解在了萌芽狀態(tài)�，F(xiàn)在老百
姓有什么問題，只要打開電腦，就可以向政府部門反映，我們馬上就可以調(diào)查處理，問題或矛盾就不會像過去那樣積壓下來。
同比我們的傳統(tǒng)信訪這一塊，目前是逐年呈現(xiàn)下降趨勢，傳統(tǒng)的信訪2008年我們是4668件，2009年是3890件，今年到現(xiàn)在只有1000多件。群體性的集體上訪下降了，來訪的很少了。
“幽默可拉近和百姓的距離”
記：網(wǎng)民稱，你們的回復(fù)有很多個性化語言，很幽默，這是你們故意追求的嗎?比如“判定是否貪污不能以身體胖瘦為依據(jù)”。
楊：實際上我加這句話的意思一方面是帶有一點調(diào)侃的意思，幽默一點，另一方面是拉近和老百姓的距離。人自古以來不可貌相，不一定長得胖的就是貪官，貪官里面也有瘦的，重要的是要講證據(jù)，不能用胖瘦來判斷人家。這是對大家的一個引導(dǎo)。
跟老百姓打了這么多年交道，我知道他們想什么，說什么話他們心里更明朗一些，所以有的時候我覺得可以個性一點，但不是刻意，是恰到好處。如果有一些語言用得文縐縐的話，老百姓很難懂的。這不是我們的追求。
“網(wǎng)絡(luò)是政府的一面鏡子”
記：你如何看待這種網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政和網(wǎng)絡(luò)參政?
楊：其實這是一種很好的方式，對于我們政府的工作來講，有這么一個平臺，相當(dāng)于我們隨時都有一面鏡子，是對我們的工作無形當(dāng)中增加了一個監(jiān)督。我們要尊重和重視老百姓的參政權(quán)。對于群眾來說也確實提供了一個參政議政的便捷途徑。(記者陳誠 攝影雷遠東)
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