北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)１６日發(fā)布的２００９年度母乳代用品市場(chǎng)監(jiān)督調(diào)查報(bào)告顯示，一些商業(yè)場(chǎng)所存在嚴(yán)重的違規(guī)銷售現(xiàn)象，而部分醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)則對(duì)相關(guān)規(guī)定明知故犯。
今年７月至８月，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織部分監(jiān)督員分別對(duì)宣武、海淀、石景山、豐臺(tái)、朝陽、房山、昌平、通州等區(qū)域內(nèi)的４７個(gè)商業(yè)場(chǎng)所和１７個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查，涉及雀巢、貝因美、亨氏、伊利、完達(dá)山、飛鶴、圣元、澳優(yōu)、惠氏、施恩、雅士利、合生元、蒙牛、森永、美贊臣、生命陽光、雅培、多美滋、旭貝兒、林貝兒、適康寶、美素力等品牌，共回收監(jiān)督調(diào)查情況記錄表３０５份，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的記錄表２６５份。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，母乳代用品市場(chǎng)主要存在四個(gè)方面問題：
一是商業(yè)場(chǎng)所存在嚴(yán)重的違規(guī)銷售現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在違規(guī)促銷行為和違規(guī)宣傳行為。違規(guī)促銷行為表現(xiàn)為送贈(zèng)品、設(shè)促銷員、降價(jià)等形式�！秶H母乳代用品銷售守則》第五條規(guī)定：“對(duì)本守則范圍的產(chǎn)品，不得進(jìn)行銷售點(diǎn)廣告宣傳、贈(zèng)送樣品或在零售一級(jí)直接勸誘消費(fèi)者購買的任何其他推銷活動(dòng)，例如特別展覽、折扣贈(zèng)券、獎(jiǎng)金、特價(jià)出售、虧本出售、搭配出售。”此次共收到４７個(gè)商業(yè)場(chǎng)所的調(diào)查報(bào)告１８５份，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為１７３份。
二是醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)規(guī)定明知故犯。我國《母乳代用品銷售管理辦法》第十三條規(guī)定：“醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)抵制母乳代用品生產(chǎn)者和銷售者在本部門、本單位所做的各種形式的推銷宣傳。不得在機(jī)構(gòu)內(nèi)張貼母乳代用品產(chǎn)品的廣告或發(fā)放有關(guān)資料；不得展示、推銷和代售產(chǎn)品。”醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)本該是《母乳代用品銷售管理辦法》和《國際母乳代用品銷售守則》的執(zhí)行者和宣傳者，結(jié)果卻屢次發(fā)生違規(guī)行為，主要表現(xiàn)為發(fā)放的宣傳資料出現(xiàn)母乳代用品的品牌標(biāo)識(shí)；產(chǎn)婦病房內(nèi)出現(xiàn)嬰兒奶粉、奶瓶、奶嘴，內(nèi)部零售機(jī)構(gòu)銷售母乳代用品，甚至有個(gè)別機(jī)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)母乳代用品展示柜。此次監(jiān)督活動(dòng)從１７家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)案例１７個(gè)。
三是媒體廣告“打擦邊球”現(xiàn)象嚴(yán)重。相當(dāng)一部分廣告把嬰幼兒食品混在一起宣傳或宣傳資料（或欄目）出現(xiàn)產(chǎn)品及嬰兒形象。媒體廣告的違規(guī)行為主要表現(xiàn)在媒體廣告、宣傳信息中出現(xiàn)嬰兒奶粉、奶瓶、奶嘴及嬰兒頭像；媒體科普宣傳欄目出現(xiàn)母乳代用品生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)識(shí)等�！秶H母乳代用品銷售守則》第五條規(guī)定：“對(duì)于本《守則》范圍內(nèi)產(chǎn)品，不得向普通群眾做廣告宣傳或進(jìn)行其他形式的推銷活動(dòng)。”此次監(jiān)督調(diào)查活動(dòng)共收到母乳代用品違規(guī)市場(chǎng)宣傳品２２份，違規(guī)宣傳３０次。違規(guī)宣傳行為主要刊登在報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、宣傳材料中。
四是產(chǎn)品包裝標(biāo)簽規(guī)定標(biāo)注內(nèi)容不規(guī)范、美化產(chǎn)品信息比較普遍。《國際母乳代用品銷售守則》第九條規(guī)定：“嬰兒配方食品的生產(chǎn)單位和銷售者應(yīng)保證在每個(gè)容器上或在不易脫落的標(biāo)簽上應(yīng)用相應(yīng)的語言，印上清楚、醒目、易讀、易懂的文字說明。”此次監(jiān)督活動(dòng)共對(duì)５３份嬰兒奶粉包裝標(biāo)簽進(jìn)行了監(jiān)督調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)未標(biāo)注“警告：不正確配制帶來的健康危險(xiǎn)”的有４０個(gè)，占７５．５％；未標(biāo)注“該產(chǎn)品只能在衛(wèi)生工作者指導(dǎo)下使用”的有３９個(gè)，占７３．６％；夸大產(chǎn)品功能的有２８?jìng)�(gè)，占５２．８％；出現(xiàn)諸如“母乳化”“人性化”或類似語言的有２６個(gè)，占４９．１％。
針對(duì)母乳代用品市場(chǎng)存在的問題，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)建議，加大母乳喂養(yǎng)的宣傳力度，讓母乳喂養(yǎng)利于健康的意識(shí)深入人心；大力宣傳《國際母乳代用品銷售守則》和我國《母乳代用品銷售管理辦法》，將母乳代用品市場(chǎng)置于廣大消費(fèi)者的監(jiān)督之下；相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理，做好母乳代用品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，從源頭制止違規(guī)行為的發(fā)生；乳品生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者，應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，自覺遵守《國際母乳代用品銷售守則》和我國《母乳代用品銷售管理辦法》，自覺維護(hù)廣大消費(fèi)者、特別是嬰幼兒消費(fèi)者的合法權(quán)益。
相關(guān)閱讀