本月初，工商總局出臺《網絡商品交易及有關服務行動管理暫行措施》，斷定了個人網上開店“實名制”原則。

　　此前不久，國務院消息辦有關負責人也表現(xiàn)，我國正積極摸索網絡實名制，包含在重點消息網站和重要商業(yè)網站推行論壇版主實名制、取消消息跟帖“匿名發(fā)言”功效，而網站電子公告服務（BBS）用戶身份認證工作也在摸索中。

　　這被視作我國首次就網絡實名制明白表態(tài)，而“網店實名”無疑邁出了本質一步，意味著不僅網店、論壇須真名實姓注冊，發(fā)博、跟帖甚至人肉搜索也可追根溯源，這種機制因此招來網友不同聲音。記者采訪多位專家分析表明，中國推行網絡實名制慷慨向正確，但還不具備“一刀切”的條件，事實上也不適于“一刀切”。

　　“因網而異”分類管理

　　目前，真正采用實名制的網站很有限。在上海，“市民信箱”網站是其中之一。“市民信箱”最初供給的基礎服務是為上海市民免費開設個人電子郵箱，因此市民一般持身份證、社�？�、戶口簿等證件在線下窗口申辦，注冊與真實身份一一對應的用戶名，并開通專屬電郵。此后，市民信箱延伸出博客、論壇、問卷調查等相干服務。

　　盡管市民信箱現(xiàn)有380萬實名用戶，活潑用戶也有一兩百萬，但管理中心副主任凌力坦言，在博客、論壇等板塊發(fā)文、跟帖并不熱烈。不過，由于實名制確保了收件人的真實性和唯一性，利用市民信箱接收并支付水電煤賬單的服務較受歡迎，在信箱中供給醫(yī)院電子病歷收發(fā)服務也在積極試行。

　　作為信息安全范疇的副教授，凌力認為，網絡實名制可以“因網而異”、分類管理，并非所有網站都需要實名制。目前，電子政務、電子商務網站對實名制存在需求�？傮w而言，利用類網站的實名需求高于言論類網站，包含電子郵箱實名、網上交易實名、電子支付實名、網絡游戲實名、婚戀交友實名等類型。

　　“先抓大頭”經驗值得借鑒

　　首先“積極摸索網絡實名制”的，是“重點消息網站”和“重要商業(yè)網站”。這比較符合網絡實名制推行的規(guī)律。

　　中國并不是第一個摸索網絡實名制的國家。5年前，韓國政府就發(fā)布 “網絡實名制”規(guī)定。2006年底，韓國國會還專門通過立法修正案，規(guī)定重要門戶網站在接收網民留言、發(fā)布照片和視頻等操作前，必須先對網民真實姓名和身份證號碼等信息進行記錄和驗證，否則網站將被處以最高3000萬韓元罰款。至2007年，韓國日訪問量超過30萬人次的35家重要網站，開端陸續(xù)采用實名制。去年，實名制范疇擴大到日訪問量超過10萬人次的其他153個網站。如今，韓國網民已基礎適應實名制上網。

　　顯然，韓國推行實名制的策略在于“先抓大頭”，這同樣值得擁有4億網民、300萬網站的中國借鑒。網站流量的大小，是實名制推行順位的重要參考。大型網站可以帶頭示范，再慢慢推及中小網站。業(yè)內預判，網絡實名制對人氣基礎較好的網站一般不會構成重大影響。雖有可能因此喪失必定商業(yè)利益，但實名制也確實有助于減少不良信息發(fā)布，下降網站管理成本。

　　滬上IT主管部門一位從事合作交換工作的負責人表現(xiàn)，根據(jù)不同用戶范圍和用戶群體，網絡實名應有差別地看待。一些很小眾的網站，還有一些帶有專業(yè)性質的網站，目前還沒有實行實名制的必要性。他認為，在實名制逐步推廣時，應把握好網絡管理的標準，注意疏勝于堵，避免矯枉過正，并留有必定的非實名網絡渠道。

　　后臺基礎尚待成熟

　　幾乎所有專家都持此觀點：網絡實名制慷慨向正確。上海市信息學會會長黃暉博士認為，網絡實名制重要限制不負義務甚至違法的網絡言行，這是國際網絡界的主流趨勢。他說，在另一個互聯(lián)網大國美國，實名制抓得更嚴。

　　作為網絡業(yè)高度發(fā)達的國家，美國的網絡實名制建立在高度聯(lián)網的社會誠信系統(tǒng)基礎上。在美國網站注冊，需供給個人駕駛信息、信用卡信息等，這些個人身份信息盡管疏散在各個部門、機構的數(shù)據(jù)庫內，但在社會征信庫中卻是全部相通的，可以相互認證的。因此，任何注冊后的上網運動，如有必要追溯，則都可通過數(shù)據(jù)網來追溯。