為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于增進(jìn)房地產(chǎn)市場安穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)〔2010〕4號(hào))、和《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供給和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2010〕34號(hào))的請(qǐng)求，全面控制今年以來各地住房用地供給情況，切實(shí)推動(dòng)以保障性為重點(diǎn)的住房用地供給，國土資源部對(duì)各省(區(qū)、市)2010年1-6月住房用地供給情況進(jìn)行了匯總分析，情況如下：

為切實(shí)增加以保障性住房為重點(diǎn)的住房建設(shè)用地的供給，進(jìn)一步推動(dòng)土地供給結(jié)構(gòu)的調(diào)劑，穩(wěn)固房地產(chǎn)市場預(yù)期，接收社會(huì)監(jiān)督，各省(區(qū)、市)在去年首次編制保障性住房供地打算的基礎(chǔ)上，本著對(duì)保障性為重點(diǎn)的住房用地應(yīng)保盡保、節(jié)儉集約利用的原則，聯(lián)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)和土地資源稟賦狀態(tài)，兼顧考慮新增和存量用地，今年首次編制城市住房供地打算，并向社會(huì)頒布。打算頒布后，各省(區(qū)、市)積極組織住房用地供給，加大住房供地打算落實(shí)力度，取得明顯成效。從上半年土地市場形勢看，住房用地供給總量大幅增加，供給結(jié)構(gòu)更趨合理，住房用地供給打算領(lǐng)導(dǎo)作用明顯，對(duì)穩(wěn)固市場預(yù)期施展了積極作用。上半年住房用地供給浮現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)。

一是住房用地供給總量大幅增加。根據(jù)各地上報(bào)數(shù)據(jù)，全國31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2010年1-6月住房用地實(shí)際供給量5.6萬公頃，與去年同期實(shí)際供給量(2.4萬公頃)相比增加約135%，同比增幅較大的省份有貴州、北京、江西、黑龍江、寧夏等；

二是住房供給結(jié)構(gòu)更趨合理。保障性住房、棚改房和中小套型商品房(以下簡稱三類住房)用地供給量為4.2萬公頃，占1-6月住房用地實(shí)際供給量的75%；

三是保障性住房用地增加明顯。1-6月，全國保障性住房用地實(shí)際供給量9472公頃(其中棚戶區(qū)改革中保障性住房用地為3526公頃)，與去年同期實(shí)際供給量(4073公頃)相比增加約133%，同比增幅較大的省份有寧夏、海南、青海、貴州、黑龍江等；

四是整體上東部地區(qū)落實(shí)力度大。從全國來看，東部地區(qū)落實(shí)情況較好，其中，天津、北京和江蘇等省(市)政府高度器重，提前策劃，及時(shí)組織土地供給，優(yōu)先安排保障性住房用地，土地、計(jì)劃、資金三到位，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)完成過半，目前打算落實(shí)比例分辨達(dá)到90%、60%、50%以上。

2010年的住房用地供給打算總量雖然與去年全國住房實(shí)際供地相比增加80%，與前五年平均年度實(shí)際供地量相比增加135%，今年上半年住房用地實(shí)際供給量又增幅明顯，但目前隨著房地產(chǎn)市場張望氣氛傳導(dǎo)到土地市場，市場競爭拿地強(qiáng)度回落，底價(jià)成交和流拍時(shí)有呈現(xiàn)，地價(jià)穩(wěn)中有降。同時(shí)，一些地區(qū)正處在狠抓保障性住房項(xiàng)目、資金的落實(shí)過程中。因此，各級(jí)國土資源管理部門應(yīng)針對(duì)住房建設(shè)用地供給中存在的不平衡、比例低的情況，科學(xué)分析住房為主的房地產(chǎn)市場用地需求，以保障房、棚改房、公租房和自住性中小套型普通商品房用地供給為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大供地落實(shí)力度，持續(xù)做好擬供宗地的前期籌備工作，留有余地，確保群眾住房建設(shè)的土地供給。