中國電影業(yè)偷票房現(xiàn)象屢禁不止，總局將加大監(jiān)管及處罰力度

　　近年來，中國電影產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，票房迭創(chuàng)新高。然而，紅火的背后，卻有一只偷漏瞞報(bào)票房的黑手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年的票房數(shù)據(jù)都比實(shí)際情況要“縮水”10%左右，偷漏瞞報(bào)現(xiàn)象也成為業(yè)界的潛規(guī)則，并嚴(yán)重影響了國家的財(cái)稅收入與創(chuàng)作者的積極性。

　　日前，國家新聞出版廣電總局發(fā)布《電影院票務(wù)管理系統(tǒng)技術(shù)要求和測(cè)量方法》和《關(guān)于加強(qiáng)電影市場(chǎng)管理規(guī)范電影票務(wù)系統(tǒng)使用的通知》，此舉被視作打擊偷漏瞞報(bào)票房現(xiàn)象的重拳。然而，痼疾存在已久，要根除并非易事。電影票房能否不再“縮水”，還需拭目以待。

　　每年的電影票房比實(shí)際數(shù)據(jù)“縮水”近10%

　　2013年，全國電影票房達(dá)217.69億元，全國銀幕總數(shù)超過1.8萬塊，相對(duì)于2003年電影產(chǎn)業(yè)化改革前全國票房不足10億元、全國銀幕總數(shù)不足2000塊的水平，中國電影市場(chǎng)發(fā)展的速度令人驚嘆。但是，217.69億元并非中國電影票房最真實(shí)的數(shù)據(jù)。業(yè)內(nèi)人士表示，由于影院偷漏瞞報(bào)票房現(xiàn)象的普遍存在，每年計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的全國電影票房比市場(chǎng)真實(shí)數(shù)據(jù)“縮水”達(dá)10%左右。這意味著，2013年全國電影總票房遠(yuǎn)不止217.69億元，而應(yīng)為241.88億元左右。

　　近年來，中國電影市場(chǎng)規(guī)模保持每年30%左右的增速，影院偷漏瞞報(bào)票房行為對(duì)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的負(fù)面影響也越來越大。票房不僅是影院、院線與片方、發(fā)行方分賬的依據(jù)，也是影院上繳國家5%電影專項(xiàng)資金和3.3%營業(yè)稅的依據(jù)。在“縮水”的票房面前，不僅電影專項(xiàng)資金和國家財(cái)稅收入打了折扣，片方、發(fā)行方的經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)受損，最終對(duì)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

　　據(jù)了解，我國凡是加入院線進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營的電影院，都必須安裝計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)。除二級(jí)市場(chǎng)包場(chǎng)放映外，目前的票房統(tǒng)計(jì)主要以計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)為準(zhǔn)。為了規(guī)制該系統(tǒng)的使用，原國家廣電總局2005年出臺(tái)了《電影院計(jì)算機(jī)票務(wù)管理系統(tǒng)軟件技術(shù)規(guī)范》。此次發(fā)布的《電影院票務(wù)管理系統(tǒng)技術(shù)要求和測(cè)量方法》是對(duì)2005年的《技術(shù)規(guī)范》的首次重大調(diào)整和修訂。與2005年頒布的規(guī)范相比，新標(biāo)準(zhǔn)完善了系統(tǒng)售票服務(wù)與管理功能，并利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了國家平臺(tái)真實(shí)有效地接收影院所報(bào)數(shù)據(jù)，同時(shí)還在原有備案準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上增加了影院安裝驗(yàn)收、使用抽查等措施，確保影院規(guī)范使用票務(wù)系統(tǒng)，杜絕雙系統(tǒng)偷漏瞞報(bào)等行為。

　　隨后發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)電影市場(chǎng)管理規(guī)范電影票務(wù)系統(tǒng)使用的通知》則強(qiáng)化了對(duì)票房軟件市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)應(yīng)用的管理，加強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)管力度和對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度。

　　偷漏瞞報(bào)成潛規(guī)則 片方下血本自行“監(jiān)票”

　　近年來，影院偷漏瞞報(bào)票房現(xiàn)象屢屢發(fā)生，已成為業(yè)內(nèi)人盡皆知的潛規(guī)則。有從業(yè)者發(fā)現(xiàn)，在每年票房產(chǎn)出最大的賀歲檔、春節(jié)檔等重要檔期，計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)顯示一些位于重要城市重要商業(yè)地段的影院放映場(chǎng)次居高不下，但票房產(chǎn)出竟然為零。一些影院為了減少電影專項(xiàng)管理資金和營業(yè)稅的上繳額度、縮小與片方分賬的票房基數(shù)，采取了銷售手工票或與影片不對(duì)應(yīng)的電影票等手段，還有一些影院甚至安裝了多套計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)，將偷漏瞞報(bào)行為從人工化“升級(jí)”到系統(tǒng)化。

　　對(duì)于影院的偷漏瞞報(bào)，片方與發(fā)行方有苦說不出。一些規(guī)模較大的片方和發(fā)行方組織了自己的市場(chǎng)監(jiān)察隊(duì)伍，安排人員蹲點(diǎn)監(jiān)督影院售票。據(jù)了解，目前中影集團(tuán)在全國的監(jiān)票人員多達(dá)1000人左右，華夏電影發(fā)行公司的監(jiān)票人員也多達(dá)800人以上。一位電影發(fā)行人員告訴記者，一般來說，片方付給監(jiān)票人員的費(fèi)用大約在每人每天80至100元，這筆費(fèi)用對(duì)于一些中小成本影片來說，往往難以承受。而即使片方和發(fā)行方能夠承擔(dān)這筆費(fèi)用，在一些三、四線城市，市場(chǎng)監(jiān)察仍然鞭長(zhǎng)莫及。一些監(jiān)票人員甚至與影院勾結(jié)，從中賺取非法收入。