新華網(wǎng)北京6月8日電 中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人8日表現(xiàn),證監(jiān)會(huì)對(duì)內(nèi)情交易的打擊始終保持高壓態(tài)勢(shì),今年以來(lái)進(jìn)一步加大了打擊力度。截至目前,今年共調(diào)查內(nèi)情交易案件51起,占今年新增案件近60％。

　　內(nèi)情交易浮現(xiàn)四大變更

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō),2008年以來(lái),證監(jiān)會(huì)共調(diào)查內(nèi)情交易案件227起,占新增564起案件的40％,其中立案61起、非正式調(diào)查166起,依法向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯法案件16起,重點(diǎn)查處了杭蕭鋼構(gòu)(600477,股吧)、延邊公路、中關(guān)村(000931,股吧)、高淳陶瓷(600562,股吧)、中山公用(000685,股吧)等一批大要案件。

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　　據(jù)介紹,以股權(quán)分置改革為標(biāo)記,全流通以后證券市場(chǎng)的內(nèi)情交易違法犯法行動(dòng)浮現(xiàn)四大變更:

　　——利用上市公司并購(gòu)重組信息進(jìn)行內(nèi)情交易的案件不斷增多。

　　——內(nèi)情信息知情人范疇有擴(kuò)大趨勢(shì),涉案主體更加多元和復(fù)雜,有個(gè)人,企業(yè),公職人員、重組方及上市公司高管人員,也有證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)人員,以及其他因職務(wù)關(guān)系知悉內(nèi)情信息的人員。

　　——內(nèi)情交易手段日趨隱藏和復(fù)雜。

　　——內(nèi)情知情人通過(guò)把持自己親屬的賬戶或?qū)��?nèi)情信息泄漏給親屬朋友交易已經(jīng)成為內(nèi)情交易的重要情勢(shì)。

　　三大措施打擊和預(yù)防內(nèi)情交易

　　這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表現(xiàn),針對(duì)內(nèi)情交易問(wèn)題,證監(jiān)會(huì)采用了一系列打擊和預(yù)防措施:

　　——施展“三位一體”快速反應(yīng)機(jī)制優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格查處內(nèi)情交易違法犯法行動(dòng)。建立了證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和交易所協(xié)作配合、快速反應(yīng)的“三位一體”工作機(jī)制。同時(shí),重視對(duì)信訪舉報(bào)線索核查,加強(qiáng)對(duì)媒體信息跟蹤,拓寬和完善情報(bào)渠道,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、司法部門(mén)合作,加大內(nèi)情交易行動(dòng)的刑事追責(zé)力度。

　　——加強(qiáng)迫度建設(shè),推動(dòng)法制完善,克制內(nèi)情交易行動(dòng)的產(chǎn)生。證監(jiān)會(huì)采用了嚴(yán)格信息披露請(qǐng)求,完善臨時(shí)停牌制度,強(qiáng)化內(nèi)情信息知情人保密義務(wù),對(duì)上市公司高管及親屬買賣股票進(jìn)行監(jiān)控。證監(jiān)會(huì)還將進(jìn)一步完善信息披露和知情人登記等監(jiān)管制度,加強(qiáng)與相干部委合作,完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建綜合防控系統(tǒng)。

　　——拓寬執(zhí)法宣傳模式,加大執(zhí)法宣傳力度,強(qiáng)化教導(dǎo)預(yù)防。通過(guò)介紹內(nèi)情交易典范案例、講解相干法律法規(guī),進(jìn)步相干人員的法律意識(shí),防備和減少違法犯法行動(dòng)。

　　進(jìn)一步依法嚴(yán)格打擊內(nèi)情交易行動(dòng)

　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在通報(bào)光明團(tuán)體家具股份有限公司董事長(zhǎng)馬中文等人內(nèi)情交易案時(shí)指出,內(nèi)情交易行動(dòng)損壞市場(chǎng)誠(chéng)信基礎(chǔ),搗亂市場(chǎng)秩序,侵害其他投資者合法權(quán)益,一直是證監(jiān)會(huì)監(jiān)控和打擊的重點(diǎn)。

　　他表現(xiàn),由于內(nèi)情交易主體的特定性、手段的隱藏性、認(rèn)定的復(fù)雜性,使得內(nèi)情交易案件的調(diào)查取證和認(rèn)定處分難度很大。并且隨著打擊力度加強(qiáng),內(nèi)情交易的伎倆在不斷變更,試圖規(guī)避監(jiān)管、回避制裁。

　　“證監(jiān)會(huì)嚴(yán)格打擊內(nèi)情交易的決心堅(jiān)定,將一如既往,嚴(yán)格依法查處內(nèi)情交易行動(dòng),對(duì)于涉嫌犯法者堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)追究刑事義務(wù)�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

【作者：劉詩(shī)平 白潔純 陶俊潔 起源：新華網(wǎng)】
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