《浙江警方破獲橫跨14省地溝油制售食用油大案》追蹤
浙江警方從寧海小村后的一口大缸，在公安部統(tǒng)一指揮下，揪出橫跨14省地溝油制售食用油大案，搗毀生產(chǎn)銷(xiāo)售黑工廠、黑窩點(diǎn)6個(gè)，抓獲32個(gè)主要犯罪嫌疑人。
自此，一個(gè)集掏撈、粗煉、倒賣(mài)、深加工、批發(fā)、零售等6大環(huán)節(jié)于一體的地溝油生產(chǎn)銷(xiāo)售“產(chǎn)業(yè)鏈”終于浮出水面，地溝油流向餐桌的傳聞得到全面證實(shí)。這也為全國(guó)打擊整治非法利用地溝油生產(chǎn)食用油提供了真實(shí)樣本。
昨天，我們?cè)趯幒？词厮�，采訪了這次地溝油事件中最關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“掌門(mén)人”山東濟(jì)南格林生物能源有限公司(以下簡(jiǎn)稱“格林公司”)真正的幕后老板柳某。而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照上，法人代表是他剛大學(xué)畢業(yè)的外甥。
真正的幕后老板
柳某，36歲，身材魁梧，戴著眼鏡，如果沒(méi)有手銬和囚服，他有著一個(gè)城市新貴的典型特征。
在格林公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，寫(xiě)著以生產(chǎn)生物柴油為主，是一家年產(chǎn)四萬(wàn)噸生物柴油、一萬(wàn)噸油酸、一萬(wàn)噸硬脂酸的生物企業(yè)。
柳某是怎么做起地溝油的呢？
他最早從事的是動(dòng)物油脂加工，那只是小作坊的套路，一年到頭也沒(méi)有賺到多少利潤(rùn)。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2006年，柳某說(shuō)，從那時(shí)他開(kāi)始接觸地溝油。
柳某是土生土長(zhǎng)的山東平陰縣人，在一家鋁廠做技術(shù)員，2003年辭職下海。這是一個(gè)新興行業(yè)，對(duì)這個(gè)只有中專文憑的人來(lái)說(shuō)，無(wú)異于是背水一戰(zhàn)。
好在平陰縣已有人為他的創(chuàng)業(yè)做出示范，柳某說(shuō)，在平陰有很多從事油脂制造的企業(yè)，或大或小，只是產(chǎn)量和工藝的問(wèn)題。
“他這個(gè)人腦子很好使”，寧海縣公安局治安大隊(duì)治安行動(dòng)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)馮偉峰說(shuō)，自從柳從事地溝油制造后，他一直在升級(jí)換代。
他最早的昌順油脂公司，就在平陰縣孔村鎮(zhèn)上，不過(guò)幾個(gè)人，都是自己的親戚(到被查獲時(shí)，格林公司大部分管理層都是柳某的自己人)，柳某說(shuō)，那時(shí)他生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品為“飼料油”，即作為生產(chǎn)飼料的一種混合劑原料。
2009年，柳某開(kāi)始擴(kuò)大規(guī)模，在平陰縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立博匯公司，生產(chǎn)的產(chǎn)品是飼料油和生物蠟，原材料還是地溝油。
但因?yàn)樯a(chǎn)時(shí)味道特別大，所以這家公司很快被責(zé)令停產(chǎn)了。
直到去年4月，他開(kāi)始籌備格林公司，投資1000多萬(wàn)元，在平陰縣玫瑰鎮(zhèn)刁山坡村買(mǎi)了15畝地，買(mǎi)來(lái)新的設(shè)備，引進(jìn)技術(shù)，在今年4月開(kāi)始正式投產(chǎn)，直到案發(fā)，柳某說(shuō)：“當(dāng)時(shí)想做的是生物柴油”。
問(wèn)：為什么不生產(chǎn)生物柴油了？
答：價(jià)格上，生物柴油比柴油價(jià)格便宜，市場(chǎng)前景好，最早吸引我的也是這個(gè)原因。但生物柴油銷(xiāo)路不好，中石化也不要。
像我們制造出來(lái)的生物柴油和柴油有區(qū)別，燃燒值不夠(注：生物柴油最大的特點(diǎn)是具有良好的燃料性能。十六烷值是柴油在柴油機(jī)中燃燒時(shí)的自燃性指標(biāo)。十六烷值高，使其燃燒性好于柴油，燃燒殘留物呈微酸性，使催化劑和發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)油的使用壽命加長(zhǎng)。事實(shí)上，在加工過(guò)程中普遍存在十六烷值并不高的情況。)。生物柴油主要是去水、去雜、過(guò)濾和蒸餾等，我自己也做過(guò)很多實(shí)驗(yàn)，也挖過(guò)技術(shù)員，買(mǎi)過(guò)技術(shù)，但還是不行。
一般，生物柴油買(mǎi)去后，是勾兌在真正的柴油中使用的，開(kāi)始時(shí)，我的貨賣(mài)得很好，但據(jù)說(shuō)是因?yàn)槭褂昧窟^(guò)大，對(duì)車(chē)子的性能造成影響，對(duì)方又不要了，這樣一來(lái)生物柴油就愁銷(xiāo)量了。
問(wèn)：為什么格林公司注冊(cè)時(shí)，你明明是出資人，卻不是法人代表？
答：我外甥剛剛大學(xué)畢業(yè)，我想讓他做法人代表，算是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，在政策上可以享受很多優(yōu)惠，當(dāng)然在稅收上也可以有優(yōu)惠。
問(wèn)：格林公司成立后，你預(yù)計(jì)的生產(chǎn)規(guī)模多大？
答：現(xiàn)在平均一天用地溝油生產(chǎn)大約30噸成品油，預(yù)計(jì)是一天40噸-50噸，因?yàn)樾略O(shè)備剛上馬，有些環(huán)節(jié)還跟不上。
問(wèn)：生產(chǎn)規(guī)模算大的嗎？
答：不算，在平陰縣至少有6家做地溝油的油脂企業(yè)，大的話一天要有100噸左右成品油。
問(wèn)：你收進(jìn)來(lái)多少？賣(mài)出去多少？
答：每噸5500元-5600元收進(jìn)，賣(mài)出是8100元-8300元。
問(wèn)：從博匯公司開(kāi)始，你估計(jì)大約有多少成品油銷(xiāo)售出去了？值多少錢(qián)？
答：從2009年下半年開(kāi)始，大約七八千噸吧，價(jià)值5000多萬(wàn)元。
問(wèn)：這些收入為什么沒(méi)有在公司賬目上顯示出來(lái)？
答：都是從網(wǎng)上銀行交易的。收購(gòu)的都是地溝油，不能入賬，對(duì)方是個(gè)體戶，也沒(méi)有正規(guī)發(fā)票。
問(wèn)：你每年稅收多少？
答：都是定額稅。如果按照正常納稅，肯定交不起。即使是生產(chǎn)生物柴油，在稅收上也沒(méi)有多少優(yōu)惠政策。
問(wèn)：你生產(chǎn)出來(lái)的成品油除了批發(fā)到糧油市場(chǎng)外，還有哪些銷(xiāo)售渠道？
答：有兩家大公司包了我95%的貨，一家是河南油脂公司，一家是濟(jì)南的貿(mào)易公司。河南那家吃了我60%多的貨，說(shuō)是拿來(lái)做藥物培養(yǎng)基的，濟(jì)南的吃了30%多，說(shuō)是做貿(mào)易的，我都是以飼料油的名義賣(mài)給他們的。
問(wèn)：你生產(chǎn)的成品油與同行比，有什么特點(diǎn)？
答：我的油一直有兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是顏色重，一個(gè)是有辣味，這是客戶反映過(guò)來(lái)的意見(jiàn)。我試過(guò)很多辦法，但都沒(méi)有成功。我的油顏色偏紅，最高加溫到120多攝氏度，但還是有辣味，可能與原料有關(guān)。
問(wèn)：如果做飼料油，有辣味有沒(méi)有關(guān)系呢？
答：應(yīng)該沒(méi)關(guān)系。飼料油主要也是看酸價(jià)，酸價(jià)越高說(shuō)明腐敗程度越高。
問(wèn)：你的原料一般來(lái)自哪里？
答：四川、浙江、江蘇等。
問(wèn)：你自己家里吃什么油？
答：都是從超市買(mǎi)來(lái)的桶裝油。
馮偉峰說(shuō)，柳某的格林公司生產(chǎn)出來(lái)的成品油，每噸大約賺500元左右，按年產(chǎn)量1萬(wàn)噸算的話，是500萬(wàn)元，但柳某從來(lái)都是網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬的，共有七八個(gè)個(gè)人賬戶都是自己親戚朋友的賬戶在使用，而他去年所交的稅收是定額稅每月1000元，據(jù)公司財(cái)務(wù)說(shuō)，是做的假賬。
格林公司內(nèi)部管理層，主要的幾個(gè)職位都是柳的親戚，比如柳的哥哥是常務(wù)副總，小姐夫是生產(chǎn)廠長(zhǎng)，大姐夫是管生產(chǎn)設(shè)備的等。
柳某所說(shuō)的那家濟(jì)南某貿(mào)易公司目前已被山東警方查獲，涉嫌用地溝油制成的成品油勾兌豆油，比例是20%的地溝油勾兌80%的豆油。目前涉案的犯罪嫌疑人被抓，這家貿(mào)易公司的客戶多達(dá)200多家。
收貨人：黃某
問(wèn)：你是從什么時(shí)候開(kāi)始收地溝油的？
答：我以前收液壓油，這些油是賣(mài)給皮革廠的。兩三年前，有人問(wèn)我，地溝油有沒(méi)有，我就開(kāi)始問(wèn)人家收。
問(wèn)：一般是去哪收地溝油呢？
答：寧波北侖和象山，象山去得少，因?yàn)槟抢镉腥税铝?記者注：收地溝油，也是化工原料，并不全部是拿來(lái)加工成食用油的)。
問(wèn)：據(jù)你了解，收地溝油的人多嗎？都是哪里人？
答：多，我知道的就有好幾家，大多是江蘇人。
問(wèn)：收來(lái)的價(jià)格是多少？你大約多少時(shí)間去收一次？
答：這也要看。有時(shí)賣(mài)得好，價(jià)格就漲了，像現(xiàn)在查得嚴(yán)，價(jià)格倒跌了。今年年初，最高的時(shí)候是870元一桶(記者注：一般一噸是5桶)，但前段時(shí)間就跌到820元一桶了。
我一般一個(gè)月要出去20多天，一個(gè)月大約可以收120多桶。
收油的人太多了，有時(shí)就像搶貨一樣。
問(wèn)：你收來(lái)那么多油都放在哪里呢？
答：我收來(lái)的油都是裝在罐子里的，就放在家門(mén)口。有時(shí)下半年收來(lái)的油因?yàn)槭袌?chǎng)不好，就等到第二年上半年來(lái)賣(mài)問(wèn)：你賣(mài)給格林公司多少錢(qián)一桶？
答：我前后賣(mài)給他們兩次，一次是125桶，是在去年下半年；一次是180多桶，在今年上半年。每桶大約是950多元，我裝油的桶，是從人家化工廠買(mǎi)來(lái)的，一個(gè)要60元左右。
問(wèn)：你是怎么認(rèn)識(shí)格林公司的人的？
答：朋友介紹認(rèn)識(shí)的，說(shuō)他們要這種油，我正好也收這個(gè)，他出價(jià)是每噸5500元-5600元。
黃某，安徽安慶人，50歲左右，在寧波10多年了。在地溝油利益鏈里，他是一個(gè)承上啟下的關(guān)鍵人物。
在他手里，收購(gòu)進(jìn)來(lái)粗加工的地溝油，然后集中轉(zhuǎn)賣(mài)給格林公司。馮偉峰說(shuō)，抓獲黃某時(shí)，發(fā)現(xiàn)他賬戶存款有50多萬(wàn)元。
馮偉峰說(shuō)，在寧波收購(gòu)地溝油的主要有安徽人和江蘇人，這個(gè)市場(chǎng)很暢銷(xiāo)，黃某大約是每噸5100元吃進(jìn)，轉(zhuǎn)手一噸賺500元的利潤(rùn)。
目前，黃某被取保候?qū)彙?/p>
采購(gòu)員：李某
問(wèn)：你怎么去收購(gòu)地溝油的？
答：剛開(kāi)始我就跟著柳跑，去過(guò)很多地方，浙江和江蘇都去過(guò)的。后來(lái)我自己聯(lián)系了一些客戶。
到那里，就看，這個(gè)油顏色好不好，有沒(méi)有水分，顏色深的不好，顏色亮的就比較好。
問(wèn)：要不要測(cè)酸價(jià)？
答：要測(cè)的，是技術(shù)員去測(cè)。
問(wèn)：你去過(guò)浙江哪些地方？
答：前兩年，去過(guò)杭州、嘉興、紹興、寧波等地。杭州、嘉興的量總體還是少，像杭州一般一次只有10多噸，紹興是價(jià)格不合適，就沒(méi)去過(guò)了。現(xiàn)在我們常跑的是成都，因?yàn)槟沁吺召?gòu)油比較規(guī)范。
問(wèn)：怎么規(guī)范？
答：那邊的公司有專門(mén)收購(gòu)廢棄油脂的執(zhí)照，浙江很少有的。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在查得嚴(yán)，我們也需要手續(xù)的，我們收購(gòu)時(shí)，也會(huì)出具我們的手續(xù)和合同，上面說(shuō)明是做飼料油，還注明專門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)。
問(wèn)：浙江收來(lái)的原料和成都的有什么不一樣？
答：浙江的原料總體雜質(zhì)少、辣味少，這樣的油是很受歡迎的，但收的人很多，各個(gè)公司都有自己的地盤(pán)，所以我們轉(zhuǎn)戰(zhàn)到了成都。
李某，37歲，是格林公司的采購(gòu)員之一。他負(fù)責(zé)在全國(guó)各地查看和收購(gòu)原材料。他是格林公司幕后老板柳某的朋友。
黃某的貨，就是李某聯(lián)系的。
李某說(shuō)，他原來(lái)在平陰縣一家紡織廠上班，后來(lái)下崗了，2009年左右通過(guò)朋友介紹認(rèn)識(shí)了柳某那時(shí)，柳還在做脂肪酸(一種化工原料)。
李某評(píng)價(jià)柳某，說(shuō)他是個(gè)“重情義、蠻實(shí)在的人”。
批發(fā)商：袁某
問(wèn)：你的貨是怎么從格林公司拿的？
答：通過(guò)陳某拿貨的。
問(wèn)：進(jìn)貨的時(shí)候，管這種油叫什么？賣(mài)出去的時(shí)候，叫什么？
答：進(jìn)貨的時(shí)候，叫紅油。賣(mài)出去時(shí)，叫米糠油(記者注：馮偉峰說(shuō)，在市場(chǎng)上也叫便宜的棉籽油，因?yàn)檎诘拿拮延褪且粐?200元，地溝油則有500元差距，這是市場(chǎng)上公開(kāi)的秘密。而正宗的米糠油賣(mài)到一噸1萬(wàn)元左右)。
問(wèn)：為什么你閣樓上會(huì)有金龍魚(yú)標(biāo)簽的油罐？
答：這是以前賣(mài)剩下的，現(xiàn)在裝其他油(她支吾了半天，始終沒(méi)有說(shuō)清楚)。
問(wèn)：你從格林公司拿來(lái)的油都賣(mài)到哪里？
答：有化工廠來(lái)拿貨，也有批發(fā)部拿貨，比如河南新鄉(xiāng)和三門(mén)峽等地。
問(wèn)：你知道人家把油拉過(guò)去后勾兌嗎？
答：有一個(gè)公司是開(kāi)著油罐車(chē)來(lái)裝貨的，我覺(jué)得有點(diǎn)問(wèn)題。
問(wèn)：每噸賺多少錢(qián)？
答：100元左右。
通過(guò)格林公司精加工的油，最后有一部分流向了糧油批發(fā)市場(chǎng)，像河南鄭州慶豐糧油市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶袁某。
柳某說(shuō)，袁某并不是他最大的客戶，盡管如此，寧海警方追緝到鄭州慶豐糧油市場(chǎng)時(shí)，在袁某大約20多平方米的店鋪內(nèi)，警方緝獲假冒品牌食用油的地溝油有100余箱、油罐散裝食用地溝油30余噸。
馮偉峰說(shuō)，在袁某店鋪的閣樓上，還發(fā)現(xiàn)兩個(gè)貼著“金龍魚(yú)”標(biāo)簽的油罐。
袁某，30歲出頭，她說(shuō)她老公原來(lái)在糧食局工作，后來(lái)下崗了(記者注：應(yīng)是下海)。
辦案民警：馮偉峰
馮偉峰，寧�？h公安局治安大隊(duì)治安行動(dòng)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，是參與此次地溝油專案的一線辦案民警，經(jīng)過(guò)這次辦案，他說(shuō)自己也掌握了很多化工界和地溝油界的秘密，這讓他很震驚也很氣憤。
問(wèn)：為什么在批發(fā)市場(chǎng)賣(mài)出去的時(shí)候，要管這個(gè)叫米糠油？
答：可能就是犯罪分子為了模糊大家視線吧，米糠油很少出現(xiàn)，叫這個(gè)名字大家也不知道真實(shí)情況。
問(wèn)：批發(fā)市場(chǎng)的油最后大多去了哪里？
答：一般都去了餐館和夜排檔、工地、食堂等地。
問(wèn)：目前發(fā)現(xiàn)沒(méi)有被勾兌的油是哪些？
答：據(jù)犯罪分子交代，事實(shí)上，他們勾兌油也有講究的。廢棄的雞油和鴨油，一般用來(lái)勾兌色拉油，因?yàn)轭伾媳容^接近；而地溝油大多用來(lái)勾兌菜籽油、豆油等。
從目前看，花生油還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被勾兌的跡象。
問(wèn)：怎么辨別是不是勾兌油呢？
答：最好用放在冰箱里冷藏的辦法，有人說(shuō)花生油和棕櫚油遇到冷都會(huì)凝固，花生油凝固很好辨別，它的凝固是一層一層分布很均勻的，而地溝油勾兌后的油遇到冷，凝固后分布就不均勻，因?yàn)榈販嫌图夹g(shù)，目前無(wú)法做到動(dòng)植物油真正的分離。但勾兌后的油，鑒別上存在難度。因此，一般地溝油勾兌的油冬天就賣(mài)得不好，因?yàn)槿菀啄�，被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
問(wèn)：用地溝油生產(chǎn)動(dòng)物飼料油有沒(méi)有問(wèn)題？
答：如果達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，做成的動(dòng)物飼料也有毒素。
問(wèn)：從你們查實(shí)情況看，有沒(méi)有從浙江收購(gòu)的地溝油最后又回流到浙江的？
答：目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，但很難避免，有不法分子拿勾兌過(guò)地溝油的油到浙江市場(chǎng)來(lái)。
據(jù)都市快報(bào) 通訊員 金立操 周華敏 劉鋼 周?chē)?guó)亮 記者 楊麗 攝影 許康平 制圖 曾旌
相關(guān)：省食品安全委員會(huì)和省公安廳昨部署嚴(yán)厲打擊地溝油違法犯罪工作
隔油池設(shè)置在地下，兩頭分別有進(jìn)水口與出水口，接在餐飲企業(yè)污水的統(tǒng)一下水管道上。池內(nèi)分成3個(gè)隔油倉(cāng)池，在三個(gè)隔油倉(cāng)池之間有3個(gè)如壺嘴狀的90°彎頭將各倉(cāng)池內(nèi)水相連通。當(dāng)廢水進(jìn)入1號(hào)倉(cāng)，到達(dá)一定高度后，油懸浮在水面，廢水經(jīng)90°彎頭流入2號(hào)倉(cāng)池，同樣原理由2號(hào)流入3號(hào)倉(cāng)池，再經(jīng)3號(hào)池的彎頭排出去。浮油貯集在水面上，1號(hào)池油最多，2號(hào)池少些，3號(hào)池更少。經(jīng)過(guò)3個(gè)
近期，在公安部統(tǒng)一部署下，浙江山東等地警方聯(lián)手首次全環(huán)節(jié)破獲了利用地溝油生產(chǎn)食用油特大案件，為全國(guó)打擊整治地溝油專項(xiàng)行動(dòng)拉開(kāi)序幕。
昨天下午，省食品安全委員會(huì)辦公室、省公安廳召開(kāi)嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議。
地溝油是一種可回收利用的資源，關(guān)鍵是它只能作為工業(yè)原料，不能流入食品領(lǐng)域。因此，如何管控好地溝油，將考驗(yàn)城市管理者的智慧。嘉興和寧波作為全國(guó)試點(diǎn)城市，介紹了治理地溝油的經(jīng)驗(yàn)。
省食品安全委員會(huì)副主任楊敬說(shuō)，浙江將按照國(guó)務(wù)院的相關(guān)要求，切實(shí)做好打擊地溝油違法犯罪和食用油質(zhì)量監(jiān)管工作。各地要加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工作，這是治本之策。尚未制定餐廚廢棄物管理具體辦法的地市，要抓緊制定，必須在年內(nèi)全部出臺(tái)。
省公安廳副廳長(zhǎng)凌秋來(lái)說(shuō)，浙江省將全面排查轄區(qū)內(nèi)從事地溝油掏撈、粗加工、收購(gòu)、倒賣(mài)的從業(yè)人員，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)立案?jìng)赊k，對(duì)地溝油高價(jià)倒賣(mài)到外省涉嫌生產(chǎn)食用油的線索，要上報(bào)省廳統(tǒng)一移交公安機(jī)關(guān)偵辦。
經(jīng)驗(yàn)·嘉興
嘉興市率先多元化開(kāi)發(fā)利用地溝油，已經(jīng)走在了全省的前列。
東江能源是全省第一家開(kāi)發(fā)利用地溝油的企業(yè)，嘉興市區(qū)70%的地溝油和周邊100公里范圍內(nèi)的大多數(shù)地溝油，在東江能源得到再生，變成了新能源生物柴油。
公開(kāi)報(bào)道顯示，這家公司去年共消化處理地溝油3萬(wàn)噸，制造生物柴油2.6萬(wàn)多噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入近2億元。全國(guó)生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)共4家，50%的產(chǎn)量出自東江能源，國(guó)內(nèi)的《中國(guó)生物柴油生產(chǎn)建廠標(biāo)準(zhǔn)》是由東江能源牽頭主導(dǎo)起草的。
地溝油除了用來(lái)制造生物柴油，嘉善宏糧油脂化工有限公司還將其轉(zhuǎn)化成硬脂酸、瀝青等工業(yè)原料，銷(xiāo)往馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)家。其地溝油來(lái)源，主要是嘉善各大企業(yè)、賓館、學(xué)校食堂。
經(jīng)驗(yàn)·寧波
2006年12月1日，《寧波市餐廚垃圾管理辦法》實(shí)施。至今，全市已累計(jì)處理餐廚廢棄物30萬(wàn)噸。
在收運(yùn)和處置方面，寧波已有80%的餐飲單位簽訂了委托收運(yùn)合同，產(chǎn)生的餐廚垃圾由4家專業(yè)企業(yè)集中收運(yùn)，日收集量達(dá)230噸，其中廚余廢棄物交由1家專業(yè)處置公司處理，廢棄食用油脂交由其他3家企業(yè)處理，主要產(chǎn)品為有機(jī)肥、工業(yè)油脂原料和沼氣。
寧波市未開(kāi)征生活垃圾處理費(fèi)，餐廚垃圾收運(yùn)費(fèi)則按每噸35元向產(chǎn)生單位收取，再由寧波市財(cái)政給予一定的轉(zhuǎn)運(yùn)和處置經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
經(jīng)驗(yàn)·諸暨
諸暨市為了創(chuàng)建衛(wèi)生城市，去年開(kāi)始管控地溝油，探索出一種有效的管控模式。由政府出錢(qián)，為200平方米以上的餐飲單位建了隔油池，引進(jìn)油脂加工企業(yè)，食安辦、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)、工商等多個(gè)管理地溝油的單位聯(lián)合發(fā)通知，讓餐飲企業(yè)、食堂等將地溝油交給正規(guī)的油脂加工企業(yè)回收。
興綠油脂有限公司是諸暨市地溝油處理的試點(diǎn)�？偨�(jīng)理?xiàng)罱▏?guó)說(shuō)，經(jīng)過(guò)加工，他的產(chǎn)品是以地溝油為原料，做成紡織助劑、橡膠助劑、塑料添加劑等。
是不是沒(méi)有政府補(bǔ)貼，地溝油回收加工企業(yè)活得不好，轉(zhuǎn)向利潤(rùn)最大化的食品油領(lǐng)域？油脂企業(yè)和環(huán)保部門(mén)明確表示，這個(gè)行業(yè)利潤(rùn)還可以，關(guān)鍵是要達(dá)到一定量。比如，楊建國(guó)現(xiàn)在每年是700噸，就有利可圖了。
每天產(chǎn)生500噸餐廚廢棄物 現(xiàn)在還沒(méi)有設(shè)立管理地溝油的機(jī)構(gòu)
今年年初，省政府將“年內(nèi)制定出臺(tái)市級(jí)餐廚廢棄物管理實(shí)施辦法”納入2011年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
九三學(xué)社臺(tái)州市委員會(huì)聯(lián)合臺(tái)州市食品藥品安全委員會(huì)辦公室成立課題組，用2個(gè)月時(shí)間，在8月形成了臺(tái)州市餐廚廢棄物管理工作的調(diào)研報(bào)告，初步擬定了餐廚廢棄物管理辦法。
昨天，課題組相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這個(gè)報(bào)告是為臺(tái)州市政府加強(qiáng)餐廚廢棄物管理工作決策提供參考。
2006年，臺(tái)州曾查辦過(guò)地溝油大案，最早意識(shí)到地溝油回流到普通餐桌，案子當(dāng)年被列為全國(guó)十大食品案件之首。
經(jīng)常出現(xiàn)爭(zhēng)搶廢棄油脂來(lái)源
報(bào)告認(rèn)為，臺(tái)州市的生活垃圾處置由建設(shè)(環(huán)衛(wèi))部門(mén)主管，實(shí)行公益服務(wù)性收費(fèi)，但未將餐廚廢棄物納入管理范圍，存在監(jiān)管盲區(qū)，基本處于無(wú)序狀態(tài)。
餐廚垃圾遵循“地下平衡系統(tǒng)”，流向養(yǎng)殖業(yè)、廢棄油脂回收企業(yè)及其他渠道。由于缺少管理，經(jīng)常出現(xiàn)爭(zhēng)搶廢棄油脂來(lái)源的情況。
臺(tái)州有6家廢棄食用油回收利用企業(yè)，其中2家還沒(méi)有投產(chǎn)，與油脂回收企業(yè)簽訂收購(gòu)協(xié)議的多數(shù)為大中型餐飲服務(wù)單位，約450家，油脂回收總產(chǎn)能每年達(dá)800多噸，收集范圍只覆蓋了臺(tái)州市區(qū)、臨海、溫嶺和三門(mén)。
小型餐飲企業(yè)的液體餐廚廢棄物往往被個(gè)體小作坊收集，流向非法提煉窩點(diǎn)。
尚未設(shè)立管理地溝油的機(jī)構(gòu)
生活垃圾通常是焚燒填埋，餐廚廢棄物水分含量高達(dá)80%-90%，和其他垃圾一起焚燒，不但不能滿足垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)熱量要求，反而會(huì)致使焚燒爐燃燒不充分而產(chǎn)生二噁英，如果進(jìn)行填埋處理，易造成地下水的嚴(yán)重污染，因此餐廚廢棄物應(yīng)該單獨(dú)處理。
課題組負(fù)責(zé)人說(shuō)，建設(shè)部有《城市生活垃圾管理辦法》，規(guī)定了餐廚垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)管理，但臺(tái)州市是全省唯一未設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的城市。作為主管全市生活垃圾管理的臺(tái)州市建設(shè)規(guī)劃局未設(shè)立環(huán)衛(wèi)處，行政管理編制不足，導(dǎo)致對(duì)餐廚廢棄物管理存在盲區(qū)。
臺(tái)州市食安辦的工作人員說(shuō)：“治本還得靠建設(shè)局從源頭治理，讓餐廚垃圾有合理去處，否則最后污染到食品領(lǐng)域，食安辦去管，只能是治標(biāo)了。”
調(diào)研·臺(tái)州
每天產(chǎn)生500噸餐廚廢棄物
臺(tái)州還沒(méi)有對(duì)每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照同類(lèi)城市城鎮(zhèn)人口每人每天產(chǎn)生0.1至0.15公斤的量計(jì)算，臺(tái)州330萬(wàn)城鎮(zhèn)人口每天約產(chǎn)生300至500噸的餐廚廢棄物。其中，臺(tái)州市區(qū)105萬(wàn)人口每天約產(chǎn)生105至120噸。據(jù)都市快報(bào) 記者 孫自鳴
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