多個(gè)省市抽查結(jié)果顯示汽車用油質(zhì)量不容樂觀，《天天315》本期關(guān)注：汽車用油質(zhì)量問題誰來保障？
中廣網(wǎng)北京9月19日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，隨著汽車在我們生活中的普及，大家對(duì)汽車用油也是越來越關(guān)注，不僅關(guān)注成品油的價(jià)格，更關(guān)注油品的質(zhì)量，因?yàn)槌善酚偷膬?yōu)劣不僅關(guān)系到汽車的使用壽命，更關(guān)系到車上人員的人身安全。
·記者調(diào)查：
司機(jī)或多或少遭遇過質(zhì)量較差輕柴油
最近多個(gè)省市質(zhì)監(jiān)部門公布了對(duì)汽車用油的抽查結(jié)果。山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局最近對(duì)太原、晉中、呂梁三個(gè)地區(qū)50家加油站經(jīng)銷的50個(gè)批次的車用輕柴油進(jìn)行監(jiān)督抽查。對(duì)此，中央臺(tái)駐山西記者岳旭輝、太原新聞廣播記者郭海默、李劍峰深入省質(zhì)監(jiān)局、加油站了解抽查結(jié)果及油品質(zhì)量。
常年從事貨運(yùn)、客運(yùn)的司機(jī)朋友最關(guān)心的就是運(yùn)輸安全、車輛狀況及油品質(zhì)量。日常生活中，大型客、貨運(yùn)車輛通常采用輕柴油作為燃料，因?yàn)檐囉幂p柴油良好的低溫流動(dòng)性、良好的霧化、蒸發(fā)性和良好的燃燒性足以保證柴油發(fā)動(dòng)機(jī)正常、高效的運(yùn)行，更有利于車輛的長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)。但是，如果車用輕柴油的質(zhì)量不過關(guān)也將給汽車造成一定程度的損害，甚至威脅到司機(jī)的生命安全。
記者隨機(jī)采訪了幾位從事長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)朋友，他們或多或少都曾遇到過油品質(zhì)量較差的現(xiàn)象。
記者：師傅您有沒有加到過不好的柴油？
司機(jī)：有。
記者：在哪加到過的？
司機(jī)：在小加油站都有不好的油。
記者：不好的油會(huì)怎么樣？
司機(jī)：有的時(shí)候打不著火。
記者：加柴油有沒有加過不太好的油？
司機(jī)：加過。
記者：感覺怎么個(gè)不好？
司機(jī)：踩不起油來。
記者：有沒有遇到過加過不好的柴油油路不通或者故障的問題？
司機(jī)：有的。
·山西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
不合格輕柴油多為閃點(diǎn)、冷濾點(diǎn)不達(dá)標(biāo)
根據(jù)山西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃，山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局最近對(duì)太原、晉中、呂梁三個(gè)地區(qū)50家加油站經(jīng)銷50個(gè)批次的車用輕柴油進(jìn)行監(jiān)督抽查。抽查結(jié)果顯示，合格油品42個(gè)批次，抽樣合格率達(dá)到84%。在對(duì)車用輕柴油的閃點(diǎn)、凝點(diǎn)、冷濾點(diǎn)、機(jī)械雜質(zhì)、水分、硫含量6項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，檢查人員發(fā)現(xiàn)本次不合格的8個(gè)批次中，不合格項(xiàng)目為閃點(diǎn)和冷濾點(diǎn)，這兩個(gè)項(xiàng)目對(duì)車輛性能及安全都起到了至關(guān)重要的作用。
山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處副處長(zhǎng)孫全才：從檢驗(yàn)情況來看，主要質(zhì)量問題表現(xiàn)為閃點(diǎn)、冷濾點(diǎn)這兩個(gè)項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)。閃點(diǎn)越低，燃料越易燃，引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性也就越大。冷濾點(diǎn)是評(píng)價(jià)油品在一定使用環(huán)節(jié)溫度下流動(dòng)性能的重要質(zhì)量指標(biāo)，如果長(zhǎng)期使用冷濾點(diǎn)不合格的油品，可能堵塞輸油管或油泵影響發(fā)動(dòng)機(jī)的正常工作，導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)的損壞。
經(jīng)銷商為降低成本獲利
針對(duì)造成車用輕柴油閃點(diǎn)、冷濾點(diǎn)沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原因，山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處副處長(zhǎng)孫全才也補(bǔ)充說明。
孫全才：閃點(diǎn)不合格的原因主要是油品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量控制不嚴(yán)格，也有經(jīng)銷企業(yè)在油品運(yùn)輸過程當(dāng)中沒有做到專車、專用。造成冷濾點(diǎn)不合格的主要原因是油品當(dāng)中的石蠟含量過高，不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。但也有個(gè)別經(jīng)銷企業(yè)為了降低成本獲取更大的利潤(rùn)，往往在環(huán)節(jié)溫度降低的時(shí)候以高溫的冷濾點(diǎn)輕柴油來冒充低溫的。
針對(duì)本次的抽查結(jié)果，山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處副處長(zhǎng)孫全才說，山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將加大檢查力度，幫助存在問題的小型加油站搞好整改，保障產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)讓消費(fèi)者放心。
孫全才：針對(duì)本次產(chǎn)品質(zhì)量的抽查反映出來的問題，我們將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，認(rèn)真做好產(chǎn)品質(zhì)量審計(jì)抽查處理工作。我們將責(zé)成市、縣有關(guān)部門幫助不合格的企業(yè)搞好整改，切實(shí)提高他們的法律意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。同時(shí)要加大對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)讓消費(fèi)者滿意。
國有大型加油站車用輕柴油均達(dá)標(biāo)
從山西省這次的抽檢結(jié)果來看，國有大型加油站，比如中石油、中石化公司的各加油站經(jīng)銷的車用輕柴油都符合國家標(biāo)準(zhǔn)。中石化太原分公司數(shù)質(zhì)量科科長(zhǎng)趙毅介紹了他們的質(zhì)量檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。
趙毅：中石化的質(zhì)量管理方式是協(xié)調(diào)管理，在凈污的管理當(dāng)中有12道檢驗(yàn)中心，檢驗(yàn)環(huán)節(jié)到庫里頭截止出庫的時(shí)候每半個(gè)月必須抽檢一回，到加油站以后加油站經(jīng)營(yíng)的品種每次都要抽檢。專利方面我們是有專車、專用、專罐專用，車號(hào)也顯示在檔案里。
車用輕柴油的油品質(zhì)量不僅代表了一個(gè)行業(yè)的誠信銷售，更關(guān)系著每一位司機(jī)的出行安全。山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處副處長(zhǎng)孫全才也給消費(fèi)者提出建議。
孫全才：希望廣大消費(fèi)者和司機(jī)朋友在加油的時(shí)候盡量去有資質(zhì)的大型的加油站去加油。
·記者講述：
檢查機(jī)關(guān)需幫助經(jīng)銷商提高法律意識(shí)
山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局最近對(duì)山西省的部分地區(qū)車用輕柴油進(jìn)行監(jiān)督抽查的情況，對(duì)50家加油站的抽查結(jié)果顯示合格油品是42個(gè)批次，抽樣合格率84%。在這次抽查活動(dòng)當(dāng)中，太原新聞廣播的記者郭海末也是深入到了當(dāng)?shù)囟鄠�(gè)加油站，了解抽查結(jié)果以及油品的質(zhì)量。我們連線郭海末，請(qǐng)他再為我們介紹一下他在現(xiàn)場(chǎng)了解到的一些情況。
記者：我先介紹一下對(duì)加油站的采訪。我們對(duì)中石化進(jìn)行采訪的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)他們管理是相當(dāng)嚴(yán)格的，無論從生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的把關(guān)。如果送到的油品檢測(cè)出不合格，他們會(huì)當(dāng)場(chǎng)拒絕卸油，同時(shí)加油站每個(gè)月都會(huì)對(duì)公司所屬的加油站點(diǎn)進(jìn)行不定期的抽查，保證油品的質(zhì)量。
我在這里是借中石化來舉一個(gè)例子，現(xiàn)在山西省但凡是有資質(zhì)的大型加油站都可以保證油品質(zhì)量。在現(xiàn)場(chǎng)采訪，很多司機(jī)師傅他們告訴我，經(jīng)常跑長(zhǎng)途的他們會(huì)選擇這些有資質(zhì)的大型加油站，但是在路途中沒油的時(shí)候，免不了找一些小的加油站加油，就曾經(jīng)遇到過加上不好的輕柴油，沒跑多少公里就沒油了，或者是車的動(dòng)力是明顯感到了不足。有的司機(jī)也和我們反映，他們的車有遇到過油管堵塞的現(xiàn)象。
現(xiàn)在油品主要是出現(xiàn)閃點(diǎn)和冷濾點(diǎn)這兩項(xiàng)不合格。閃點(diǎn)是來衡量油品在貯存、運(yùn)輸使用過程當(dāng)中安全程度的指標(biāo)。國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，車用輕柴油閃點(diǎn)必須是大于55攝氏度的，所以這個(gè)閃點(diǎn)是否合格，對(duì)車輛以及司機(jī)的安全是非常重要的。但很多小型加油站都會(huì)為了節(jié)約開支，采用同一輛罐車進(jìn)行先后的撞在汽油和柴油。因?yàn)槠偷拈W點(diǎn)要比柴油低，如果先裝汽油，就會(huì)造成閃點(diǎn)的下降。
冷濾點(diǎn)是保證汽車油管流動(dòng)性的重要指標(biāo)，在不同的環(huán)境之下就應(yīng)該推薦使用不同的冷濾點(diǎn)溫度的柴油。如果油品實(shí)際冷濾點(diǎn)高于使用環(huán)境溫度下推薦使用的冷濾點(diǎn)，就會(huì)造成油管的堵塞，以及油泵的堵塞，從而影響發(fā)動(dòng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
現(xiàn)在造成市面上車用新柴油質(zhì)量不合格的主要原因，還是很多小型加油站的經(jīng)銷商貪圖利益，一己私利，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們要是想改變這樣的現(xiàn)狀，不僅需要檢查人員對(duì)市場(chǎng)加大處罰的力度，更多的是要每一位經(jīng)銷商提高自身的法律意識(shí)，也由檢查人員來幫助他們提高法律意識(shí)，才能讓車用油輕柴油的市場(chǎng)逐步走向正規(guī)化。
·專家觀察：
監(jiān)管方法還需改進(jìn)
汽車用油的質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)，是什么導(dǎo)致這樣的結(jié)果？消費(fèi)者遇到不合格的油該進(jìn)行怎樣的維權(quán)？下面連線嘉賓一起探討這個(gè)話題，一位是北京朝陽律師事務(wù)所的鄭傳凱律師，還有一位是《經(jīng)濟(jì)之聲》特約評(píng)論員包華。
主持人：幾個(gè)省市對(duì)成品油的檢查結(jié)果反映出了什么問題？
鄭傳凱：山西工商部門對(duì)于成品油存在的問題做了非常詳細(xì)的分析，包括對(duì)問題的原因作出了一個(gè)比較具體的闡述。山西的工商部門在查處的時(shí)候可能會(huì)出于扶植企業(yè)的角度，對(duì)企業(yè)的定性還是相對(duì)比較輕。從法律的角度講，銷售不合格的成品油本身就是違法的行為，根據(jù)這幾天報(bào)道，我并沒有看到違法行為的處理結(jié)果。
包華：沒想到成品油的合格率會(huì)這么低，大概有百分之十幾將近二十的不合格率。成品油的使用過程中會(huì)涉及到生產(chǎn)、生活方面的安全問題，涉及到人身健康問題，這個(gè)比例確實(shí)偏低了。監(jiān)管部門在監(jiān)管環(huán)節(jié)上還是有一些疏漏，工商部門也好、技術(shù)監(jiān)督局部門也好，他們的檢查往往都是抽查行為，抽查過程中人為影響的因素會(huì)比較多，這是一個(gè)問題。
另外，如果在查詢之后有不合格的情況存在，不光要進(jìn)行處罰同時(shí)要進(jìn)行整改。處罰和整改，前者是警示那些今后有可能想犯錯(cuò)的不良商人，后者是要解決現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)的不合格、不合法的經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者的利益。這兩種方式、兩個(gè)內(nèi)容都應(yīng)該是在政府的主導(dǎo)下來進(jìn)行完成的，這也是消費(fèi)者最關(guān)心的，但是目前我們沒有看到。
主持人：成品油的質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)的原因是什么？
包華：第一點(diǎn)，監(jiān)管方法還要提高一些，比如階段性的抽查能不能改成一種有計(jì)劃的普查，抽查的話操作的因素就會(huì)比較多，如果是普查的話會(huì)好一些。普查會(huì)涉及到行政管理成本問題，需要當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行平衡。
第二點(diǎn)，如果確確實(shí)實(shí)有一些加油站，一而再再而三的提供不合格的產(chǎn)品，不管是硬件條件使然，還是軟件管理水平跟不上，還是有意而為之，處罰應(yīng)該提高幅度。加油站如果反復(fù)出現(xiàn)這樣的問題的話，就應(yīng)該給它關(guān)停。在這種情況下才能保障消費(fèi)者的利益。
另外一方面，我也呼吁一下中石油、中石化、中海油這樣的供貨企業(yè)，對(duì)于采購方，包括分布的加油站進(jìn)行管理和控制。如果有一些購買方在經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的話，是否能在供應(yīng)產(chǎn)品上予以相應(yīng)的限制？成品油不是一個(gè)完全流轉(zhuǎn)的又完全市場(chǎng)化的產(chǎn)品，而是在國家管理之下的有戰(zhàn)略意義的，涉及到百姓安全和百姓民生的產(chǎn)品，供貨商在供貨手法上來說有一定的考究。
消費(fèi)者維權(quán)取證難
主持人：怎么樣保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益呢？
鄭傳凱：成品油質(zhì)量出現(xiàn)問題，它的受害者不僅僅是車輛的產(chǎn)權(quán)人、駕駛員。成品油一旦出現(xiàn)問題，會(huì)導(dǎo)致車輛的損壞，車輛損壞之后車主勢(shì)必會(huì)想辦法降低自己的損失，可能下一個(gè)環(huán)節(jié)，也就是二手車市場(chǎng)造成了更大的混亂，成品油質(zhì)量本身可能會(huì)影響很多環(huán)節(jié)。
成品油現(xiàn)在存在這么多問題主要的根源是存在違法成本偏低的情況，根據(jù)我們國家商務(wù)部頒布的成品油市場(chǎng)管理辦法的第43條第4款，采取攙雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格冒充合格產(chǎn)品銷售成品油的，視其情節(jié)予以警告，責(zé)令停業(yè)整頓，處違法所得3倍以下或者3萬元以下的罰款。沒有吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)的行政許可，可能是目前成品油市場(chǎng)相對(duì)混亂的原因之一。
主持人：不少消費(fèi)者在給汽車加油的時(shí)候都遇到過油品質(zhì)量有問題的情況，消費(fèi)者維權(quán)的難點(diǎn)是什么？
鄭傳凱：主要有兩方面。首先，汽車成品油出現(xiàn)質(zhì)量問題，在取證環(huán)節(jié)確實(shí)存在非常大的特殊性，因?yàn)橛推肥窃诓粩嘞牡模宜緳C(jī)開車往往有使用到半箱就再加滿的習(xí)慣，所以在取證環(huán)節(jié)存在很大的難度。
另外，從行政的監(jiān)管方面來看，可能在工商執(zhí)法以及質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法的過程當(dāng)中，存在職權(quán)的不明晰，會(huì)給消費(fèi)者投訴造成另外的一種難點(diǎn)。
包華：當(dāng)發(fā)現(xiàn)使用的成品油有問題的時(shí)候往往是相對(duì)比較滯后的，因?yàn)槲覀冊(cè)诩佑偷臅r(shí)候大部分消費(fèi)者不會(huì)去看油的顏色，不會(huì)通過物理上的方法來辨析油的質(zhì)量，這需要很高的專業(yè)性。在這種情況下，交易的當(dāng)時(shí)消費(fèi)者很難分辨質(zhì)量，在使用一段時(shí)間之后就會(huì)存在一個(gè)滯后的問題，包括政府部門的監(jiān)管往往也會(huì)滯后，所以在時(shí)間上來說確實(shí)存在一個(gè)舉證難度。另外，成品油本身是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，市場(chǎng)上很多方面都有銷售，要證明其來源也會(huì)存在一定的難度。
主持人：一般遇到這種情況的消費(fèi)者應(yīng)該怎么來維權(quán)？
鄭傳凱：首先，如果發(fā)現(xiàn)車輛存在問題的時(shí)候，應(yīng)該立即停車，撥打救援電話由專業(yè)的人員來處理。比如出現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)噪音偏大，冒黑煙，車輛異常抖動(dòng)，都有可能是油品出現(xiàn)問題，需要交由專業(yè)人員來處理。另外，在加油的時(shí)候一定要索要發(fā)票，保留好相關(guān)的發(fā)票，至少等個(gè)人計(jì)算差不多把這箱油用完的時(shí)候，發(fā)票才可以做相應(yīng)的處理。再次，如果油存在問題的話，及時(shí)的委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)去進(jìn)行鑒定，在必要的時(shí)候還可以提出公證。
主持人：消費(fèi)者要如何避免這些問題？
包華：第一，選擇大品牌的一些加油站，如中石油、中石化的加油站，可以充分保證我們消費(fèi)者的權(quán)益。
第二，出現(xiàn)問題油的情況之下要及時(shí)保留發(fā)票和證據(jù)，同時(shí)最好不要向加油站直接投訴，而要向主管的公司行政機(jī)關(guān)去投訴，以避免加油站在供應(yīng)問題油之后做假，以防止其總公司或者行政機(jī)關(guān)調(diào)查。這兩方面如果能做到，可以在一定程度上保證消費(fèi)者的基本利益。
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