新華網(wǎng)上海2月17日電 (記者葉鋒、魏宗凱) 人們感覺(jué)不少城市樓盤(pán)售價(jià)連月猛漲，統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的全年漲幅卻只有區(qū)區(qū)1.5%，引起爭(zhēng)議如潮——發(fā)生在2010年初的尷尬，會(huì)不會(huì)再現(xiàn)?國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布了新的統(tǒng)計(jì)方案，讓人看到了“逼近”房?jī)r(jià)漲跌“真相”的希望。

　　16日公布的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)新方案，在四個(gè)方面作出了改革和調(diào)整：調(diào)整了房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來(lái)源渠道，調(diào)整基本分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，首次增加了定基價(jià)格指數(shù)，改進(jìn)了數(shù)據(jù)發(fā)布方式。

　　其中，一些調(diào)整備受關(guān)注。比如，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源渠道方面，新方案規(guī)定，直轄市、省會(huì)城市、自治區(qū)首府城市(不含拉薩市)、計(jì)劃單列市等35個(gè)大中城市新建住宅銷售價(jià)格數(shù)據(jù)，直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，不再采用樣本數(shù)據(jù)。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)研究中心主任徐國(guó)祥說(shuō)，以往由開(kāi)發(fā)商報(bào)送的樣本數(shù)據(jù)，成交面積、成交價(jià)格等往往存在一定的失真，對(duì)弄虛作假的行為也無(wú)法進(jìn)行有效約束。而網(wǎng)簽數(shù)據(jù)是實(shí)際交易的數(shù)據(jù)，其可信度明顯增加。

　　對(duì)二手住宅的銷售價(jià)格，則是通過(guò)重點(diǎn)調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的方式派人調(diào)查采集，選取的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)總額應(yīng)占當(dāng)?shù)囟�手住宅總營(yíng)業(yè)額的75%以上，選取住宅樣本兼顧不同地理位置。

　　上海一家中介公司負(fù)責(zé)人告訴記者，在二手房市場(chǎng)，為了少繳房地產(chǎn)交易稅，買賣雙方一般會(huì)在成交合同上寫(xiě)上較低的成交價(jià)格，這樣就會(huì)造成簽約價(jià)格低于市場(chǎng)真實(shí)價(jià)格，粗略估計(jì)會(huì)低15%-20%。

　　做低價(jià)格后緣何還能順利成交?該負(fù)責(zé)人說(shuō)：“因?yàn)榉康禺a(chǎn)交易的評(píng)估體系目前并不完善，房地產(chǎn)交易中心在審核合同時(shí)一般以交易住宅所在小區(qū)最近3個(gè)月的最低成交價(jià)來(lái)評(píng)估，只要高于這個(gè)價(jià)格就可通過(guò)。”

　　二手房?jī)r(jià)格“重點(diǎn)調(diào)查”與“典型調(diào)查”相結(jié)合的調(diào)查方式屬于非全面調(diào)查，調(diào)查樣本的規(guī)模大小及其分布直接關(guān)系到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的代表性。“‘75%以上’的規(guī)定完全是為了確保調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)源的代表性，提高二手住宅銷售價(jià)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　值得一提的還有調(diào)查指標(biāo)的調(diào)整。根據(jù)新方案，原有的房屋銷售價(jià)格指數(shù)調(diào)整為新建住宅銷售價(jià)格指數(shù)和二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)。新建住宅類下設(shè)保障性住房和商品住宅兩個(gè)類別。商品住宅類和二手住宅類均設(shè)90平方米及以下、90至144平方米、144平方米以上三個(gè)基本分類。

　　根據(jù)新方案統(tǒng)計(jì)的1月份房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)將在18日公布。申銀萬(wàn)國(guó)房地產(chǎn)分析師殷姿稱，新的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)分析數(shù)據(jù)影響并不大，可能1月份數(shù)據(jù)因可比性等會(huì)有些影響，但有了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，就會(huì)恢復(fù)常態(tài)。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在初期過(guò)渡階段確實(shí)會(huì)有可比性的問(wèn)題，但新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采樣更全面、多樣，也更真實(shí)客觀，對(duì)研究房地產(chǎn)運(yùn)行情況來(lái)說(shuō)，新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更有價(jià)值。

　　徐國(guó)祥說(shuō)，我國(guó)一年的新建住宅竣工量、成交量相當(dāng)于歐美一個(gè)國(guó)家十幾年乃至幾十年的總和，房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)難度要大得多。統(tǒng)計(jì)是個(gè)“逼近”真相的過(guò)程。此次新的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)方案，將有望為政府、市場(chǎng)提供更加真實(shí)可靠的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)。

　　他還表示，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否可靠，除調(diào)查方案本身外，也離不開(kāi)被調(diào)查者的密切配合。這就需要對(duì)被調(diào)查資料的嚴(yán)格保密和權(quán)利的充分尊重。這方面的制度在歐洲做得很好，我國(guó)則還需改進(jìn)。此外，我國(guó)已有一系列關(guān)于統(tǒng)計(jì)的法律法規(guī)，應(yīng)依法加大對(duì)瞞報(bào)、提供虛假信息等行為的處罰力度。