近年來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，山東省濟(jì)寧市汶上縣有1.2萬(wàn)名外出務(wù)工農(nóng)村青年陸續(xù)返鄉(xiāng)，1700多名大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)待業(yè)。扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和做好青年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，汶上縣關(guān)工委、團(tuán)縣委把引領(lǐng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)作為工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展工作，取得了較好成績(jī)。

　　建立聯(lián)誼會(huì)，引領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)

　　汶上縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)，主要靠當(dāng)?shù)氐墓�業(yè)園區(qū)、農(nóng)村各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、勞務(wù)市場(chǎng)等渠道。為了讓這些渠道在廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面發(fā)揮更大的作用，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，會(huì)同有關(guān)部門成立了青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)。

　　聯(lián)誼會(huì)主要采取三項(xiàng)措施，來(lái)為農(nóng)村青年?duì)I造良好的環(huán)境。

　　一是向縣政府寫專題報(bào)告，建議政府提供優(yōu)惠政策，并提出具體建議，供縣政府采納�？h財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門按建議開通創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，設(shè)立了青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)辦公室，實(shí)行一站式服務(wù);通過(guò)政府支持、社會(huì)捐資、吸引民資等方式，設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持基金，幫助創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦⌒☆~擔(dān)保貸款，解決資金難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)的需求，也制定了相應(yīng)的扶持政策，對(duì)創(chuàng)業(yè)青年簡(jiǎn)化辦事程序，按照政策減免各種費(fèi)用。工商登記，稅務(wù)登記，小額貸款、抵押、擔(dān)等手續(xù)，盡量縮短辦理時(shí)間。這些措施激發(fā)了青年的創(chuàng)業(yè)熱情。苑莊鎮(zhèn)小秦村青年齊建軍看到中藥材加工市場(chǎng)前景很好，瞄準(zhǔn)了芡實(shí)種植，我們通過(guò)協(xié)調(diào)為其解決了10萬(wàn)元貸款，落實(shí)了300畝水面種植計(jì)劃，很快投入生產(chǎn)。

　　二是提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。聯(lián)誼會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立了青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，舉辦創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年在第三產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)。

　　三是每年都評(píng)選“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富明星”，大張旗鼓地進(jìn)行總結(jié)表彰，樹立創(chuàng)業(yè)榜樣，以此激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情，積極引導(dǎo)青年扎根農(nóng)村，立足家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　搭建平臺(tái)，助青年創(chuàng)業(yè)

　　為了給農(nóng)村青年提供必要的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，首先縣和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建立了工業(yè)園區(qū)。近年來(lái)，還幫助園區(qū)建立起專業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)幫助和引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)。目前，全縣建有園區(qū)專業(yè)協(xié)會(huì)56個(gè)，先后安置青年4.3萬(wàn)人，其中返鄉(xiāng)務(wù)工青年5200人。各園區(qū)都建立了青年創(chuàng)業(yè)示范基地，制定和實(shí)施了返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)“一對(duì)一”幫扶計(jì)劃，積極引導(dǎo)青年將創(chuàng)業(yè)目標(biāo)園區(qū)企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起，做到企業(yè)發(fā)展與個(gè)人創(chuàng)業(yè)同步進(jìn)行。返鄉(xiāng)青年張宏博，原來(lái)在上海一家工廠打工，掌握了一些生產(chǎn)技術(shù)�；剜l(xiāng)后他創(chuàng)辦了噴霧設(shè)備有限公司，先后投資幾千萬(wàn)元，發(fā)展到能生產(chǎn)煙氣脫硫脫硝除塵設(shè)備。

　　其次，以農(nóng)村各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全縣涌現(xiàn)出種植、養(yǎng)殖、加工等專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)236個(gè)。以此為依托，向農(nóng)村青年傳授科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)各類人才。為了抓好落實(shí)，縣關(guān)工委與民政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、科技局等單位對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行整頓，建立健全制度，規(guī)范管理，明確發(fā)展規(guī)劃和措施。目前，專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)青年達(dá)8萬(wàn)人，其中有返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工3000人。青年農(nóng)民郭德根在縣和鎮(zhèn)關(guān)工委的幫助下，辦起了蔬菜生產(chǎn)協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員340多名。在他的帶動(dòng)和幫助下，會(huì)員所經(jīng)營(yíng)的318個(gè)冬暖式大棚、374個(gè)中小拱棚，經(jīng)濟(jì)效益提高30%以上，帶動(dòng)了周圍10個(gè)村，118個(gè)青年農(nóng)民搞起了大棚種植。北京化工大學(xué)畢業(yè)生賈正民回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦金秋養(yǎng)雞廠，并以該廠為龍頭建立了養(yǎng)雞協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員2017人，組建養(yǎng)殖場(chǎng)56個(gè)，帶動(dòng)了一批青年走上致富路。白石鄉(xiāng)蘆花雞協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、農(nóng)大畢業(yè)生李毅，自愿放棄在城市工作的機(jī)會(huì)，毅然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，挖掘出有汶上特色的家禽品種，并發(fā)展到3萬(wàn)余只的養(yǎng)殖規(guī)模，年產(chǎn)值近800萬(wàn)元。

　　第三，加強(qiáng)外出務(wù)工青年的管理，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。團(tuán)縣委加強(qiáng)與勞動(dòng)部門聯(lián)系，建立不同層次的管理機(jī)構(gòu)和健全有關(guān)管理制度，特別強(qiáng)調(diào)做好信息發(fā)布和跟蹤服務(wù)，使外出務(wù)工的5.4萬(wàn)名青年合法權(quán)益得到保障。

　　抓培訓(xùn)，提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)

　　針對(duì)農(nóng)村青年閱歷淺、缺技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)少的實(shí)際，縣關(guān)工委多渠道、多層次地組織培訓(xùn)。

　　一是通過(guò)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)，培訓(xùn)專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和創(chuàng)業(yè)帶頭人2500人次。

　　二是由企業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)青年骨干3000人。

　　三是組織農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培訓(xùn)青年會(huì)員，先后培訓(xùn)1.3萬(wàn)人次。

　　四是委托縣職業(yè)中專，培訓(xùn)青年技術(shù)骨干3000人。

　　五是把農(nóng)村廣播電視站、技校等作為基地培訓(xùn)青年創(chuàng)業(yè)帶頭人3000人。

　　此外，縣關(guān)工委、團(tuán)縣委等組織密切合作，組建科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)愛團(tuán)，建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地23處，舉辦青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)青年1.2萬(wàn)人次。培訓(xùn)中，縣關(guān)工委充分發(fā)揮老科技人員和社會(huì)各界人士的積極性，深入培訓(xùn)班傳授科技知識(shí)，跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，使受訓(xùn)青年學(xué)以致用。通過(guò)培訓(xùn)，涌現(xiàn)出了一大批青年創(chuàng)業(yè)典型。青島黃海學(xué)院2008屆畢業(yè)生孫海鷗，回鄉(xiāng)投資8萬(wàn)元開辦了夢(mèng)幻數(shù)碼商城，開業(yè)不久，商品銷售額迅速上升。創(chuàng)業(yè)青年趙相勇，2010年4月投資1300萬(wàn)元，創(chuàng)建起邦大工業(yè)公司，生產(chǎn)摩托車活塞，銷往廣州等地，吸納返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工70多人。