關(guān)于印發(fā)《電力需求側(cè)管理辦法》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、經(jīng)信委(工信委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委)、財政廳(局)、國資委、能源局，各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

　　為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強電力需求側(cè)管理的要求，我們制定了《電力需求側(cè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　附件：電力需求側(cè)管理辦法

　　國家發(fā)展改革委

　　工業(yè)和信息化部

　　財政部

　　國資委

　　電監(jiān)會

　　能源局

　　二〇一〇年十一月四日

　　附件：

　　電力需求側(cè)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為提

　　高電能利用效率，促進電力資源優(yōu)化配置，保障用電秩序，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展電力需求側(cè)管理工作。

　　第三條 本辦法所稱電力需求側(cè)管理是指為提高電力資源利用效率，改進用電方式，實現(xiàn)科學(xué)用電、節(jié)約用電、有序用電所開展的相關(guān)活動。

　　第四條 滿足電力需求應(yīng)堅持節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的原則，在增加供應(yīng)的同時，統(tǒng)籌考慮并優(yōu)先采用需求側(cè)管理措施。

　　第五條 國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)全國電力需求側(cè)管理工作，國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相關(guān)工作。

　　縣級以上人民政府電力運行主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電力需求側(cè)管理工作，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相關(guān)工作。

　　第六條 電力需求側(cè)管理是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的一項重要措施，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位都應(yīng)積極推進電力需求側(cè)管理工作的開展。

　　第七條 電網(wǎng)企業(yè)是電力需求側(cè)管理的重要實施主體，應(yīng)自行開展并引導(dǎo)用戶實施電力需求側(cè)管理，為其他各方開展相關(guān)工作提供便利條件。

　　第八條 電力用戶是電力需求側(cè)管理的直接參與者，國家鼓勵其實施電力需求側(cè)管理技術(shù)和措施。

　　第二章 管理措施

　　第九條 各省級電力運行主管部門會同有關(guān)部門和單位組織制定本省、自治區(qū)、直轄市電力需求側(cè)管理規(guī)劃、年度工作目標和實施方案，做好電力需求側(cè)管理資源潛力調(diào)查、市場分析等工作。

　　第十條 各地區(qū)有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標和電力供需特點，將通過需求側(cè)管理節(jié)約的電力和電量，作為一種資源納入電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

　　第十一條 各級價格主管部門推動并完善峰谷電價制度，鼓勵低谷蓄能，在具備條件的地區(qū)實行季節(jié)電價、高可靠性電價、可中斷負荷電價等電價制度，支持實施電力需求側(cè)管理。

　　第十二條 各地區(qū)有關(guān)部門定期選擇本省、自治區(qū)、直轄市電力需求側(cè)管理潛力較大的用戶，組織有關(guān)單位為其開展電力需求側(cè)管理提供咨詢服務(wù)，并鼓勵節(jié)能服務(wù)公司積極發(fā)揮作用。

　　第十三條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強對電力用戶用電信息的采集、分析，為電力用戶實施電力需求側(cè)管理提供技術(shù)支撐和信息服務(wù)。

　　第十四條 各省級電力運行主管部門會同有關(guān)部門和單位制定本省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)企業(yè)的年度電力電量節(jié)約指標，并加強考核。指標原則上不低于有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)售電營業(yè)區(qū)內(nèi)上年售電量的0.3%、最大用電負荷的0.3%。電網(wǎng)企業(yè)可通過自行組織實施或購買服務(wù)實現(xiàn)，通過實施有序用電減少的電力電量不予計入。

　　第十五條 鼓勵電網(wǎng)企業(yè)采用節(jié)能變壓器，合理減少供電半徑，增強無功補償，引導(dǎo)用戶加強無功管理，實現(xiàn)分電壓等級統(tǒng)計分析線損等，穩(wěn)步降低線損率。

　　第十六條 鼓勵用戶采用符合國家有關(guān)要求的高效用電設(shè)備和變頻、熱泵、電蓄冷、電蓄熱等技術(shù)，合理配置無功補償裝置，加強無功管理，優(yōu)化用電方式，配合政府主管部門和電網(wǎng)企業(yè)開展電力需求側(cè)管理。

　　第十七條 鼓勵通過第三方機構(gòu)認定電力電量節(jié)約量。

　　第十八條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過電力負荷管理系統(tǒng)開展負荷監(jiān)測和控制，負荷監(jiān)測能力達到本地區(qū)最大用電負荷的70%以上，負荷控制能力達到本地區(qū)最大用電負荷的10%以上，100千伏安及以上用戶全

　　第十九條 有序用電應(yīng)優(yōu)先滿足維護社會秩序、避免發(fā)生人身或重大設(shè)備安全事故、保障群眾生命財產(chǎn)安全和居民生活的用電需求。

　　第二十條 各省級電力運行主管部門每年根據(jù)電力供需形勢和國家有關(guān)政策，組織編制本省、自治區(qū)、直轄市有序用電方案，經(jīng)本級人民政府同意后組織實施，并報國家發(fā)展和改革委員會備案。

　　第二十一條 有序用電方案實施過程中，電力運行主管部門應(yīng)組織好信息發(fā)布、監(jiān)督檢查及相關(guān)統(tǒng)計工作，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好配合，電力用戶應(yīng)按照有序用電方案采取相應(yīng)措施。

　　第三章 激勵措施

　　第二十二條 電力

　　需求側(cè)管理所需資金來源于電價外附加征收的城市公用事業(yè)附加、差別電價收入、其他財政預(yù)算安排等。

　　第二十三條 電力需求側(cè)管理資金應(yīng)主要用于電力負荷管理系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護，實施試點、示范和重點項目的補貼，實施有序用電的補貼和有關(guān)宣傳、培訓(xùn)、評估費用。

　　第二十四條 電網(wǎng)企業(yè)開展電力需求側(cè)管理工作合理的支出，可計入供電成本。

　　第四章 附則

　　第二十五條 本辦法中電力負荷管理系統(tǒng)是指用于對電力用戶用電信息進行采集、分析及對電力負荷進行控制的軟硬件平臺和開展電力需求側(cè)管理的信息技術(shù)輔助系統(tǒng)。

　　第二十六條 各省級電力運行主管部門可會同有關(guān)部門結(jié)合本省、自治區(qū)、直轄市實際情況，制定相關(guān)實施細則。

　　第二十七條 本辦法自2011年

　　1月1日起實施。