易綱詳解中國結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，指出中國內(nèi)需被低估、外需被高估的事實，中國推進(jìn)利率、匯率市場化改革的決心

　　【財新網(wǎng)】(特派華盛頓記者 李增新)10月7日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱在國際貨幣基金組織(IMF)出席一場研討會，解讀“十二五”計劃期間的中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型措施，澄清有關(guān)“中國內(nèi)需不足”的一些疑惑，并對各界最為關(guān)心的匯率改革作出展望。

　　在由IMF亞太部主任辛格(Anoop Singh)主持的研討會上，易綱表示，伴隨著中國第12個“五年計劃”在本月接受審議，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由外需拉動型向內(nèi)需驅(qū)動的增長模式轉(zhuǎn)變，本就是中國未來經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容。

　　易綱對結(jié)構(gòu)調(diào)整——或國際社會所稱的“再平衡”，持有信心。其中五大因素將支持這一過程：城市化進(jìn)程、收入再分配體制、完善社保體系、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及零售為代表的居民消費。

　　他特別強調(diào)，由于統(tǒng)計方法和數(shù)據(jù)收集方面的一些復(fù)雜因素，實際上中國內(nèi)需對GDP的貢獻(xiàn)程度被低估，其中對服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的低估是最為顯著。“可以肯定的說，居民消費是很強的。”

　　易綱表示，中國需要也希望實現(xiàn)市場化經(jīng)濟(jì)，而核心正是理順價格機(jī)制，使其尊重產(chǎn)權(quán)(包括知識產(chǎn)權(quán))，這包括在能源、資源、環(huán)境領(lǐng)域，也包括資金的價格機(jī)制。作為央行，將逐步對利率“去管制化”，并推進(jìn)匯率形成機(jī)制的改革。

　　易綱也特別強調(diào)，中國未來還將加大對環(huán)境的保護(hù)力度，除了減少高污染型鋼廠、礦場外，對企業(yè)還將引入排污配額制和交易系統(tǒng)。

　　針對機(jī)構(gòu)調(diào)整效果的最明顯指標(biāo)，中國將繼續(xù)關(guān)注國際收支賬戶形態(tài)。中國順差占GDP比重已從2007年的11%，降至2009年的6%，今年的前九個月約為5.4—5.8%。易綱預(yù)計，今年全年約為5%，在將來幾年，希望能夠降至4%。“雖然這與IMF的預(yù)測值(順差比例還會上升)有出入，但這確是我們的目標(biāo)。”易綱說。

　　他還強調(diào)，中國加工貿(mào)易的特性，使數(shù)據(jù)并不能真實反應(yīng)中國貿(mào)易形勢。在加工貿(mào)易領(lǐng)域，實際上產(chǎn)生在中國的增加值比例很��；當(dāng)然，中國的努力是朝向提高增加值，向利潤空間更高的產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn)。

　　但當(dāng)前的現(xiàn)實是，中國一般貿(mào)易已經(jīng)處于逆差，占主體地位的加工貿(mào)易有高程度的跨國企業(yè)參與。“換句話說，如果打貨幣戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，要想好你究竟在打擊誰。”易綱引起在場200多名聽眾的笑聲。

　　在接下來的問答時間，對各方在本次IMF年會上一致關(guān)心的匯率問題，易綱表示，總理溫家寶的表態(tài)正是中國在這一問題上的立場。他強調(diào)說，中國對匯率機(jī)制改革具有決心，并會堅持正確的方向，以漸進(jìn)、穩(wěn)定的方式完成。

　　在人民幣國際化問題上，易綱表示，中國過去根據(jù)現(xiàn)實情況對人民幣國際結(jié)算等領(lǐng)域設(shè)限較多，但隨著中國貿(mào)易量增加和國際交易結(jié)算對人民幣需求的增長，中國將逐步取消這些障礙，使希望持有和使用人民幣的機(jī)構(gòu)享有一個公平的平臺。但資本賬戶開放并沒有一個官方的時間表。

　　“這有可能使人民幣成為國際貨幣中一個很小的替代選擇，但我相信，在很長的時期內(nèi)，美元還是全球最主要的儲備貨幣。”易綱說。

　　在中國合理的GDP增長率問題上，易綱表示他在2000年接受采訪時就曾指出，個人認(rèn)為二十一世紀(jì)的頭十年應(yīng)為7%左右，第二個十年為6%，第三個十年為5%。實際增長較快的原因之一，可能包括他“個人對環(huán)境成本的估計和環(huán)境要求較高。”至今他仍認(rèn)為這個估計有合理性，因為長期增長率下降“并非壞事”，持續(xù)的城市化進(jìn)程也必然要求更高質(zhì)量的增長。