不能得出全國住房空置率，致使住房保有環(huán)節(jié)調(diào)控政策難以出臺

　　本報記者 肖明 北京報道

　　期待國家拿出住房空置率的人士可能要失望了。

　　9月14日，國家統(tǒng)計局某直轄市調(diào)查總隊的人士告訴記者，國家布置的住房使用情況調(diào)查，正在加緊進行，預計數(shù)字在9月20日以前上報。“上報的也只是表，地方城市也不匯總，也沒有空置率，因為目前空置沒有統(tǒng)一標準，國家進行的只是一般商品房使用情況調(diào)查。”這位權(quán)威人士說。

　　9月1日，國家統(tǒng)計局局長馬建堂在第二期媒體統(tǒng)計知識研討班結(jié)業(yè)儀式上透露，利用這次人口普查獲取住房空置情況的相關(guān)信息，同時在部分城市抽取一些住宅小區(qū)進行空置率調(diào)查，“以發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗，驗證方案，完善方法。”

　　目前北京、上海、廣州、深圳、天津5大一線城市的國家統(tǒng)計局調(diào)查隊已經(jīng)開始上述工作，主要是選擇2000年至2009年6月份建成小區(qū)住房使用情況進行調(diào)查，負責單位是調(diào)查隊的生產(chǎn)投資價格調(diào)查處。

　　上述調(diào)查還沒開始，就出現(xiàn)空房管家的情況。對此北京市統(tǒng)計局新聞發(fā)言人于秀琴告訴記者，這表明調(diào)查的難度比較大，“涉及到家庭的調(diào)查，比調(diào)查法人單位難度大很多。”

　　而期望國家拿出一個比較高的住房空置率數(shù)字，以便對住房保有環(huán)節(jié)進行調(diào)控的想法，短期內(nèi)可能難以做到。一位地方統(tǒng)計權(quán)威人士告訴記者，從全國的角度看，本次調(diào)查屬于抽樣調(diào)查，對于每個區(qū)域選定小區(qū)來看，屬于典型調(diào)查，這樣的調(diào)查不會得出全國住房空置情況的數(shù)字。

　　住房使用情況本月上報

　　東部某城市國家統(tǒng)計局調(diào)查隊人士告訴記者，按照國家的安排，已經(jīng)著手小區(qū)的住房使用情況調(diào)查，國家要求在9月20日之前要上報。

　　這位人士透露，調(diào)查方法一般是和供水、供電、供氣部門先聯(lián)系，并和小區(qū)物業(yè)部門接洽。先抽樣選定6個小區(qū)，每個小區(qū)住戶要在300戶以上。之所以是要選定2000年至2009年6月份建成的小區(qū)，是因為這些小區(qū)一般成熟程度較高。

　　目前該統(tǒng)計部門已經(jīng)與供水、供電、供氣部門進行了溝通，這些部門配合良好。“原因是，這些部門過去發(fā)現(xiàn)，很多住戶一次買幾年的電，到底電表走得如何，也不清楚，所以他們也需要了解具體情況。”

　　同時本次調(diào)查的難度也比較大。統(tǒng)計人士需要多次入戶調(diào)查，一次不行，還需要多次。調(diào)查的內(nèi)容，涉及到不同時間的分類房屋閑置登記。本次調(diào)查屬于額外增加的內(nèi)容，需要統(tǒng)計員多次跑腿入戶。

　　這項調(diào)查與此前公布的待售房屋不同，是針對已經(jīng)購買的商品房。高檔的別墅和經(jīng)濟適用房等保障性住房并不在內(nèi)，但是，如果抽樣抽到少量的高檔住宅，也會調(diào)查。“樣本也需要上報，社區(qū)選定要國家統(tǒng)計局投資司同意，但是地方調(diào)查隊只負責填表，匯總和測算在統(tǒng)計局。”這位人士說。

　　全國空置率難以得出

　　北京市統(tǒng)計局新聞發(fā)言人于秀琴指出，本次僅僅是房屋使用情況調(diào)查，得不出住房空置率。

　　“這僅僅是抽樣和典型調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計，也只是住房使用情況的統(tǒng)計，并不是住房空置的統(tǒng)計，如果算住房空置統(tǒng)計，首先要確定一個標準，但目前沒有這個標準。”一位地方統(tǒng)計人士說。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在9月1日的例行新聞發(fā)布會上也指出，空置房調(diào)查難度比較大，盡管如此，“國家統(tǒng)計局在積極探索，包括這次開始的空置房調(diào)查試點，我們也是想通過調(diào)查來發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗，完善我們的工作。”

　　一些社會人士期待國家拿出一個住房空置率數(shù)字，進而啟動住房保有環(huán)節(jié)的房價調(diào)控政策，但這難以做到。中原地產(chǎn)張大偉指出，今年以來的房價調(diào)控主要是針對購房需求，特別是炒房者，目前對第二套住房購買貸款利率有所提高，但是現(xiàn)在房價沒見下跌，可見這個效果有限。

　　其他的辦法還有增加供應，這需要半年以上時間。而最好的辦法，即對住房保有環(huán)節(jié)征稅或者其他調(diào)控措施。這需要國家拿出一個數(shù)字。“盡管大家都感覺住房閑置的比例很大，但是全國沒有一個房屋空置的標準，全國性的空置率調(diào)查也沒有展開，所以不能期待很快出新的政策。”他說。

　　數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國70個大中城市新建住宅銷售價格同比上漲11.7%，漲幅比7月份縮小1.2個百分點；環(huán)比與上月持平。張大偉認為，目前商品房價格上漲，與20%的低價住房占了80%的銷售比例有關(guān)。

　　國家稅務總局研究所一名專家指出，今年出臺房地產(chǎn)稅和物業(yè)稅來抑制房價的可能性不大，在“十二五”征收的難度也比較大，主要原因是操作難度太大。