IT商業(yè)消息網(wǎng)訊 一直以來(lái),監(jiān)管政策不明讓支付行業(yè)游走在一個(gè)灰色的邊沿地帶,政策風(fēng)險(xiǎn)成了支付企業(yè)們心頭的一塊石頭。近日,央行發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）,對(duì)國(guó)內(nèi)大型第三方支付企業(yè)而言,無(wú)疑是一次重大的政策利好。

　　其實(shí)在幾年前,坊間就傳播著央行對(duì)第三方支付組織發(fā)牌照的消息。當(dāng)時(shí)傳聞,央行只會(huì)發(fā)出10張牌照,所以目前大家也紛紛質(zhì)疑牌照的數(shù)量。不過(guò)近日,央行發(fā)表聲明表現(xiàn),對(duì)《支付業(yè)務(wù)允許證》不做數(shù)量限制。據(jù)中國(guó)國(guó)民銀行網(wǎng)站近日披露:截至2010年第一季度末,共有260家非金融機(jī)構(gòu)法人按請(qǐng)求向中國(guó)國(guó)民銀行提交了支付業(yè)務(wù)登記材料,其中多數(shù)非金融機(jī)構(gòu)從事互聯(lián)網(wǎng)支付、手機(jī)支付、電話支付以及發(fā)行預(yù)付卡等業(yè)務(wù)。

高善文:中國(guó)未來(lái)數(shù)年難有大牛市國(guó)泰君安證券承認(rèn)做空期指支付漏洞令每張信用卡都可被盜刷國(guó)美擬管理層持股加速去黃光裕化 長(zhǎng)安街現(xiàn)12輛蘭博基尼婚車隊(duì)(圖) [微博]《財(cái)經(jīng)》編輯遇刺！

　　而不管是幾年前還是現(xiàn)在,坊間人士對(duì)支付寶、財(cái)付通獲得牌照的信心都是很大的。07年就有分析人士預(yù)測(cè),支付寶獲得牌照的把握是十成,而對(duì)于騰訊的財(cái)付通的預(yù)測(cè)是九城。而今,很多人對(duì)支付寶獲得牌照仍然是信心滿滿。

　　其實(shí)分析人士的預(yù)測(cè)并不是空穴來(lái)風(fēng)。首先看一下央行《新措施》的對(duì)牌照所設(shè)的門檻,簡(jiǎn)言之有四點(diǎn):《措施》對(duì)支付機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻重要有以下四點(diǎn):（一）為依法設(shè)立的有限義務(wù)公司或股份有限公司;（二）截至申請(qǐng)日,持續(xù)為金融機(jī)構(gòu)供給信息處理支撐服務(wù)2年以上,或持續(xù)為電子商務(wù)運(yùn)動(dòng)供給信息處理支撐服務(wù)2年以上;（三）截至申請(qǐng)日,持續(xù)盈利2年以上;（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)行違法犯法運(yùn)動(dòng)或?yàn)檫`法犯法運(yùn)動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處分。

　　這些規(guī)定對(duì)支付寶、財(cái)付通來(lái)說(shuō),是很容易的。但對(duì)于當(dāng)前300多家支付公司估計(jì)至少有一半要被淘汰。而央行解讀中也有所表現(xiàn):《措施》旨在通過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)條件請(qǐng)求,遴選具備良好資信程度、較強(qiáng)盈利才能和必定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入支付服務(wù)市場(chǎng),在中國(guó)國(guó)民銀行的監(jiān)督管理下規(guī)范從事支付業(yè)務(wù),切實(shí)保護(hù)社會(huì)大眾,的合法權(quán)益。未經(jīng)中國(guó)國(guó)民銀行批準(zhǔn),任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。

　　當(dāng)時(shí)就是因?yàn)檫@些門檻的設(shè)定,一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)央企這個(gè)新《措施》的公平性產(chǎn)生了質(zhì)疑。因?yàn)檫@個(gè)門檻明顯保護(hù)了支付寶、財(cái)付通這樣的大的支付平臺(tái),因?yàn)閷?duì)他們來(lái)說(shuō)與沒(méi)有設(shè)門檻幾乎是一樣的,唯一不同的是納入到了正規(guī)的監(jiān)管之中,“名正言順”了。而一些新的支付平臺(tái)無(wú)論是在財(cái)力以及影響力上都不及這些平臺(tái)。所以在《措施》面前也沒(méi)有措施跨過(guò)這個(gè)門檻。

　　由此看來(lái),央行新規(guī)的門檻明顯偏向于淘寶、支付寶這樣的支付平臺(tái),業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑是有道理的。

　　也有業(yè)內(nèi)人士稱,由于支付寶、財(cái)付通分辨附屬于阿里巴巴和騰訊,而二者都有外資參股,為了獲得牌照,或轉(zhuǎn)變股權(quán)結(jié)構(gòu),但對(duì)于它們申請(qǐng)牌照的優(yōu)勢(shì)不受影響。

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