⊙記者 唐真龍

　　在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)劑的過程中，2010年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著一系列挑釁。6月18日，上海市委常委、副市長屠光紹在出席由本報主辦的“上證中國金融論壇暨世博經(jīng)濟高層研究會”時表現(xiàn)，為適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)劑的需要，我國的金融結(jié)構(gòu)調(diào)劑應(yīng)加快跟進，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展債市和股權(quán)投資市場。

　　2010年隨著國際、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的變更，我國投資所面臨的環(huán)境正在產(chǎn)生轉(zhuǎn)變。屠光紹表現(xiàn)，在全球金融危機之后，我國投資所面臨的國際環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生了很大的變更。在世界各國采用了一系列應(yīng)對危機的舉動之后，目前世界經(jīng)濟尚難言走出危機，而當(dāng)前愈演愈烈的歐洲主權(quán)債務(wù)危機又為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇帶來了不斷定性，投資所面臨的國際環(huán)境尤為復(fù)雜。

　　目前，無論是我國的財政政策、貨幣政策還是匯率，都使得投資面臨很大的不斷定性。從中觀環(huán)境來看，國務(wù)院正在對政府融資平臺進行管理和調(diào)劑。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，目前我國正在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)劑，包含對房地產(chǎn)業(yè)進行調(diào)劑，提倡節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟等。這些也使得投資環(huán)境都在產(chǎn)生很大的變更。

　　屠光紹還指出，我國的投資范疇在今后也會產(chǎn)生不斷的變更：伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)劑，對重復(fù)投資的行動、高耗能產(chǎn)業(yè)的投資將受到限制，低碳經(jīng)濟、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)將受到支撐。此外，投資的范疇也將由此前重要在國內(nèi)進行投資布局拓展為在國際范疇進行投資，對境外的投資目前已經(jīng)提上議事日程。

　　在投資主體方面，中央政府最近剛剛頒發(fā)了旨在增進民間投資的“新36條”。屠光紹認(rèn)為，這顯示出政府正在考慮更多利用社會資本和民間資本，增進投資主體的多元化。他同時指出，伴隨著投資范疇、范疇的變更和投資主體的多元化，我國的投資方法也必定會形成多元化的態(tài)勢。

　　“投資結(jié)構(gòu)的變更必定請求金融結(jié)構(gòu)的跟進，反過來金融服務(wù)的配合和支撐，又會極大地增進投資的效應(yīng)�！蓖拦饨B表現(xiàn)。面對投資的變更，首先要加快金融結(jié)構(gòu)的調(diào)劑，即調(diào)劑直接融資和間接融資的結(jié)構(gòu)。第二要對金融系統(tǒng)進行調(diào)劑，發(fā)展不同類型的金融機構(gòu)、準(zhǔn)金融機構(gòu)以適應(yīng)投資結(jié)構(gòu)的變更。第三，對金融體制進行調(diào)劑。對行業(yè)管理進行橫向調(diào)劑以更好地適應(yīng)綜合化經(jīng)營，在金融監(jiān)管方面，更好地和諧中央政府監(jiān)管和處所政府監(jiān)管之間的關(guān)系，施展兩級積極性。 第四，對金融機構(gòu)內(nèi)部的機制進行調(diào)劑。包含管理機制、風(fēng)險防備機制、績效考核評估機制等。第五，金融的方法必須有新的轉(zhuǎn)變，要不斷地發(fā)展多樣的金融服務(wù)方法，包含各類產(chǎn)品。

　　對于金融結(jié)構(gòu)的調(diào)劑，屠光紹指出，2010年應(yīng)當(dāng)重點抓兩件事：即發(fā)展債券市場和股權(quán)投資市場。“在債券市場的發(fā)展方面我們長期以來發(fā)展不足，在當(dāng)前非常有利，而且也急切需要�！蓖拦饨B表現(xiàn)。他認(rèn)為，在發(fā)展債券市場方面，首先要建立統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場，買通各個債券市場之間相互制約的局面。其次，擴大發(fā)債層面，使各類發(fā)債層面能夠迅速擴大。第三在發(fā)債方法方面進行改革，增進發(fā)債方法的多樣化。

　　在發(fā)展股權(quán)投資市場方面，他認(rèn)為首先要從法律層面明白其行業(yè)地位，根據(jù)行業(yè)特點盡快明白這個行業(yè)的行業(yè)規(guī)范。其次，對行業(yè)準(zhǔn)入進行明白規(guī)范，增進投資的進一步開放并為退出供給更多方便。第三，要重點培養(yǎng)股權(quán)投資基金的投資人，這也是目前制約行業(yè)發(fā)展的一個要害。