本報北京6月18日訊 央行日前發(fā)布的《2009年中國國民銀行年報》(以下簡稱《年報》)顯示,2009年金融宏觀調(diào)控取得明顯成效。2009年末,廣義貨幣供給量M2增加27.7%,比上年進步9.9個百分點;全年新增國民幣貸款9.59萬億元,同比多增4.69萬億元。金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額9.14萬億元,同比增加32.3%;中小企業(yè)貸款余額14.4萬億元,同比增加30.1%;西部地區(qū)貸款余額7.08萬億元,同比增加37.6%。

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　　央行《年報》指出,2009年,中國國民銀行按照黨中央、國務院的決策安排,把應對國際金融危機、保持經(jīng)濟安穩(wěn)較快發(fā)展作為金融調(diào)控的重要任務,堅定不移地實行適度寬松的貨幣政策,加強信貸政策領導,保持貨幣信貸總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重,穩(wěn)步推動金融改革,著力保護金融安全與穩(wěn)固,積極加強國際金融交換與合作,不斷進步金融服務質(zhì)量和程度,各項工作取得了新成績、新進展。

　　央行機動適度開展公開市場操作,保持銀行系統(tǒng)流動性合理充裕。加強對金融機構(gòu)的窗口領導,加大貨幣信貸對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力度。在國際金融市場流動性萎縮、世界經(jīng)濟深度衰退的情況下,實行適度寬松的貨幣政策,為在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)我國經(jīng)濟增速下滑趨勢并實現(xiàn)回升向好,供給了強有力的貨幣信貸支撐,施展了重要作用。

　　全面落實擴大內(nèi)需、增進經(jīng)濟安穩(wěn)較快發(fā)展的十項措施和應對國際金融危機一攬子打算,加強貨幣政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的和諧配合,著力進步信貸政策的針對性、前瞻性和有效性,領導金融機構(gòu)加大對中央投資項目標配套貸款投放,做好“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等金融配套服務。

　　出臺支撐重點產(chǎn)業(yè)調(diào)劑振興、克制產(chǎn)能過剩、支撐集體林權(quán)制度改革和服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展等金融服務領導看法。大力推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方法創(chuàng)新,加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、災后重建等國民經(jīng)濟重點范疇和單薄環(huán)節(jié)的信貸支撐。增加對西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)支農(nóng)再貸款額度100億元。

　　加強對商業(yè)銀行信貸風險提示,領導商業(yè)銀行嚴格把持對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。

　　同時,金融改革和金融穩(wěn)固工作深入推動。推動農(nóng)業(yè)銀行改革取得突破性進展。持續(xù)推動政策性金融機構(gòu)改革。對國有大型商業(yè)銀行改革情況進行系統(tǒng)評估。不斷深化外匯管理體制改革,增進貿(mào)易投資方便化,改良外債管理,支撐“走出去”戰(zhàn)略。嚴格打擊外匯違法違規(guī)行動。加強跨境資金均衡管理和風險防備。保護金融系統(tǒng)穩(wěn)健運行。強化對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)系統(tǒng)性風險的監(jiān)測評估。密切監(jiān)測交叉性金融工具風險。配合監(jiān)管部門處理非法集資事件。金融部門評估計劃(FSAP)工作正式啟動。存款保險制度建設加快推動。

　　銀行間市場發(fā)展的廣度和深度不斷進步。健全銀行間市場債券發(fā)行管理、托管結(jié)算制度,完善金融衍生產(chǎn)品交易制度,全面推廣商業(yè)匯票轉(zhuǎn)貼現(xiàn)制度。推動貨幣市場基準利率系統(tǒng)建設。進一步完善做市商制度。銀行間市場清算所股份有限公司正式成立。穩(wěn)步擴大發(fā)債主體范疇。持續(xù)發(fā)展短期融資券、中期票據(jù),開展中小非金融企業(yè)聚集票據(jù)發(fā)行試點。全年累計發(fā)行金融債券14758億元、短期融資券4627億元,中期票據(jù)6950億元。研究斷定房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點工作實行計劃。

　　金融對外交換與合作進一步擴大。積極參與全球經(jīng)濟治理改革,提出改革國際貨幣系統(tǒng)和國際金融監(jiān)管系統(tǒng)的政策主意。積極摸索提升我國在國際經(jīng)濟金融組織中的話語權(quán)。推動基金組織發(fā)行票據(jù),增發(fā)特別提款權(quán)。正式參加金融穩(wěn)固理事會、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會、全球金融系統(tǒng)委員會等國際標準制定機構(gòu)。積極參加中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中英高層財金對話、中歐央行工作組對話、中日經(jīng)濟高層對話等多項重大機制化運動。順應周邊國家和地區(qū)的需求,簽訂多份雙邊本幣互換協(xié)議。正式參加泛美開發(fā)銀行并進入本質(zhì)合作階段。全面深化東亞及太平洋(601099,股吧)中央銀行行長會議組織(EMEAP)合作,推動構(gòu)建東亞地區(qū)金融穩(wěn)固安全網(wǎng)。清邁倡議多邊化取得重大進展。香港國民幣業(yè)務發(fā)展穩(wěn)步推動,澳門國民幣業(yè)務試點范疇適當擴大。進一步推動兩岸金融合作�？缇迟Q(mào)易國民幣結(jié)算試點工作自2009年7月初正式啟動以來進展順利。

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