張鵬翔介紹,新村將是一個集居住、旅游為一體的村寨。政府會在新村新建斗牛場,計劃設(shè)計具有民族特點的商店,把這里打造成中國乃至世界著名的鄉(xiāng)村旅游品牌。
“政策太優(yōu)惠了,這么物美價廉的房子,我們基層公務(wù)員奮斗一輩子都享受不到。”張雪剛說,村民只要在規(guī)定時間內(nèi)搬遷,政府就對每戶每個村民進行50平米的住房補償,超出住房補償面積范疇的,每平米村民自行承擔(dān)近3000元。而對于第一批搬遷的村民,每戶嘉獎1萬元,第二批搬遷的嘉獎5000元,以后搬遷的就不再嘉獎。
“風(fēng)水不好!边@是村民普玉(化名)對于不愿搬遷的說明。他說五棵樹村很久以前就是從“第一村”的地位遷出來的,“以前在那里出生的孩子都養(yǎng)不大!倍迕駛冋f得更多的理由是:“那里四面環(huán)山,不會有什么游客去。這邊補償太少,那邊又沒生意!
博弈2“村委會”
村民:公司代替村委會17年引沖突
石林景區(qū)開放后,村民們大多以給游客拍照、攝像、租衣服、做導(dǎo)游等為生,但用普玉的話講:“人多競爭大不說,公司還什么都要干涉。”他所說的“公司”,就是“石林風(fēng)景區(qū)農(nóng)工商團體總公司”(以下簡稱農(nóng)工商公司),“就是這個公司,做了我們五棵樹村17年的‘村委會’!”
五棵樹村原屬石林鎮(zhèn)小箐辦事處。1993年,五棵樹村公所變更為石林風(fēng)景區(qū)農(nóng)工商團體總公司,領(lǐng)導(dǎo)班子成員均由石林風(fēng)景名勝區(qū)管理局直接任命!肮境闪⒁院,沒有開過什么村民大會,村民喪失了選擇權(quán),公司處理土地之前也從沒征求過村民的看法,村集體收益更是一筆糊涂賬!
普玉說,公司把照相、租衣服等做“旅游生意”的村民們分成好幾組,還限定了時間,這組是幾點到幾點拍照,那組又是幾點到幾點,每年還要交給公司兩筆錢:押金和管理費。村民們自己組織的攝影隊和導(dǎo)游隊,也被公司收走了“所有權(quán)”,“現(xiàn)在攝影隊和導(dǎo)游隊沒一個是村民。”而為了石林的原生態(tài)風(fēng)貌不被轉(zhuǎn)變,村民們還被告訴禁止擴建新房。
種種利益抵觸的存在,讓村民們不斷上訪。請求建立自己的村委會。2009年12月16日,300多名五棵樹村村民聯(lián)名“上書”石林縣政府,請求免職農(nóng)工商公司領(lǐng)導(dǎo)。今年1月29日,五棵樹村村民們湊集在農(nóng)工商公司樓下,要討說法。最后還產(chǎn)生了沖突,有近30個村民被以聚眾鬧事為由陸續(xù)帶走,后來大部分被放了回來。
政府:設(shè)公司是用變通方法管理村務(wù)
“五棵樹村本來也不是村委會,只是小箐村委會下的一個自然村!睆堁﹦傉f。90年代初,為了便于旅游局與村民和諧關(guān)系,設(shè)立了農(nóng)工商公司!耙宰兺ǖ姆椒ǎ瑏砉芾泶鍎(wù)!贝迕竦恼螜(quán)利、經(jīng)濟權(quán)益都是得到充分保障的。
“既然村民們有建立村民自治組織這樣的訴求,我們就積極解決!睆堸i翔說,但村莊只有1000多人,范圍達不到成立村委會,只能建社區(qū)居民委員會!澳壳吧霞壍呐囊呀(jīng)下來了,我們將積極完成這項任務(wù),盡快成立五棵樹居委會!
而普玉等43戶村民告縣政府的訴訟,法院暫未受理。昨日,他們的代理律師——云南里程律師事務(wù)所主任律師朱建偉告訴記者,昆明中院沒有受理訴訟,也沒有給任何書面答復(fù),他們又去省高院立案,同樣未果。
博弈3 土地
村民:土地流失千畝補償沒拿到
土地的抵觸由來已久。
“我們家以前有這么大一片土地呢,這么大!”普小蓮努力伸直手臂,在空氣中劃了半個圓。用村民的話說,以前全部石林景區(qū)都是他們的,但現(xiàn)在,每戶所有的地步還不足一分(計量單位)。
據(jù)村民介紹,從2003年開端,石林風(fēng)景區(qū)管理局征用或租用村里的良田,到目前為止,他們的土地“為配合石林風(fēng)景區(qū)的發(fā)展”已經(jīng)被征用或者租用了近千畝!暗降罪L(fēng)景區(qū)管理局是征用還是租用土地我們不知道,反正地就是不斷流失。我們一分錢補償款都沒拿到!”但也有村民表現(xiàn),他們之前一直拿著分紅款,但是“去年以前分紅款的數(shù)額還不夠交給景區(qū)的管理費呢!”
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