為了加強(qiáng)監(jiān)督，浙江嘉興市紀(jì)委曾聘請(qǐng)30名“臥底”，做和“專拍哥”一樣的工作，對(duì)張貼公務(wù)用車標(biāo)記的車輛進(jìn)行監(jiān)督，但由于在一些場(chǎng)合很難分辨到底是私用還是公用而后果不佳。如，開(kāi)公車去酒店、去景區(qū)，雖極有可能是公車私用，但也有可能是會(huì)見(jiàn)外賓、招商引資或是檢查工作。
“公車私用有時(shí)確實(shí)難以分清。”“專拍哥”告訴記者，他也不敢說(shuō)他拍到的百分之百是公車私用，但接送小孩上學(xué)、晚上停在小區(qū)里的基礎(chǔ)可以認(rèn)定是公車私用。“在山東幾所學(xué)校門口，每天早上都有大批的‘魯O’牌照和軍車牌照車接送學(xué)生。”
他認(rèn)為，公車私用屢禁不止，最重要原因是部分政府人員對(duì)公權(quán)利認(rèn)識(shí)不足，在沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督下，非常容易將公車?yán)硭?dāng)然地當(dāng)作“特權(quán)”應(yīng)用。“自己監(jiān)督自己，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)，作用確定不好，應(yīng)當(dāng)多設(shè)立一些公共監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格履行。”
記者電話接洽山東省紀(jì)委，宣傳處負(fù)責(zé)人聽(tīng)完記者的采訪意圖后，以“還不大明白這件事”為由，拒絕了記者的采訪。
“車輪上的腐敗”要靠全社會(huì)監(jiān)督
據(jù)懂得，目前我國(guó)公車已達(dá)500多萬(wàn)輛，年花費(fèi)三四千億元，公車運(yùn)行成本廣泛偏高。有的處所超編超標(biāo)購(gòu)置車輛，有的部門和人員采用虛開(kāi)加油、維修發(fā)票等手段，侵犯國(guó)家資產(chǎn)。而公車私用現(xiàn)象更是廣泛存在，久治不絕，全國(guó)兩會(huì)期間，有政協(xié)委員指出“只有三分之一公車被公用”。
“公車私用目前在中國(guó)很廣泛，不僅僅是在濟(jì)南。”山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)馬廣海認(rèn)為，這個(gè)網(wǎng)友的做法，非常有價(jià)值，這是利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代方法監(jiān)督政府的又一體現(xiàn)。公車等公共資源、公權(quán)利私用等問(wèn)題頻發(fā)，最要害原因在于監(jiān)督不力、監(jiān)督力量不足。其實(shí)最強(qiáng)盛的監(jiān)督力量是大眾，是每一個(gè)國(guó)民�？吹焦囁秃⒆由蠈W(xué)，出入娛樂(lè)場(chǎng)合，把它拍下來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)上曝光，這樣做的人多了，就能形成一股不可疏忽的力量，就能使社會(huì)監(jiān)督無(wú)所不在、無(wú)孔不入。
“拍公車不存在違法、侵犯隱私等問(wèn)題。”馬廣海認(rèn)為，作為國(guó)家公職人員在某些情況下是需要讓渡一部分隱私權(quán)的。“公車應(yīng)用更應(yīng)當(dāng)透明，在一般的場(chǎng)合下基本沒(méi)有什么隱私，接收社會(huì)的監(jiān)督理所當(dāng)然。”
山東省委黨校管理學(xué)教研部教授崔永剛認(rèn)為，相對(duì)于社會(huì)監(jiān)督，建立公車應(yīng)用的內(nèi)部束縛機(jī)制更為重要。多年來(lái)繚繞公車管理，各地出臺(tái)了大批文件規(guī)定，為什么公車私用仍禁而不絕呢？要害是束縛機(jī)制不夠嚴(yán)格、不夠有剛性。如果像一些處所的禁酒令一樣，中午飲酒者免職，或是拿出治理酒駕的魄力，痛下決心，動(dòng)真格的，公車私用現(xiàn)象不會(huì)這樣肆無(wú)忌憚。
“網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)鞭撻公車私用現(xiàn)象，是沒(méi)有更好反應(yīng)渠道的無(wú)奈之舉。”崔永剛認(rèn)為，治理公車私用，要害是政府要有明白態(tài)度，要有嚴(yán)格、嚴(yán)格、令行禁止的束縛措施，并有紀(jì)委等組織專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督履行，“直到無(wú)人敢拿烏紗帽換一次公車私用，這個(gè)問(wèn)題才干真正解決。”
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