扶持企業(yè)育主體。實(shí)施梯隊(duì)培育工程,篩選了25家企業(yè)分別按照100億元、80億元、50億元、30億元、10億元的營收規(guī)模進(jìn)行梯隊(duì)培育,梳理支持企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目,靠上服務(wù)。實(shí)施“510”企業(yè)培育工程和“6501”信息產(chǎn)業(yè)培育工程,差異化、精準(zhǔn)化實(shí)施培育。實(shí)施高成長性項(xiàng)目計(jì)劃,全市篩選13個(gè)科技含量高、投資額度大、成長性好、財(cái)稅效益好的項(xiàng)目集中推進(jìn)。實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育,9家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)第十五批“一企一技術(shù)”研發(fā)中心,30家企業(yè)列入省級(jí)第十批“專精特新”中小企業(yè)公示名單;5家企業(yè)入選工信部第一批專精特新“小巨人”企業(yè),居全省第一位。推動(dòng)政金企合作對(duì)接常態(tài)化,建立企業(yè)金融顧問制度,各市級(jí)銀行機(jī)構(gòu)為對(duì)接會(huì)推介的120個(gè)項(xiàng)目(企業(yè))提供融資支持196.51億元。
技術(shù)轉(zhuǎn)化強(qiáng)動(dòng)力。如意集團(tuán)與中科院化學(xué)所共建新材料聯(lián)合研發(fā)中心,建設(shè)總投資10億元的高強(qiáng)聚乙烯纖維項(xiàng)目,填補(bǔ)國內(nèi)空白。瑞成宇航與北京化工大學(xué)共建碳纖維研發(fā)中心,建設(shè)國內(nèi)首條高強(qiáng)高模碳纖維噸級(jí)生產(chǎn)線。同濟(jì)大學(xué)檢測(cè)中心、比利時(shí)宏圖振中心實(shí)驗(yàn)室等一批技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目加快推進(jìn)。
聚集人才匯眾智。出臺(tái)濟(jì)寧人才新政,制定《濟(jì)寧市“人才飛地”管理辦法》,規(guī)劃建設(shè)高端人才服務(wù)園,新增院士工作站11家,新引進(jìn)院士17人、國家“千人計(jì)劃”專家等領(lǐng)軍人才91人,入選省級(jí)以上人才工程58人;幫助各類博士后站(基地)招收8名博士后入站開展研究,在北京、杭州等地新建招才引智工作站10個(gè)。1家企業(yè)成功入選國家級(jí)技能大師工作室,實(shí)現(xiàn)我市該項(xiàng)目零的突破,2家企業(yè)入選齊魯技能大師特色工作站;入選省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室(工程研究中心)16家,新備案院士工作站10家。
聚焦深化改革,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展“生命力”
流程再造提速提效。全面推行“一枚印章管審批”,涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資建設(shè)、國土規(guī)劃、交通運(yùn)輸、城市管理、民生保障等領(lǐng)域的 29 個(gè)市直部門單位的148項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、78項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)到市行政審批服務(wù)局集中實(shí)施。開展 “一窗受理”改革試點(diǎn),審批事項(xiàng)平均壓減30%,申報(bào)材料平均壓減60%,推出首批50項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行秒批秒辦, 企業(yè)開辦全程電子化率達(dá)到80%以上,市級(jí)平均辦理時(shí)限縮短至4.6天,位于全省前列。企業(yè)開辦已從3個(gè)工作日提速到1個(gè)工作日,不動(dòng)產(chǎn)登記1個(gè)工作日完成,項(xiàng)目審批30個(gè)工作日完成。1-9月份,新登記市場(chǎng)主體9.8萬戶、增長37.5%,其中新登記企業(yè)3.7萬戶、增長38.9%,市場(chǎng)主體總量突破70萬戶。
制度創(chuàng)新加力深化。制定落實(shí)工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)的實(shí)施意見,將投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值、稅收等納入合同管理,制定8500畝閑置低效用地盤活計(jì)劃,目前已盤活5106畝。批復(fù)市引導(dǎo)基金參股設(shè)立基金28支,設(shè)立總規(guī)模282億元,截至目前9支基金已完成注冊(cè)登記,實(shí)現(xiàn)投資落地項(xiàng)目13個(gè);以經(jīng)濟(jì)園區(qū)和龍頭企業(yè)為依托,圍繞拉長完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈,將“基金找項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎饚ы?xiàng)目”,開展市場(chǎng)化“基金招商”,今年5月在上海成功舉行了政府投資基金招商推介會(huì),簽訂投資合作協(xié)議50億元,落實(shí)重點(diǎn)擬投項(xiàng)目20個(gè);圈帶基金招引投資美國強(qiáng)生授權(quán)新藥項(xiàng)目已落戶高新區(qū),項(xiàng)目總投資7.7億元,圈帶基金首期出資3500萬。
園區(qū)改革蹄疾步穩(wěn)。積極探索“管委會(huì)+公司”運(yùn)營模式,通過設(shè)立政府控股的開發(fā)區(qū)運(yùn)營平臺(tái)公司、成立產(chǎn)業(yè)投資基金等模式,企業(yè)化開發(fā)運(yùn)營園區(qū)。全市17個(gè)開發(fā)區(qū)設(shè)立國有開發(fā)建設(shè)運(yùn)營公司35家,注冊(cè)資金107億元。14家開發(fā)區(qū)已完成與鎮(zhèn)街社會(huì)事務(wù)分離,9家開發(fā)區(qū)完成職員制改革。每年安排2億元設(shè)立開發(fā)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持重大項(xiàng)目和雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才引進(jìn)。完成49個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),總面積260萬平方米。各開發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)3年建設(shè)任務(wù)目標(biāo),全部實(shí)施掛圖作戰(zhàn),提升產(chǎn)業(yè)集聚度。
對(duì)外開放碩果累累。大力實(shí)施“千企百展”行動(dòng),積極組織外貿(mào)企業(yè)有針對(duì)性參加廣交會(huì)、德國漢諾威博覽會(huì)等40多個(gè)國內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)抓訂單、拓市場(chǎng),1-9月份,全市出口增長14%,增幅居全省第4位。舉辦了中韓(濟(jì)寧)產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)、山東(濟(jì)寧)投資合作洽談會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng),市政府與西門子(中國)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域全面深化合作。成功獲批全國首批二手車出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市,自7月26日首批出口二手載貨車通關(guān)以來,共實(shí)現(xiàn)出口203輛、金額1500萬元。積極開展國際產(chǎn)能合作,如意集團(tuán)成功收購美國萊卡,跨國經(jīng)營能力進(jìn)一步增強(qiáng);太陽紙業(yè)在老撾30萬噸化學(xué)漿、40萬噸再生纖維項(xiàng)目先后投產(chǎn)。
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