各位代表,成績來之不易,這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全區(qū)上下拼搏實干的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)廣大干部群眾,向各級人大代表、政協(xié)委員和各人民團(tuán)體、社會各界人士,向全區(qū)政法干警、駐兗部隊官兵,向來兗州創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設(shè)者,向所有關(guān)心支持兗州建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們應(yīng)該看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題,主要是:受宏觀形勢影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,中小企業(yè)融資難問題十分突出;財政收支矛盾凸顯;產(chǎn)業(yè)層次不高,資源型、能耗型產(chǎn)業(yè)比重過大;小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后,城市老舊街區(qū)改造欠賬較大;城市管理不到位,臟亂差堵現(xiàn)象屢治不絕;生態(tài)環(huán)境改善不明顯,空氣質(zhì)量與群眾期望還有較大差距;民生普惠政策過多、針對性不強(qiáng),群眾滿意度不高;有些干部作風(fēng)漂浮,缺乏擔(dān)當(dāng)精神和服務(wù)意識,“庸懶散”現(xiàn)象還在不少層面存在。對此,我們一定高度重視,采取切實措施加以解決。
二、新一年工作安排
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),困難與希望并存,挑戰(zhàn)和機(jī)遇同在。從大的方面看,我國經(jīng)濟(jì)增長速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、優(yōu)化增量并舉的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點,經(jīng)濟(jì)下行壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾只是“調(diào)整期的陣痛”、“成長中的煩惱”。從我們自身看,盡管遇到這樣那樣的困難,但以華勤、太陽為代表的骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,一批高新技術(shù)企業(yè)迅速崛起,五大特色產(chǎn)業(yè)園提速擴(kuò)容,國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、綠色高產(chǎn)示范區(qū)啟動建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢正在重塑;興隆文化園即將開園,新的經(jīng)濟(jì)增長極加速形成;創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)、對接濟(jì)寧主城區(qū)步伐加快,曲阜—菏澤城際高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施即將在我區(qū)布局,兗州正躍上更為廣闊的發(fā)展平臺。只要我們積極適應(yīng)新常態(tài),牢牢抓住新機(jī)遇,奮發(fā)進(jìn)取,主動作為,就一定能夠再創(chuàng)新績、再鑄輝煌!
今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照區(qū)委十三屆七次全體會議部署,堅持“穩(wěn)中有進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型、爭先進(jìn)位”總基調(diào),圍繞“一二三四五”的總體思路,進(jìn)一步深化改革開放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、注重統(tǒng)籌發(fā)展,更大力度轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型、惠民生保穩(wěn)定,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,為實現(xiàn)“全省進(jìn)位次、縣域當(dāng)排頭、率先達(dá)小康”三大目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右,公共財政預(yù)算收入增長11%左右,固定資產(chǎn)投資增長16%左右,社會消費品零售總額增長13%左右,實際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口完成濟(jì)寧市下達(dá)的任務(wù),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長11%、12%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),人口自然增長率控制在10.5‰以內(nèi)。重點抓好五個方面的工作:
(一)全力打造工業(yè)升級版。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級,加速新型工業(yè)化進(jìn)程,再造兗州工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
進(jìn)一步做大園區(qū)。以更高標(biāo)準(zhǔn)境界推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展,實施二次創(chuàng)業(yè),全面提檔升級。一是規(guī)劃布局再優(yōu)化。站在國家級開發(fā)區(qū)高度,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,全方位優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、商住和公共設(shè)施布局。按照“一區(qū)多園”的模式,突出抓好醫(yī)療器械、精細(xì)化工、電子信息等專業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),科學(xué)布局項目,實現(xiàn)集群發(fā)展。二是配套設(shè)施再提升。加快建成和高效利用創(chuàng)新大廈、孵化器、創(chuàng)業(yè)園。實施路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造和園中村整合,加速推進(jìn)產(chǎn)城一體,增強(qiáng)園區(qū)承載功能,打造宜居宜業(yè)環(huán)境。三是體制機(jī)制再創(chuàng)新。抓住全省開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點機(jī)遇,用足用活扶持園區(qū)發(fā)展的各項政策措施,解放思想,大膽創(chuàng)新;繼續(xù)完善“區(qū)轄鎮(zhèn)”管理體制,盡快形成園區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)發(fā)展的獨立板塊;創(chuàng)設(shè)企業(yè)投資引導(dǎo)資金,暢通融資渠道,盡快擺脫對財政的依賴,力爭年內(nèi)進(jìn)入山東省級開發(fā)區(qū)前五強(qiáng),創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。
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