同時,類似這樣的極端組織成分復(fù)雜,缺乏統(tǒng)一的地域歸屬,而僅靠清規(guī)戒律和嚴(yán)刑峻法,以及宗教意識形態(tài)的維系很難樹立牢固的治理根基。
宗派紛爭:沙特和伊朗的角力
實際上,這次極端勢力在伊拉克的“逆襲”并非偶然。伊拉克國內(nèi)長期的教派紛爭是一個不可忽略的因素。
伊拉克是個伊斯蘭國家,穆斯林占總?cè)丝?5%,其中什葉派有近60%,遜尼派有近40%,2003年伊拉克戰(zhàn)爭后,美國推翻了薩達姆政權(quán),依據(jù)教派和民族建立了新政權(quán),并制定了“一人一票”的普選原則,人口占優(yōu)勢的什葉派自然獲得了統(tǒng)治的優(yōu)勢。同時,原先的薩達姆及其遜尼派勢力遭到了清洗和壓制,遜尼派普遍對什葉派政府及其政策不滿,以教派紛爭為基礎(chǔ)的權(quán)力斗爭進一步激化。
從人口分布看,伊拉克中南部主要居住著什葉派,而遜尼派則在北部聚居,這既解釋了“伊斯蘭國”等遜尼派極端組織在北部順利攻城的原因,也預(yù)示了其南下征途阻力將越來越大—在什葉派宗教領(lǐng)袖的呼吁下,伊拉克什葉派民兵已經(jīng)開始北上阻擊這些反政府武裝了。
伊拉克的亂局實際上離不開大國的博弈和操縱。遜尼和什葉之爭,背后實際上是沙特和伊朗這兩個地區(qū)大國的角力。沙特奉行的是遜尼派的瓦哈比主義,雖然沒有直接證據(jù)表明,沙特和“伊斯蘭國”以及伊國內(nèi)的遜尼反對派有關(guān)聯(lián),但是什葉派的坐大對它而言客觀上絕非好事。
16日,沙特呼吁伊拉克盡快組建由各階層平等參與的全國和解政府,反對外部勢力干預(yù)伊拉克內(nèi)政。同時,沙特內(nèi)閣將當(dāng)下伊拉克亂局歸咎于伊拉克什葉派當(dāng)局近年來采取的迫害遜尼派的宗派政策。
沙特和伊拉克馬利基政府一直齟齬不斷。今年3月9日,后者首次公開指責(zé)沙特和卡塔爾支持伊拉克國內(nèi)乃至整個中東地區(qū)的恐怖活動,特別是支持在伊拉克境內(nèi)反抗什葉派政府的遜尼派恐怖組織。沙特阿拉伯政府予以駁斥。
而什葉派陣營則紛紛力挺馬利基政權(quán)。有媒體報道,伊朗已經(jīng)派遣精銳部隊進入伊拉克協(xié)助打擊,14日,伊朗總統(tǒng)魯哈尼予以否認。但是他說,如果伊拉克政府正式發(fā)出請求,伊朗準(zhǔn)備提供支援以打擊恐怖分子。外界普遍認為,倘若伊拉克的局勢持續(xù)惡化,作為什葉派大國,伊朗絕不會坐視不管。伊朗的“加強什葉派新月”的戰(zhàn)略意圖在敘利亞危機中已經(jīng)相當(dāng)明顯。作為鄰國和“什葉新月帶”上的重要一環(huán),伊拉克的重要性對于伊朗不言而喻。
日前,敘外交部發(fā)表聲明,譴責(zé)“伊斯蘭國”在伊拉克境內(nèi)的恐怖主義行徑,并表示完全愿意同伊拉克政府一道,聯(lián)合打擊由外部勢力支持的恐怖主義勢力!皵⒗麃喓鸵晾苏媾R旨在破壞國家和地區(qū)穩(wěn)定的恐怖主義侵略,這是雙方共同的敵人!蓖瑫r,敘利亞方面還呼吁聯(lián)合國立即采取行動,阻止有關(guān)國家向“伊斯蘭國”等極端組織提供軍事和經(jīng)濟資助。
實際上,同屬什葉派陣營的伊拉克馬利基政府一直給予敘政府軍有力的軍事支持,因此巴沙爾“投桃報李”也在情理之中。今年4月27日,伊安全部隊越境進入敘利亞,對邊境的“伊斯蘭國”的武裝人員進行了打擊。此外,伊拉克士兵也在敘境內(nèi)的戰(zhàn)場上同反對派作戰(zhàn)。
中國利益受影響
對于中國而言,伊拉克亂局的負面影響是顯而易見的。首先從國家戰(zhàn)略角度看,中國國家主席習(xí)近平2013年提出了建立“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”,而伊拉克剛好地處“一帶一路”的交會地,戰(zhàn)略位置重要。
目前在伊有上萬名中國人,主要從事石油開采、電力基礎(chǔ)設(shè)施、建筑等領(lǐng)域的工作。隨著中國企業(yè)已經(jīng)成為戰(zhàn)后伊拉克重建的主要力量,中伊之間的雙邊貿(mào)易額也飛速增長。聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示,2003年至2012年,中伊兩國之間的貿(mào)易額增長了34倍,2012年達到175億美元。同時,伊拉克是中國第六大原油進口來源國。
今年2月,中國外交部長王毅在訪問伊拉克時表示,中方將從重點幫助伊能源領(lǐng)域重建、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重建、民生領(lǐng)域重建三個方面加強雙方的務(wù)實合作。中伊兩國將以“一帶一路”建設(shè)為合作平臺,實現(xiàn)共同發(fā)展。伊拉克外長茲巴里則將中國稱為伊拉克“最大的貿(mào)易伙伴,石油和電力領(lǐng)域最大的投資國”。而現(xiàn)在安全局勢動蕩,直接影響了雙方的經(jīng)貿(mào)往來,尤其是在伊的中資企業(yè)。
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