青鋼新廠區(qū)的環(huán)保項目投入超過18.5億元，占到總投資額的近12%。原有的400萬噸產(chǎn)能，淘汰、消化250萬噸落后產(chǎn)能，搬遷、轉(zhuǎn)移狀態(tài)良好的150萬噸生產(chǎn)工藝裝備，整合、改造工藝技術(shù)水平。做環(huán)評時，青鋼專門邀請遷入地的干部群眾代表參加，詳細了解項目情況。
青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷辦主任陳勇坦言，實施搬遷的企業(yè)普遍存在技術(shù)裝備相對落后、能耗相對較高、安全生產(chǎn)隱患較多等問題。“搬遷就是引導(dǎo)企業(yè)更新生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動轉(zhuǎn)型升級。市里出臺了21個重點經(jīng)濟功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃和55個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局規(guī)劃，每個區(qū)域發(fā)展都要按規(guī)劃來，否則就不給土地指標、不享受優(yōu)惠政策。”
其實，搬遷這事，青鋼已經(jīng)籌備了8年。老廠區(qū)緊挨膠濟鐵路和重慶路，早就沒了發(fā)展空間。物流就是個難題，鐵礦石到了碼頭，得用汽車往廠里運。一年下來，光花在路上的錢就讓人心直疼。
王海波算了算賬，“先不說設(shè)備更新，同等產(chǎn)能下，光物流成本一年就減少5億到6億元，節(jié)能方面預(yù)計要減少成本9.6億元。在產(chǎn)能不增加的情況下，年出口量將從現(xiàn)在的20萬噸增加到120萬噸。”
再看全市，已啟動搬遷的100戶企業(yè)，新址項目計劃總投資550億元，是搬遷前固定資產(chǎn)原值的2.3倍；全部達產(chǎn)后年銷售收入將達到1300億元，較原來提高60%。初步測算，110戶企業(yè)通過生產(chǎn)工藝改造和技術(shù)創(chuàng)新，搬遷后污水、固廢和COD等主要污染物單位產(chǎn)值排放指標平均下降30%以上，單位產(chǎn)值能耗下降15%以上。
是否讓農(nóng)村做出犧牲？
帶動縣域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距
從青島市區(qū)出發(fā)，經(jīng)海底隧道，約兩個小時車程，便到了黃島區(qū)的泊里鎮(zhèn)。
鎮(zhèn)子不大，以前偏安一隅，少人問津。但眼下，這里卻是青島最熱鬧的大工地。因為地處董家口經(jīng)濟區(qū)的核心，小小的泊里鎮(zhèn)一夜之間大項目云集。青島港、青鋼、海晶化工、雙星等青島原有的大企業(yè)，在這里濟濟一堂。
眼前的景象著實熱鬧，可當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪袘n慮：這么多企業(yè)搬來，主城區(qū)倒是漂亮清凈了，老百姓有什么好處？會不會是為了城市含金，讓農(nóng)村做出犧牲？
說起得失，鎮(zhèn)委書記密德生列了一組數(shù)據(jù)，“以前幾乎沒什么工業(yè)基礎(chǔ)的泊里鎮(zhèn)，一年多時間就新引進總投資30多億元的27個項目，實現(xiàn)到賬外資1636萬美元，同比增長45%。有了錢就能改善民生，讓老百姓過更好的日子。”
在老城區(qū)企業(yè)搬遷過程中，青島市跳出主城區(qū)，建設(shè)“大青島”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重引導(dǎo)企業(yè)、資金向縣域地區(qū)布局。已啟動搬遷的100戶企業(yè)，2/3落戶縣域四市及原膠南市。通過給予資金扶持獎勵，青島市還引導(dǎo)老城區(qū)企業(yè)向省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)搬遷，形成集聚效應(yīng)。
沉寂已久的縣域經(jīng)濟，正因此迎來發(fā)展的春天。
原本散布在市區(qū)的企業(yè)，搬遷改造后產(chǎn)生集聚效應(yīng)。南車集團的城陽動車小鎮(zhèn)，軟控股份的膠州裝備產(chǎn)業(yè)園等，都已形成規(guī)模效應(yīng)。青鋼搬遷后，直接拉動董家口經(jīng)濟區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增加300余億元；雙桃精細化工、青島堿業(yè)等企業(yè)投產(chǎn)后，可增加當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)值超過100億元。
作為黃島區(qū)區(qū)長，萬建忠見證著董家口經(jīng)濟區(qū)每一天的變化。這個明清時期曾以“日出千桿旗，日落萬盞燈”的盛景而名揚四海的小漁港，如今已成為青島邁向深藍的起航地。“雖然面積只有3個鎮(zhèn)大小，但預(yù)計5年后，這里的經(jīng)濟總量將超過一個縣域的規(guī)模。”
據(jù)測算，已啟動搬遷的100戶企業(yè)，全部投產(chǎn)后將拉動縣域工業(yè)總產(chǎn)值增加1000億元以上。110戶企業(yè)全部完成搬遷后，預(yù)計可使縣域工業(yè)產(chǎn)值在全市比重上升13個百分點，新增就業(yè)4.8萬人。 相關(guān)閱讀